高校节能管理中的问题与对策分析

高校节能管理中的问题与对策分析

张亚中

北京工商大学北京100048

摘要：节能减排是全世界高度关注的问题，高校的职责使其应是社会节能减排创新发展的前端。近年来，我国高校节能监管体系建设规模快速发展，对社会产生了广泛和深远影响。本文通过分析高校节能监管体系建设情况，研究存在问题，为高校节能监管体系综合应用及功能提升提出对策建议。

关键词：高校；节能监管体系；现状；问题；对策建议

1前言

近年来，随着我国高等教育办学规模的不断扩大，在校学生人数的不断攀升，高校能（资）源消耗总量的不断增加，国家对高校内部的资源配置和能源管理也提出了新的要求。对此，住房和城乡建设部下发了《关于推进高等学校节约型校园建设进一步加强高等学校节能节水工作的意见》（建科［２００８］９０号）及《高等学校节约型校园建设与管理技术导则（试行）》等相关文件，将创建节约型校园的任务真正提上了学校的议事日程。在节约型校园建设工作中，节能监管平台建设是一项重要的基础性工作。

2现状及问题

2.1主要功能

（1）全面、准确统计学校能源使用情况。按照学校能源管理需要，实现水、电、暖气等能源使用情况的精确统计。相对老的人工记录和总记录，通过智能技术统计快、记录准、保存长，可以分门别类进行诸如房间、空调、公共区域、楼宇的统计，统计数据更全面更细致。按照设计统计模型，实现学校不同统计口径下的能源使用情况统计分析。为学校进行能源分析和管理提供坚实的基础。（2）实现能源使用情况的审计和公示。根据统计用能数据，按照国家用能定额标准，可以对能源使用情况进行审计，发现使用和管理漏洞和问题，促进学校能源管理工作。借助节能监管平台的强大功能和网络技术，学校可以定期发布个人、单位、楼栋的能源使用、同比、环比等情况，全校师生可以随时进入节能监管平台查询本人和其他各类用能情况，能源管理不再“深藏巷中”，能源管理部门不再“自娱自乐”，而是摆在广大师生面前，触动、激发师生共同节能减排意识和行文。（3）智能控制提高能源使用和管理效率。借助节能监管平台的远程智能控制技术，可以实现使用和管理上的智能化，降低人力成本，提高效率。比如：可以自动设置学生宿舍供电时间，上课时间、睡眠时间宿舍停电，早、中、晚休息时间宿舍供电；结合日照分析，在平台智能设置每天实际的路灯开关灯时间，提高使用效果，节约不必要的浪费。

2.2存在的问题

（1）监管范围不全。既包括监管的能源种类不全，也包括监管的校园物理空间不完整。高校节能监管体系基本将电、水、暖气纳入监管范围，对于用量小、数据采集有难度的天然气、汽油、柴油、煤等未进行监管。使用示范项目或者引导资金建设的节能监管体系仅对部分楼宇进行监管，未继续投入资金进行后续建设。（2）能源审计不够。节能监管平台的数据应用不够深入，存在仅停留在数据采集、统计的初级应用上的情况，能源审计认识和应用不够。未结合用能设施功耗、国家各类用能标准，或者聘请专业的能源审计机构，对采集数据进行深入、全面的合规性、合理性分析和审计，未深入利用和挖掘节能监管平台功能。（3）平台功能不够。现有高校节能监管体系在数据统计、使用预警、智能控制等功能方面作了拓展，应用范围和深度还不够深入，对于分体空调使用的智能控制、智慧教室的智能控制、水平衡监测，以及重要用电设施线路负荷、主要供水管道流量预警设置等开展较少。同时，节能监管平台与学校内部其他平台系统有效连接的不多，限制了节能监管平台的使用和功能发挥。（4）宣传教育不够。能效公示、网络查询等措施和功能在师生面前推开了节能减排的“窗户”，但是“窗外的阳光”照射不够。对节能减排的概念和意义、节能减排的常识和做法等宣传教育教少，单位和师生在受到节能减排触动时，单位对于如何教育和管理员工知之不深，师生对于在行为上如何执行知之不深，存在宣传教育“阳光”不够，想改而不知如何改的情况。（5）管理制度不够。学校节能减排工作基础条件差、内容复杂、管理难度大，随着节能监管体系的建设和发展，管理工作有了跨越式进步。但是，由于师生个人水电费用小关注度不高、水电属于基础保障等情况，长期以来形成的水电等能源“随便使用”的思想仍然存在，在一定程度上阻碍了节能减排的工作深入推进。高校对与现节能减排相适应的、与建设节能监管体系相配合的管理制度制订和出台内容不够、力度不够，对于基于节能监管平台施行的水电定额管理出台较少，或者出台并未落实执行。

