试论电力企业电费回收的难点及针对性措施

试论电力企业电费回收的难点及针对性措施

樊军

国网康保县供电公司屯垦供电所河北张家口076650

摘要：供电企业把电能销售给各类电力客户，并从客户处收取电费，它既反映了供电企业所生产电能产品的价值，也是供电企业生产经营效果的货币体现。电费不仅是电力生产、输送及其管理所需耗费资金的来源，也是国家的重要财政收入之一。作为供电企业不仅要销售电力产品，也要及时地回收电费，这对供电企业自身发展及整个国民经济的发展都具有重要作用。本文通过分析电力企业电费回收的难点，并有针对性地提出改进措施，以供同行业者参考评价。

关键词：电力企业；电费回收；难点；措施

电力企业的生产成果就是电能，为社会的生产和生活提供重要的保障。根据商品交换的原则，用户用电需要交费。在电力企业的整个运行过程，电费的收缴作为其最终的成果，可以反映电力企业的经营成果，为电力企业的发展注入新的资金。然而，就目前情况来看，现如今的电费回收存在诸多的问题，使电力企业承受了很大的经营风险。

一、电力企业电费回收的现状

电费回收的作为电力企业电费抄核收的重要工作，是最后一个环节，也是较为困难的环节，涉及到很多的部门和工作人员。而且，随着国家形式的不断变化，导致电费回收的工作开展难度不断加大。在供电企业的发展中，由于不断进行标准化和细化的管理，抄核收的工作形成一个完整的运营体系，包括抄表、核算和收费三个部分都已经有一系列的监督和制度作保障。虽然，在我国的电网管理中对抄表和核算方面有了运行指导，但是电费拖欠的情况还是屡禁不止。对于拖欠电费的用户，通过采取停电警示或是收取违约金进行制约。这种基础惩罚工作，既耗费了电力企业收费人员的时间和经历，也难以取得良好的效果。

二、电力企业电费回收中的难点

1、用户观念没有转变

“电力是商品”这个观念未被人们深刻认识。由于长期实行“先用电、后付钱”的结算办法，很多人一直视电力为公益事业，认为“电是国家的，欠电费是欠国家的”，而忽视了供电企业是自负盈亏、自主经营的法人实体这一重要特征。社会上的一些单位和个人受传统思维的影响，既使有能力支付电费，也有意不付或少付，形成一种普遍拖欠电费现象。

2、部分缴费渠道不畅

为了方便缴费，现在供电企业采取了委托银行交费的模式，一般采取办卡托收与现金柜收两种。办卡托收比较受银行欢迎，而现金柜收则难于执行，主要原因在于柜收现金速度慢，需打印收费凭证、现金需找零，费时较多，影响银行的工作效率。另外，部分辖区地处郊区，距离乡镇银行路途较远，用户交费不便。

3、地方行政干预

地方政府、部门或行政主管部门替一些拖欠电费的企业说情，甚至在供电企业为强化催费而采取限电、停电措施时，利用其对供电企业的影响或有一定制约的关系的特点出面干预。在地方保护政策下的电费拖欠额，往往是各地电费拖欠款中的大头。

4、特殊用电企业

一些特殊企业用电可靠性要求很高，一旦停电会造成人身伤亡和设备损害的重大事故。由于其特殊的用电性质，决定了供电部门不能冒险对其停电催费，于是这些企业中出现了拖欠电费的现象。另一些与国计民生关系重大的如自来水、煤气、铁路、医院等行业，认为缓交或不交电费供电部门不敢停电而拖欠电费。

5、用户恶意拖欠

一些信用较差用户恶意拖欠电费。由于《电力法》规定欠费停电的时间期限是欠费逾期后一个月方可停电，且停电前厂方必须送达欠费停电通知单，在正式停电前半小时还需再通知用户一次。这样企业用户至停电时已经使用时间为80天左右，而居民用户两个月结算一次至停电时使用电能时间为140天左右，有些用户就利用此漏洞故意

