建筑施工成本管理的造价预结算审核

建筑施工成本管理的造价预结算审核

刘向阳

广东万诚工程造价咨询有限公司

摘要：近年来，随着中国经济的不断发展，在人们的生活中有越来越多的建筑工程项目，但是，建筑工程中存在的问题也随着项目数量的增多而增多，特别是在建筑施工成本管理和建筑工程造价预结算之间。建筑施工成本管理很大程度上受建筑工程造价预结算制度的影响，在进行工程施工时必须着重关注。本文以我国国情为起点，对施工成本管理以及建筑工程造价预结算的内容进行简要的介绍，并对二者的相互关系进行了分析，并对如何更好地协调二者关系提出了建议。

关键词：问题；成本管理；预结算；建筑工程

1引言

随着中国经济水平的不断提高，当今建筑行业竞争日趋激烈，建筑企业在不断追求降低成本的方式，建筑企业最重要的固定成本组成部分就是建筑行业的工程造价，而且控制工程造价走向公正合理的一种主要方式就是成本管理手段，如何及时纠正在成本管理中建筑施工企业存在的问题，以及提高工程预结算，也是建筑施工成本管理目标实现的途径。

2.1工程造价管理现状

2.1队伍素质参差不齐，急待提高总体素质

建筑工程造价预算被认为既是一门艺术也是一门科学。我国有一百万人之多的工作是有关工程造价，套定额是大部分人的主要工作。即便是在如今的大学的教育中，如何套单价，怎样对定额进行使用等等仍是工程造价相关的专业的学生学习的最主要的内容。所以在市场经济背景下的实务及价格理论大部分人员仍知之甚少。甚至像“预算员决定赚不赚钱”等话语在建筑领域中流行开来，因此就难以避免建筑市场中存在偷工减料，层层转包丁程，不正当竞争，暗箱操作的混乱局面。

2.2工程造价不能反映竞争机制的要求

在市场经济范围内，自由竟争市场体系是实现资源最优化配置的前提。建设工程招标投标是建筑领域内竟争的集中体现，而价格必然是竞争的核心。然而事实上公平竞争局面的形成受现行的工程造价计价方式阻碍。工程量的计算规则中都严格区分施工措施及施工方法，使无法从造价中分离出竞争性费用来。不利于形成竞争的体制，也不利于提高施工的水平。

2.3工程造价明显带着“计划”的痕迹并与市场脱节

第一，由国家编定的统一定额变化小，更新过程慢长。第二，制定统一的定额除了有国家的相关部门以外，往往本省的定额也会由各省级的行政单位以国家统一的定额为根据制定。而且实际上价格水平和市场的供求变化是在一直变化的，尽管市场具有流动性，各地区也存在十分巨大的差异。所以工程造价因为定额的盲目统一性及时滞性必然是难以岁市场的变化做出灵敏的反映，就更无从谈起其准确性和科学性了。

3建筑工程造价预结算审查的主要内容

3.1审查工程量

工程量是工作审查的关键，也是工程资源投入的量化指标。对工程量的复查如果在工程预、结算审查中不准，除了引起措施项目费、分部分项工程费用等连锁反应外，还会影响到增加分部分项的工程量，最后导致成比例的膨胀了整个项目的工程造价，所以在预结算审查中审查工程量是很重要的。项目工程量计算和项目完整程度是在工程量审查过程中的两个重要组成部分。首先，漏算项目或重复计算的问题就是不完整的工程项目，因此为了这一问题能够解决，施工的具体过程和工程设计的图纸要被专门的人员所熟悉，当全部设计图纸中的工作内容已经包含在工程预、结算中所列的工程量项目内，这样工程缺算就没有了。在施工合同主要的分类中可调价合同和固定总价合同是两个重要的部分，可调价合同的一个基本且重要的形式就是固定单价合同。均以实际施工为固定单价合同的结算工程量的基准，要全面审查所有施工范围内的工程量；如果是固定总价合同，若对合同施工的内容发包单位没有进行改变，承包和发包的两边最后的结算价款就是合同价款，课很大程度使结算审查的工作量减小，前期的预算编审就是主要的工作。另外，对于签证工程量和工程变更的审查，奁实时应按照实际情况进行，做到合理计算，实事求是，要查对是否有齐全的变更签证手续，确认是否有合理的签证内容、是否已经完成了签证变更项目并且通过验收，尤其是竣工图标示工程量小于签证工程量且签证的说明解释又不合理时，以签证为准就不可行。要对变更签证的责任方进行区分，不得予以确认计算合同内规定包含的工作量或自行改变施工方法或因承包商管理不善所增加的工程量。

