安全监理存在的问题及解决对策分析

安全监理存在的问题及解决对策分析

陈勤飞

浙江建协工程咨询监理有限公司浙江杭州310000

摘要：建筑安全监理工作直接关系到建筑施工质量的好坏，现阶段中，建筑安全监理工作尚存在较多的问题。本文笔者根据工作实践经验对安全监理存在的问题及解决对策进行了分析探讨。

关键词：安全监理；问题；解决对策

安全监理工作是一个动态的监管过程。监理人员只有在施工过程中及时掌握安全监理的要点，并采取相应的措施，才能做到有效控制施工安全。

1安全监理现状

1）安全监理人员不足，且不够专业。由于竞争激烈，监理费用越来越低。监理企业为了降低成本，很多项目未配备专职安全监理工程师，仅靠其他专业监理人员兼职管理，安全专业知识特别是施工机械（如塔吊、施工电梯等）的专业知识不够。2）安全监理措施不明确。项目监理机构未编制安全监理实施细则，或编制的细则没有针对性和可操作性，造成监理人员开展安全监理工作无头绪，面对错综复杂的安全问题，不知该采取何措施。

2该工程采取的安全监理措施

2.1事前控制

2.1.1组建安全监理小组，落实安全监理责任

由于工程安全监理工作难度大，所以监理部成立了以总监理工程师为组长、专职安全监理工程师为副组长、各专业监理人员为组员的安全监理小组，明确小组成员的安全责任，并签定责任状。在监理部内形成一种“安全监理、齐抓共管；安全工作、人人有责”的意识和责任感。

2.1.2提高监理人员安全专业知识

“打铁还得自身硬”!只有监理人员自身具备扎实的安全专业知识，才能及时发现安全隐患，才能说服施工单位整改，才能顺利开展安全监理工作。为了提高监理人员的安全专业知识，项目监理机构购买了相关的安全检查、验收规范，并收集建设主管部门下发的安全管理文件，组织监理人员认真学习，做到下发监理通知单时有理有据，以理服人。

2.1.3编制安全监理实施细则

安全监理实施细则是开展安全监理工作的指导性文件。在项目开工前，总监理工程师应组织监理部全体成员进行整个项目的危险源识别、分类、评价其危险程度，建立危险源清单，然后根据危险源清单编制安全监理实施细则。特别是重大危险源，还应细化安全监理实施细则。项目监理机构只有在开工前明确安全监理工作的要点、方法和措施，在施工过程的安全监理中才能做到有的放矢，才能有效控制施工安全、杜绝安全事故。

2.1.4认真审查施工组织设计和安全技术方案

由于建筑市场还不够规范，多数工程项目还存在挂靠行为，项目管理力量薄弱，编制的施工组织设计和专项施工方案针对性差，安全技术措施流于形式，若用于指导施工，将发生重大安全事故。为了从源头上控制安全隐患，总监理工程师应在工程开工前组织相关专业监理工程师认真审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，是否具有针对性，编审程序是否符合相关规定。若不符合要求，应书面通知施工单位修改，直至符合要求后方可批准实施。超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项施工方案还应要求施工单位组织专家论证。

2.1.5完善建筑工程安全监理体系

（1）将建筑施工安全保证体系进一步的加强完善。建筑施工中，各安全监理单位与各级的有关部门应该及时监督检查施工企业内部的安全保证体系是否建立，其整个体系是否完善。监理单位要做到措施到位以及组织到位，加强将建筑施工安全生产的长效机制进一步健全完善；（2）划分好建筑安全监理的各项职责。监理工程师要高度认真负责，在工作深度和工作方式上应该做到及时发现并妥当处理有关问题，在执行工作的时候要认真谨慎，根据施工的要求，控制好施工的质量，将建筑安全的职责体系要明确划分，将责任落实到人。

2.2事中控制

2.2.1检查与验收

检查和验收是安全监理的重要措施。检查分为监理机构的日常检查和联合检查。在工程施工过程中，项目监理机构应根据安全监理实施细则开展安全监理工作，检查施工单位现场安全生产规章制度的建立和落实情况，检查施工组织设计和专项施工方案中安全技术措施的落实情况，检查施工机械和设施的安全许可验收手续，定期巡视检查危险性较大的分部分项工程施工作业情况。在每月末，项目监理机构还可联合建设单位、施工单位管理人员对整个工地进行安全大检查。检查应认真对待，不得走过场，流于形式。在检查中发现安全事故隐患，项目监理机构应签发监理通知，要求施工单位整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。对于深基坑、模板、外架、大型施工机械等重大危险源，还应严格执行验收制度，未经验收合格不得进入下道工序施工或使用。其中模板、外架、大型施工机械的拆除还应执行审批制度，未经审批不得拆除。

2.2.2安全专题会议

安全专题会议是安全监理的一条非常有效的措施。灵活运用安全专题会议，可以使安全监理工作起到事半功倍的效果。定期召开安全专题会议，可以起到“警钟长鸣”的作用。在会上通报施工过程中存在的安全隐患，结合相关的安全事故案例，分析安全事故的原因、事故造成的影响，可以让施工单位深刻认识到安全生产的重要性，激发施工单位安全管理的主动性和积极性。总监理工程师还可通过安全专题会议，加强与建设单位和施工单位的沟通，让“安全第一、预防为主”的思想深入人心，而不是停留在口头上，杜绝为了赶进度而忽视安全的行为。

2.2.3运用远程监控运用

远程监控是安全监理的一种新措施。项目监理机构利用监控设备生成的图像、视频等大数据资料可以加强对工程项目质量安全情况的管理，可以及时发现质量安全隐患尤其是重大安全生产隐患，有利于及时采取措施予以消除。

2.3规范建筑监理单位的内部管理行为

2.3.1提高建筑监理质量意识。确保质量安全是建筑监理单位的职责所在，因此，监理企业需要通过各种形式培养监理人员提高监理质量的意识，时常召开质量监督会议，在该项会议中，除了监理人员自身参与会议之中以外，还应该要求施工单位的技术负责人以及工程对队长参与到会议中，在会议中，需要灌输质量管理重要性的有关概念，加强会议参加者的质量安全意识，监理人员的行为规范中需要加强三检制度，要对施工的每一道工序都严格验收把关，验收全部通过，才算建筑工程的施工真正完工。

2.3.2加强监理人员的安全责任意识。组织监理人员的安全意识培养学习能够增强其安全意识，调动监理人员的工作积极性，培养他们认真负责的工作态度，始终把安全监理视作整个监理工作的重中之重，并贯穿于整个监理过程，以确保建筑施工工作能够更加顺利的展开。

2.3.3监理人员需要在掌握全局的情况下突出重点监理事项。监理人员在建筑施工中，需要掌握落实建筑安全的实际情况，加强对重大危险源的工程的监督与整改督促，高效的进行建筑施工安全监理工作，为建筑质量的提高贡献力量。

结语

要想改善建筑工程施工安全监理工作的现状，要完善建筑工程安全监理体系，改善建筑施工安全监理的工作方法，规范建筑监理单位的内部管理行为。通过本文的分析研究，希望对加强建筑安全监理工作有所帮助。

参考文献：

［1］中华人民共和国住房和城乡建设部.建设工程监理规范：GB/T50319－2013［S］.北京：中国建筑工业出版社，2013．

［2］黄骏.建筑工程施工中安全监理的安全控制措施分析探究［J］.工程技术，2017，9（2）：33．

［3］左宏建.建筑工程监理管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究（电子版），2014（21）：4774～4775.