三、针对电费回收难点的有效措施和建议

1、积极推广电费预付制度

对于电力企业的预付电费制度而言，其能够在很大程度上改变传统电费缴纳模式，使以往先用电，后付费模式得以改变，可在很大程度上使电费回收中存在的各个方面风险得以有效降低，这在维护电力企业自身利益方面具有十分重要的作用及意义，并且也能够在很大程度上使电力企业营销人员劳动强度得以降低，在此基础上将更加优质服务提供给电力用户。就预付电费制度而言，其在实践过程中取得十分明显的效果，具有重要价值，然而这一制度仅仅在普通老百姓群体中比较适用，在电力企业中很难较好实行这一制度，因而会存在不公平情况，并且也会导致电费回收风险有所增加。所以，电力企业应当对预付电费制度进行进一步普及与推广，从而在用电市场中能够更好实现公平与统一，较好降低电费回收风险。

2、构建并完善电费回收风险预警机制

对于电费回收工作而言，其之所以比较困难主要就是因为需要长期进行，并且要不断重复开展，需要全体工作人员不断持续努力。在当前电费回收工作实际开展过程中，在具备科学合理风险预警机制的基础上，可使所产生的电费呆账及坏账等相关问题得以有效消除，属于防范电费回收风险的一种有效措施及方法。在电力企业实际运营过程中，其应当注意构建风险预警机制，还应当构建按期划拨电费制度，从而有效预防由于企业经营不善而导致的电费拖欠问题，可依据预警点分类，对于可能会有欠费情况存在的一些用户实行预警分析，并且进行汇报，从而实行分次划拨电费制度，并且应当由第一回收责任人对相关危险信号进行跟踪、监督及掌握，从而及时选择有效措施使欠费额度能够得以最大程度减少，从而有效避免呆账与坏账情况存在，对电费回收风险进行有效预防。

3、优化电费回收服务

其一，延长缴费大厅收费时间，最大限度为客户提供优质缴费服务。其二，不断扩大收费队伍，尤其对农村用户，采取坐收、走收、催收并举方式，尤其要对老弱病残等特殊用户，坚持实行上门收缴。依靠科技手段完善和拓展多元化缴费方式，畅通缴费渠道。其三，利用电话、短信的方式进行提醒催收，并落实好大用户预付电费和分段收费机制，降低电费回收风险。尤其要在乡镇偏远地区建立POS机的客户缴费渠道，方便客户随时随地缴纳电费；在SG186系统中逐步录入客户的电话，完善95598语音催费系统，并利用该系统加大电费催缴力度，促使客户按时缴纳电费；通过成立电费催交工作组、组织开展电费回收劳动竞赛，鼓励用电客户办理银行代收代扣电费业务，减少收费人员的工作量，节约客户的缴费时间，提高电费回收率。其四，主动与政府相关部门沟通联系，汇报情况，争取政府对电费回收工作的理解和支持。其五，持续开展“金点子”、合理化建议征集工作，及时了解员工对电费回收工作的意见和建议，实现了电费回收工作的全过程管理。其六，在积极防范电费回收风险的同时，电力企业还应注重优化电费回收服务，大力推行不停电催费。倡导电力企业营销工作人员采取积极的催费方式，主动了解客户的交付方式，掌握客户的用电信息，收集客户的联系电话，用真情感动客户，营造温馨和谐的氛围。

总结

综述全文，电费回收工作涉及全社会的工业和居民用电，加强电费回收工作人员的责任心，规范其工作制度，拓展更为畅通的电费回收渠道，不断改进电费的营销手段。在缴费难的问题上进行相应的改进，促进用户树立自觉缴费的意识，使用缴费预存较少电费缴纳的麻烦。电费回收可以促进电力企业更好地开展，要完善相关的管理制度，不断提高其管理水平，努力促进其工作质量的提高，提高电力企业的经济效益。

参考文献：

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