农村水利工程与饮水安全工程建设存在的问题

农村水利工程与饮水安全工程建设存在的问题

麻会欣

麻会欣

南水北调中线干线工程建设管理局河南分局河南平顶山467400

摘要：随着我国基础设施建设的不断推进，农村水利工程建设以及饮水安全保障已经成为当前农村基础设施建设面临的重要问题之一。为此，文章对于当前农村水利工程与饮水安全工程建设存在的问题进行了分析，并围绕“加快水利工程建设、确保农村饮水安全”这一目标提出有效建议。

关键词：水利工程；农村；饮水安全

引言

关于饮水安全的问题，一直以来都是人们非常重视的问题，饮水安全工程的问题与人们的生活有着密切的联系，建设的好或坏直接影响着人们生活的质量。一直以来，农村的饮水问题也一直得不到重视，工程建设的标准低下、水源的严重污染等问题无时无刻不威胁着人们的生命健康和利益。因此，我们有必要加强对农村水利工程与饮水安全工程建设的研究，以保障我国农村的饮水安全。

1当前农村水利工程与饮水安全工程建设面临的问题

1.1村级饮水水质、管网不安全因素较多

村级饮水水质不安全的主要因素体现在以下几个方面，一是村级饮水水源地水质不达标，部分指标超标。如有些地方水质中的氟化物、含盐量、细菌学指标等往往超标。二是村级饮水安全工程中的供水量保证率达不到设计要求。由于输水管网的漏水损失较为严重，经过调查村级管网漏水损失率在30%左右。再加上农村饮水水源（井）大多数是上个世纪八十年建设，到现在出水量少，机电设备也比较陈旧落后，耗能较大。三是村级村民居住比较分工散，饮水工程供水压力较低，经常有一些位置较高的居民等不到供水，饮水供水保证率程度低。

1.2基础设施普遍老化

农村的自然环境相对复杂，人口也相对稀少，因而很多水利工程或饮水安全工程的相关基础设施都位于荒野，且各设施间的距离往往也比较远，这不仅给基础设施的管理带来了很大的困难，同时也使得基础设施很容易受到自然气候因素的直接影响，如雨水冲刷、日光暴晒等都会使基础设施的老化速度大大加快。因此，当前我国农村水利工程与饮水安全工程的基础设施普遍存在着老化严重的问题，给农业生产以及农民饮水安全都带来了很大的隐患。

1.3运行管理的问题

在工程运行的过程中，由于后期管理制度的不健全和操作的不规范等，造成工程实施的效用低；在饮水的过程中，农村居民没有形成一种良好的行为习惯，缺乏节约用水的意识，造成水资源浪费，由于国家对惠民工程收取的费用低，会造成工程运行出现各种不必要的漏洞；一些地区经济资源匮乏，发展落后，农村安全饮水工程的资金不充足，有可能造成资金链断裂，投入的成本过高，造成工程的管理运行无法产生更大的。

1.4饮水安全工程建设标准低

由于饮水安全工程建设的门槛比较低，工程的中标也相对容易，造成只要拿到投标进行投资就可以开始饮水安全工程的建设，这样一来，进行饮水安全的建设部门就比较多而且散。再者由于饮水安全工程建设的标准低，导致工程建设时相关建设设备的质量不能保证，饮用水的质量也不能得到保证，威胁着人民群众的生命财产安全。

2推动农村水利工程与饮水安全工程建设的有效策略

2.1坚持全过程的施工质量控制

对于农村水利工程与饮水安全工程来说，项目施工质量的保证至关重要，而要想实现对施工质量的有效控制，则需要从工程项目的全过程入手。首先，工程准备阶段，要通过公开、公平的招投标流程选择出合适的设计方案以及资质符合要求的施工单位，同时，也要严格按照水利工程建设要求以及设计要求，对施工材料与施工队伍进行严格筛选，避免因施工材料质量问题或是施工人员资质不足而影响工程质量。最后，在施工期间还要从项目法人、施工单位、监理单位三方面入手，展开施工质量监督，保证能够将质量监督工作落到实处，并能够为工程施工质量提供。

2.2与区域供水规划相衔接

可利用县级集中供水工程，补充村级饮用水量，进一步完善提高供水质量和保证率。农村饮水安全工程可部分利用区域内已建成集中供水的水厂、增压站、已有的输配水管网，对输配水管网进行延伸，对需延伸输配水管网系统进行设计，选择好所用管材与管件，与已辅设好的管道相衔接，做好水质、水压和水量衔接，满足当地村庄用水需求。在规划农村饮水供水工程时，一定要从实际出发，因地制宜，根据农村现有的供水设施、水源状况、实际用水情况，远期用水预测、运行管理现状、技术水平和经济实力，合理确定供水规模及管网系统的。

2.3加大市场管控与监督管理力度

在市场经济环境下，水利工程与饮水安全工程建设需要充分尊重市场规律，而水利行政机构也需要水利正确的底线思维与法治思维，对市场准入制度与清出制度进行完善，同时加大检查力度与执法力度，对资质不足的施工单位、材料供应商隔绝在市场之外，从而营造出一个良好的市场环境，为水利工程与饮水安全工程建设的质量提供保障。另外，还要建立与工程项目相对应的督导检查机制，根据工程建设进度确定督导检查的重点地区和重点项目，采取明查暗访、随机抽查等方式对工程建设进行有效监管，严厉杜绝工程建设过程中出现的前期工作滞后、资金不落实、投资计划执行和建设进度慢等一系列问题。

2.4加强水源防护工作

加强水源的保护工作，不仅仅要求要严格保障净水的质量，还要求保护地表水和地下水的水源不受污染，对于水源我们不能对它的污染不管不顾，然后在进行需要使用时进行整治，我们要从根本上解决问题，建立完善的防污染相关的法律法规，从根本上防止水源被污染。工业污染是目前最重要的污染问题，部分无良企业工厂把没有经过处理的废水污水直接投放到河道内，造成水体污染，对于这种行为应该采取严厉的措施进行处罚，给其他企业工厂一个警示作用，另外，政府应当大力支持含有污染废水的企业工厂创立污水处理工厂，并可以给予一些资金补助，从源头解决污水问题，缩减污染源对水源进行的污染，防止饮水安全出现。

2.5加强对各个环节的管理

工程施工过程中，首先要解决资金匮乏的问题，应从多方面筹集资金，可以通过财政拨款、个人募捐和村民入股等方式来筹集资金；可以寻找硬件设备较好的单位进行合作，为发展水平较低的地方进行设备上的改进，还要吸引技术水平高、素质较高或受过专业培训的技术人员；对水质安全与水源进行保障，引进专业的人才和专业化的器械，提高水质的处理能力，加强对污水排放的监管，保证水质安全；国家应不断进行创新，改进技术，减少工程的成本，而且管理和后勤等人员的薪酬较高，建设电子化的管理可以减少劳动力的浪费。

结束语

总而言之，当前农村水利工程建设的问题是比较严重的，同时农村居民的饮水安全也得不到保障，而要想改变这一现状，则还需要在市场管控、资金筹措等方面为农村水利工程与饮水安全工程建设工作作出更大的努力。饮水是否安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，其中农村饮水安全是基础工程，因此必须加强农村供水基础设施建设和村级饮水安全工程的管网升级改造，将农村饮水安全工程的运行管理落到实处，使农民获得比较满意的安全饮用水。

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