水利工程安全隐患及影响因素探析黄营

水利工程安全隐患及影响因素探析黄营

黄营

广西壮族自治区南宁市横县水利工程规划建设办公室广西南宁530000

摘要：水利工程的施工安全对于水利工程而言是至关重要的，其同样是水利施工企业的生命，是让水利工程能健康、稳定发挥作用的重要保证和基础。水利建设施工行业应当高度重视，加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，避免和减少安全事故隐患的发生。建设主管机构和施工单位应统一思想，始终树立“施工安全无小事”的理念，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置。

关键词：水利工程；安全隐患；影响因素

1水利工程安全隐患及影响因素

1.1缺少安全管理意识

目前，诸多水利工程施工人员素养普遍不高，在施工中缺少安全理念，导致水利工程施工安全工作不能落实到位，影响水利工程质量与安全。外加施工单位缺少岗前培训制度，未积极宣传安全管理工作的重要性，导致许多未经培训的人员直接上岗，在实际施工中因缺少安全意识，在具体工作中经常会出现多种问题，导致安全事故发生。

1.2监管力度不够

在水利工程施工过程中，一些企业和单位对存在的安全隐患排除不到位，尽管发现一些问题后，表面上都较为敷衍，甚至在日常安全检查中，缺乏重大危险部位的动态分析、监管不到位，措施落实不力。在水利工程现场施工，特别是习惯性违章、特种作业人员持证等方面整体上都很难管控，市场上很难招到持证上岗作业人员，尤其是特种设备操作证和特殊工种证，存在不是无证作业就是证件过期，从而给作业单位带来较大的安全风险。

1.3现场安全生产管理水平较低

部分水利施工企业安全生产管理机制与要求不相适应，职责不明、责任不清、粗放经营、管理低效，一些企业没有形成一整套的安全生产管理制度，对安全生产的管理往往采用事后处理方式，对安全生产不能采取预控措施。虽然安全生产投入是生产的必要成本，但是由于不能为企业带来立竿见影的经济利益，致使一些施工企业忽视安全生产的投入。另一方面由于安全事故带有偶然性，因此，一些企业对改善现场安全生产条件、更新施工安全防护用具及设施、提高安全生产技术、加大投入积极性不高，存在侥幸心理。

2对策

2.1把好工程勘察设计关

我国现阶段实行的是按图施工，无图施工属违法行为，这就从根本上确定了施工图在工程建设中的重要性，这一环节也是决定工程建设质量的核心和关键。作为业主单位要加强同设计单位的沟通联系，要安排专人盯紧勘察设计单位，务必要做到摸清现场、掌握目标、综合评估、科学设计，绝不能让设计单位脱离实际、套用图册、闭门造车。同时，要重视开工前的技术交底和图纸会审，要鼓励监理单位、施工单位在施工过程中及时提出优化设计的合理化建议，要充分发挥各参建单位的技术力量，集思广益发现设计缺陷，优化工程设计，提高设计成果的可靠性、经济性、合理性和新颖性，从而从设计层面保证工程的质量安全。

2.2“安全第一，预防为主，综合治理”原则

不断增强施工全过程、全方位、全员的安全意识。施工生产过程中，在保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，要始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本，绝不能跨越底线、触碰红线，要坚持“生命至上，安全发展”的理念。这是施工企业现场安全管理的核心，具体说，施工企业各级领导、项目负责人、作业人员都要以高度的责任感对待安全，只有牢牢树立“安全生产，人人有责”的思想观念，推行水利施工企业安全生产标准化建设，规范安全管理和保证体系，不断提高全员安全生产防范意识，才能层层落实安全生产责任制，从根本上保证安全施工。

2.3安全应急措施

第一，人力资源应急措施的提出。企业在对人员进行培训、储备中，需要选择和企业自身生产能力适应的人员，保证安全人员带证上岗，也要及时参与到评审工作中。在现场施工中，结合项目的实际情况，为作业配备专业安全人员，每个班组可以配备一名兼职人员、专业人员，确保整体的统一化。其中的兼职人员，都是各个组织班长兼职，他们不仅要熟练掌握相关技术，也能对工程作业情况全面了解，在团队中具备更高威信。对于新进人员，结合具体的工作规定，实施安全教育培训工作。第二，资金投入工作中，每年可以按照施工任务为其引进安全投入资金，保证在各个项目中，促使施工进度的严格控制。也要为企业提供专项资金，在单位财务的控制指导下，不仅要给予监督，提出合理的安全措施，还要将安全工作提升到更高水平上。第三，物力的投入。在企业安全机构，需要为其提供一些应急物资等产品。对于企业内的各个项目，结合具体的工程规模、进度等实际情况，给出产品需求计划，达到项目施工工作更稳定。项目部还需要按照具体计划，在安全投入费用完的情况增加安全投入。

2.4针对水利工程安全管理现状来讲，施工场地的安全管理工作为其中十分关键的内容，同安全管理效果有直接关联。为此，施工单位需加大对施工场地安全管理力度，并把安全管理工作依据管理者的职能需求，落到实处，进而把握住安全管理工作的实效性。同时，需构建独立的监管机构对施工场地的安全管理工作进行动态监督，进而将安全隐患消除掉，保证施工人员与现场安全，进而推动水利工程施工稳定进行。

2.5对施工技术加强安全控制

水利工程的施工过程中，对施工技术进行科学的审核是实现安全控制的有效措施。因此，施工单位应聘请专业的技术人员或者专家对水利工程的设计图纸、施工方案以及技术应用进行全面的安全分析，提高施工技术的安全性。特别是施工企业在应用新技术或者新工艺前，必须要对其安全性进行必要的验证分析。

2.6构建安全评估体系

构建安全评估体系的主要目的是保证施工活动安全及其有序进行，因此，施工单位在施工建设前，要构建符合水利工程特点的安全评估体系，通过风险管理和构建安全系统等方式，对施工中可能存在的安全风险开展定量和定性分析，预估发生安全事故的概率和可能性，为安全管理提供决策依据。同时，施工单位还要根据评估结果，对潜在的安全风险进行有效识别，并制定针对性措施，从事后总结向事前警示转变，确保施工人员的人身安全。

2.7把好工程认证验收关

要严格按照国家及行业技术标准、单元工程评定标准、施工图纸等强制性标准对单元工程、分部工程、单位工程及时进行质量评定，不合格的工程必须按相关要求进行处理，不允许不合格工程进行后续施工、验收和投入运行。项目法人在认定前，要对施工单位、监理单位认定的工程质量进行监督检查和抽样检查，杜绝弄虚作假的现象发生，要委托有水利工程质量检测资质的第三方单位对已完工程建设项目进行抽样检测，并出具检测报告。同时，要做好各阶段的验收工作，严肃验收程序、规范验收行为、坚持验收标准，让工程质量的最后一道“防火墙”发挥应有的作用。

结语

通过以上的分析和研究得知，水利工程的安全管理问题是关系到国计民生的重大问题，但就目前而言我国的水利工程施工现场的安全实在是差强人意。影响水利工程施工安全管理问题的因素是多方面的。在现代化社会发展下，水利工程施工企业要得到长期进步，一定要更好的维护工程安全，才能最大程度地减少、避免以及杜绝安全事故的发生。

参考文献

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