建设工程造价预算控制要点及其把握

建设工程造价预算控制要点及其把握

邱土福

珠海市建信建设投资咨询有限公司519000

摘要：经济全球化推动中国经济的发展，中国建筑业也在经济发展浪潮中快速发展。建设成本作为建设过程的重要组成部分，影响着建筑企业的经济效益和中国建筑业稳定发展。本文通过分析建设工程造价预算控制中存在的问题、得出建设工程造价预算控制要点、提出建设工程造价预算控制的建议，为推动建筑行业工程预算控制提供理论支撑。

关键词：建筑行业；工程造价；控制要点

建设工程造价预算控制是建设工程项目造价管理的重要组成部分，其在项目建设的各个阶段充当重要角色，它是编制工程项目投资估算、是签订工程承发包合同，办理工程款项和实行财务监督的依据。强化工程造价预算的控制对于节约成本，提高经济效益尤为关键。当前市场环境处于不断的变化中，施工过程中也时常要面对各种突发事件，各种造假风险使得建设工程超预算现象屡屡发生。因而，实际工作中应充分了解工程超预算的原因，并结合工程实际采取针对性的预算控制对策，提升预算编制质量，强化工程管理和严格审批，以确保工程顺利实施，提升预算控制成效，从而达到工程经济效益和综合效益。

1.建设工程预算造价概述

建设工程预算造价，是指以货币形式表现建设工程价值，反映建设工程施工活动中所消耗费用的总和。作为阶段性投资控制投资的重要依据，建设工程预算造价在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中占有举足轻重的地位。由于受到市场、人为因素等的影响，先期的造价预算经常因无法完全预见建设工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，建设工程造价预算管理问题对于建设工程来说至关重要。

2.建设工程造价预算控制中面临的问题

2.1预算编制准确度低

导致建设项目预算成本具有不可预见性的原因是对建设工作的要求越来越高，从而导致复杂的建设工程，这意味着会影响项目预算建设成本的精度。

2.2市场环境影响大

历史原因导致一段漫长的时间内，计划经济主导市场，建设项目依据行政体制认定合理化，国家拨付资金，建设单位负责协调和协调项目建设，项目收取利润给政府。随着市场经济推进，市场交易变动较大，因此在一定程度上影响了预算成本建设理性。

2.3人员综合素质待提升

预算控制人员的能力在一定程度上影响了预算编制合理化的成本。但随着国民经济的不断发展，建设项目造价管理的要求越来越高，内部造价工程师缺乏技术水平，极大地限制了发展建设工程造价管理，对提高效率产生不利影响。

2.4建设工程本身因素多

控制建设项目预算的成本，不仅与自身条件建设，而且与其他更多的内容是相关的。因此，建设技术不当等问题，将在一定程度上与建设项目的准确性成本相关，也会给企业的发展建设带来经济损失。

3.工程造价预算控制要点

3.1全面搜集工程资料

预算编制是决定工程造价预算控制效果的主要因素，因此，在具体的编制过程中，应在施工前期合理预测工程项目，为实现这一目标，应广泛搜集地质条件、电力供应、工程材料价格等相关资料，同时，还应深入到相同类型的建设工程中搜集工程资料。如若要求开展经济评价，则应广泛搜集与工程项目未来经济发展、行业发展以及周边配套等相关的资料。在编制预算前期，应深入调查施工现场，全面掌握施工工艺、工程材料以及机械设备等，进而增加预算编制的真实性和可行性，最终有效控制工程造价预算。

3.2深刻掌握施工图纸、提出合理建议

为将造价预算管理工作落实到施工细节，就应当提前对施工图纸进行熟悉与掌握，尤其是造价预算编制人员，需要参与到设计阶段，切实掌握施工图纸的各个要点，了解设计人员的意图。同时结合市场各项信息，对方案中存在的不合理部分进行分析、调整，避免后期施工过程中出现的变更情况，提高施工方案的合理性，在根本上降低工程量变动对预算造价造成的影响。例如2014年高栏港XX大道工程,原设计雨水、污水管道周边及管道上方500mm范围采用中粗砂回填，在编制工程预算时因考虑到中粗砂价格高，且用量大，我们建议采用石粉回填，经设计及相关人员论证，最终改为石粉回填，每立方米的材料费节约45元，全线工程单此项改动就节约成本数百万元。

3.3合理确定预算定额

工程量计算完毕且核对无误后，按照定额组价的方式进行计算，将计算结果相乘或者相加，最终得出分部分项工程的工程量清单计价表。在使用定额组价时，需要了解掌握定额与分部工程、分项工程之间的联系和相关规定，保证预算编制在清单规范计算的范围内。

4.工程造价预算控制把握措施

4.1有效控制工程变更和经济签证

在建设工程施工中，不可避免地会出现工程变更或者经济签证，但为确保工程质量，有效控制工程造价，应采取适当的措施，尽量规避此类问题的出现，这要求我们认真审核施工图纸，彻底查找施工漏洞，以此来降低或者避免设计变更，尽量从源头上控制变更，进而减小损失。如果在施工过程中出现变更，就会直接导致工程量产生变动，进而影响预算造价，使实际的施工造价远远超出预算。因此要结合以往施工经验，对常见设计缺陷、质量缺陷等进行分析，确定管理要点，采取对应的措施进行优化，避免一系列因素对施工行为造成的影响，减少变更行为的发生。在正式施工前，需要对设计方案进行审核，确定工程量正确，避免存在设计缺陷造成工程量变动，或者是经济签证事件。同时，还应做好施工现场管理工作，提高管理人员造价管理意识，及时发现施工不正当行为，减少违规操作造成的变更问题。对于需要变更的部分，必须要提交申请，由设计单位、建设单位以及施工单位进行协商，对后续施工环节进行调整，争取将变更影响控制到最低，在审批通过后方可施工，并要做好签证管理工作，详细做好工程量的记录。

4.2加强合同管理

合同是建设工程项目中较为重要的材料资源，对于建设工程的预算控制来说极为重要。因此，加强对于合同的管理也成为今后做好建设工程预算控制的要点，具体来说，对于合同的管理是比较复杂的，其主要控制要点包括以下三点：①合同签订时的管理，尤其是要确保相关条款的准确性和合法性，建立跟踪控制机制；②合同变更的管理也是需要重点关注的内容，因为这种变更是对造价预算控制影响最为严重的方面；③加强对合同的应用也是需要把握好的要点，尤其是其在索赔中的应用能够在较大程度上提高预算控制的效果。

4.3强化项目变更的造价预算控制

建设工程项目的变更在实际施工中是难以完全避免的，其主要是由工程设计缺陷、业主意愿改变、客观条件变化等原因造成的，项目变更则往往意味着工程造价的增加。为了更有效地控制工程造价，避免严重超支，预算控制人员应强化对变更项目的预算控制，尽可能地减小项目变更对工程造价造成的影响。为此预算控制人员要对项目变更内容进行充分了解，客观分析变更的可行性、必要性和经济性，既要尽可能地避免变更造成的超支，又要充分考虑变更对工程的工期、施工质量等造成的影响。另外，还规范审批流程，强化对工程造价调整的审批，尤其强化对超价部分的控制，力求节约成本，减小变更造成的不利影响。

结论

随着建设行业的快速持续发展，不断研究分析建设造价控制预算，不断提高成本核算工作的合理性和科学性，对切实提高建设质量水平有着非常重要作用。本文通过对建设工程造价预算控制要点进行分析，正确把握，为做好工程预算控制成本提供合理的支撑。

参考文献

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