3对策建议

3.1提高认识，健全节能监管体系

节能减排既是社会发展趋势，也是高校教书育人义不容辞的责任，“功在当代、利在千秋”。高校要以全范围、全过程、全口径“三全管理”的标准和要求加强节能监管体系建设，完善能源监管类别，科学制定后续建设计划和建设资金筹措方案，不留缺口、更加全面完整的健全节能监管体系。

3.2完善功能，提升节能监管

使用节能监管平台不是采集、统计能源使用情况的平台，而是在采集、统计的基础上进行管理和应用的平台，要以加强管理和综合应用为目标，切实开展能源审计工作，不断完善节能监管平台功能，保障监管能力，有效发挥作用。正视能源审计工作，客观面对问题，实事求是分析问题，积极整改问题。提升节能监管平台功能，加强水电等能源使用管理功能，完善能源综合应用服务功能，拓展用能设施节能减排监管功能，积极主动与学校学生信息管理系统、房产管理信息系统、人事管理信息系统等联通，实现资源共享、信息互通。

3.3加强宣传，促进节能监管工作

节能减排工作不仅仅是能源管理部门一家的工作，而是全校广大师生共同的事情。对于节能监管体系，广大师生接触才有体验、感触才有认识、关注才有生命、使用才有发展。高校要以全员、全过程、全方位“三全育人”的标准和要求不断加强节能减排教育宣传工作，利用校园网、校报、宣传橱窗等，结合大学生节能减排大赛等团学活动，以及“地球一小时”、“世界水日”、“全国节能宣传周与低碳日”等宣传活动，宣贯节能减排意义、常识和做法等，积极营造人人节能、人人有责的校园整体氛围，引入监督和舆论力量，提高师生节能减排认识，促进师生节能减排行为，培养师生节能减排习惯，激发师生节能的潜力，加强示范引领深入推进节能监管工作。

3.4完善制度，推进节能监管工作

高校节能监管体系建设，乃至高校节能减排工作，最终成败与否的落脚点必须是相适应、相配合的管理制度的修订出台和贯彻执行。只有节能监管平台没有管理制度不是完整的节能监管体系，没有生命力；节能监管体系完整而不能落实管理制度，没有持续发展力。高校应充分利用和发挥节能监管平台功能，在客观、科学的能源数据统计和审计分析的基础上，结合学校实际情况，制订出台节能监管体系综合应用和功能提升规章制度，才能深入、持续、有效推进节能减排工在，取得实实在在的成果。

4结束语

高校建筑节能监管平台建设是一项涉及范围广、建设周期长、影响范围大的系统工程。它的建成将实现高校用能的科学化、制度化、精细化管理模式，有力的提升了高校用能管理水平，实现了高校能源资源的合理配置和高效利用，同时为及今后进技术节能、管理节能、行为节能及节约型校园建设、绿色校园建设、生态校园建设工作打下了坚实的基础。

参考文献：

[1]王配.高校节能监管平台建设现状及未来的发展趋势[J].价值工程，2013，36，102-103.

[2]李万新.高等院校校园节能监管体系应用研究[D].长春市：吉林建筑大学，2017：1-91.