3.2定额套项审查

是否合理应用材料，是否对工程项目重复套用等都是定额套项审查包含的问题。除了上述原则需要遵循以外，对于审核换算定额单价，还必须要知道定额中可以换算的内容是机械，材料和人工中的部分还是全部。而且要注意是否准确使用换算的方式，在换算定额套价时，特别对细节要注意，特别注意是否点错了工程量数据的小数点的位置。

3.3费用计取的审查

包括审查税金和利润的计算、间接费用、直接工料费，工程费等方面。审查的主要是内容材料价格的准确性和合理性。审查的重点是材料的实际市场价格和材料的预算价格。审查的合理性，包含两个方面：一是建设单位要认可所采用的材料实际市场的采购价格。二是要依据工程造价部门颁发的地区统一价格对材料预算价格进行执行。所谓正确性是指要正确选择编制预算时的材料预算价格。

4提高建筑工程造价预结算的对策

4.1对定额控制国家和行业颁布的有关现行施工标准和规范利用预测、控制、分析和考核进行加强，为审查建筑工程造价提供了依据。然而由于推广应用新的材料、新的结构、新的工艺以及新的技术，致使定额落后，需补充的内容越来越多，只有严把定额标准，并经过预测、控制、分析和考核，造价才能被可靠真实的反映出。

4.2对施工组织设计方案的审查力度进行提高，在招投标过程中建筑工程的重要凭证和依据就是造价施工图的合理审核，在实物上严格落实施工图，需要做很多的工作，每项工作都要付出百分之百的努力。造价的高低直接由施工组织设计的优劣决定。作为审核工作人员，不单计价时要按常规施工工艺进行，要结合施工方案，还要对各项预算指标进行认真的核对，要对图纸认真理解、熟悉，确定造价要在允许调整定额标准的情况下合理的进行。

4.3某工程依照建设工程费用规定的额度，在取费工程中应属于第三类，对公开的招标的文件进行编制时，对招标代理机构，建设企业对其提出工程参考《招标文件示范文本》并按照第四类取费工程来进行的要求，但却按三类的取费工程送审资料。相关人员对此提出了质疑，并认为投标应严格依据招标文件的要求进行，计取费用以这项工程本身的类别来进行是不被允许的。相关人员又联系了建设企业，并与其进行了沟通，明白了他们的意图，依据招标文件严格进行，仅仅是此项就为企业节省了70万左右的资金。事实证明，在处理大项目时除了要细心严格，更要对每个细节进行把握，它是工程造价预结算审核质量提高的一个不可或缺，非常重要的手段。

4.4在紧抓大项目的同时，建筑工程造价预结算审核工作中时刻将小细节把握住是一项系统而又复杂的工作，每个细节在建筑工程造价预结算审核中都和资金有着紧密的关联，要是在某个关节或细节出现遗漏，就肯能造成损失资金的后果。工作人员在预结算审核过程中不忽略小项目的计算的同时紧抓大项目的计算，这样才能使建筑工程造价预结算审核的质量得到提高。

5结束语

近年来，中国经济发展的速度越来越快，企业也在不断追求降低成本从而提升利益，这就需要做好建筑工程造价的预结算审核，合理确定工程造价就是建筑工程造价的预结算审核的主要工作，这是使施工企业工程投资降低，使施工企业的成本管理水平得到有效的提高的重要方法和必要手段之一。需要具备足够的专业知识的工作者来进行关于建筑工程造价的预算审查工作，做好这个工作，将有利于企业降低成本，能够促进社会经济的发展。

参考文献

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