浅谈轨道交通工程建设安全监理工作要点邹小青

浅谈轨道交通工程建设安全监理工作要点邹小青

邹小青

宁波市斯正项目管理咨询有限公司浙江宁波315000

摘要：本文从建设轨道交通工程的实际经验出发，阐述了监理机构安全监理工作要点，为轨道交通工程安全管理提供了借鉴。

关键词：轨道交通安全监理要点

引言

近年来，随着我国轨道交通工程建设的日渐繁荣，轨道交通工程建设的安全一直受到各级政府和广大市民的高度重视和密切关注。因此不断提高轨道交通工程建设参建各方安全管理水平，加强施工安全监理工作势在必行。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，结合事故的发生是由社会因素、管理因素和生产中的危险因素被偶然事件触发所造成的原理，坚持事故预防的原则，安全管理工作尤为重要。监理单位作为轨道交通工程建设参建方的间接主体，安全监理工作责任重大。为了更好地发挥监理单位在轨道交通工程建设中安全管理的作用，有效地规避监理人员在轨道交通工程建设事故中的责任，监理单位做好项目风险管理的事前控制和事中监管是十分必要。现就轨道交通工程建设安全监理工作要点浅析如下：

一、进一步做好事前预控，努力夯实安全基础

监理单位作为监管主体的一方，受建设单位委托从事项目施工监理。其中项目施工安全风险管理要求监理单位必须做好项目风险源辨识、风险评估，做好事前预控。因此监理单位在项目施工准备阶段，对内要建立监理单位的安全管理体系：编制具有针对性的监理规划和监理实施细则；编制安全监理规章制度；包括监理安全责任制度、重大危险源评审及现场督查制度、工地例会制度、施工方案审查核验制度、检查验收制度、监理人员安全生产教育培训制度及相关学习制度。

对外针对项目施工单位，在施工准备阶段要建立开工前的相关档案和技术资料的审查职责。具体为：审查施工单位安保体系，包括审查施工单位资质、安全生产许可证、分包单位资质和安全生产许可证；审查项目经理、专职安全生产管理人员资质及配备情况；审查施工项目的安全生产规章制度，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度；审查施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案及施工监测方案是否符合工程技术强制标准和设计文件要求；审查施工单位应急救援预案并组织交底培训；审查建筑起重机械安装单位的资质证书、安全生产许可证，特种设备使用登记牌，租赁设备的租赁合同、安全管理协议书；审查施工单位安全生产费用的使用计划情况等等。。

二、扎实地实施事中监控，积极排查安全隐患

在工程整个过程的风险管理中，施工阶段的风险是核心和重心。扎实地实施施工阶段的安全管理，积极排查施工安全隐患是预防项目施工安全事故的重要途径。因此项目的安全监理在施工阶段必须做好如下工作职责：

（一）检查验收制责

1、工程重要部位和环节施工前条件验收

如：基坑开挖条件、端头井完成、盾构进出洞条件、首推100环、到达前100环、联络通道开挖、高大模板支撑系统搭设等。

2、危险性较大工程巡视检查，重要工序关键部位旁站

监督施工单位执行施工项目领导现场值班制度情况；

3、检查监测点，对比分析反馈监测数据，督促落实应对措施

4、检查施工现场起重作业、起重设备及其他机械设备及台帐

每日巡视施工现场起重作业、起重设备和其他进场设备情况，每周组织专项检查，对照专门的检查表对每台起重设备和其他主要设备进行专门检查；

5、检查验收施工现场临时用电设施和台帐

验收施工区域和办公生活区临时用电配置情况，每日巡查施工现场临时用电按规范要求实施情况，每周进行一次临时用电专项检查，每月检查一次临时用电管理台帐；

6、检查验收现场主要临时设施、关键受力点

监理应组织对施工现场、办公区、临时道路等临时设施设置以及排水、防火措施等进行验收；

7、检查施工现场劳动保护和安全防护情况

检查出入口、深基坑、高处作业等危险区域的安全防护措施、安全警示标志及夜间警示照明情况，检查施工现场应急逃生通道设置情况，检查作业人员劳动保护用品的使用情况；

8、检查施工现场管线保护情况

督促施工单位与管线权属单位签订保护协议，检查施工单位开展管线调查、标识、落实措施及交底情况；

9、检查施工单位安全教育培训、技术交底工作情况

每月对施工单位开展的三级安全教育、岗前培训、继续教育情况进行一次检查，并检查安全教育记录，检查施工单位安全技术交底记录；

10、检查施工现场交叉施工作业管理情况

督促相关各方签订交叉作业安全生产管理协议，加强现场巡查；

11、检查标段间场地移交情况

（二）隐患排查和应急管理职责

1、开展施工现场检查和隐患排查治理

每日巡视施工现场作业情况，监理每周组织施工单位开展一次全面的检查，督促现场检查隐患的整改闭合；

2、督促施工单位落实应急救援物资储备，开展应急救援管理

3、根据施工安全隐患大小及影响程度，及时签发安全隐患整改通知单或工程暂停令

（三）教育培训职责

1、监理单位定期组织召开工地例会或安全专题会议，分析预测、研究解决安全生产问题；

2、及时建立完善监理单位的安全管理台帐，审查施工单位每月的安全管理台帐。

结束语

总之，实施轨道交通建设工程安全监理工作，监理单位及安全监理人员要深入领会国家关于安全监理的方针和政策，牢固树立“责任重于泰山”的意识，切实履行安全生产相关职责。坚持事前预控、事后监管相结合的方法，以事前预控为主，重视事中监管。采取有效的手段，对建设工程的全过程实行动态监督管理，以保证工程建设施工的安全，促使项目工程建设的顺利进行。

参考文献：

[1]城市轨道交通工程质量安全检查指南.住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织编写.中国建筑工业出版社

[2]地铁过程施工安全管理与技术.住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织审定.北京交通大学组织编写中国建筑工业出版社

[3]建筑施工高处作业安全技术规范.上海市建工设计研究院有限公司主编.中国建筑工业出版社