EPC工程总承包管理模式新谈

EPC工程总承包管理模式新谈

刘永杰

中国联合工程有限公司浙江杭州310052

摘要：在近30年的改革和发展浪潮中，我国经济得到了快速的发展，取得世界瞩目的成就。在工业产品制造或技术方面我国已从“引进来”逐步向“走出去”战略转变；而在工程项目建设和管理方面虽然我国也积累了丰富的经验和应用技术，实现了“走出去”的战略，但在巨大的建筑市场竞争中，它仍然落后于发达国家的工程公司。随着工程总承包模式在世界范围内的广泛应用，我国石油化工行业首先引入了工程总承包模式，取得了良好的效果，然后扩展到建筑业，但总的来说，我国的工程总承包模式仍在继续。在探索性生长阶段。随着我国发展进入新常态，建筑业结构调整优化正处于寻求改革突破的关键时期。在“十三五”期间，国家进一步明确推进工程总承包模式的发展，培育和发展了一批具有国际竞争力和先进管理技术的总承包企业，逐步符合符合国际标准。

关键词：EPC工程；总承包；管理模式

1EPC总承包模式存在的问题以及分析

1.1施工问题

1.1.1在施工期间，不可避免的是工期紧张，一些施工计划无法实施。大多数施工单位选择总承包管理模式的主要原因有两个。一是便于工程施工管理，二是工期较短。在一些工程中，施工周期安排比较紧张。虽然分包单位负责人在施工过程中仍然强调工程质量和人身安全的重要性，但一般来说，为了所谓的效率，作业人员会偏离施工重点，把目光放在工期上。其结果是工程质量难以通过，无法保证安全，影响企业声誉。

1.1.2重要的信息无法落到实处。分包单位包括多个团队。为满足申请程序的相关要求，分包单位将工作组组织成内部人员，分包和多级分包。EPC根据程序管理发出的指令仅适用于分包商的项目部。如果分包商项目部在指令到达后未将相关的EPC指令通知运营商和分包商，则不执行EPC发出的指令。

1.1.3多级单位为了争取利润的最大化，从而缩减施工建设的费用支出，出现了所谓的“豆腐渣”工程。其具体表现主要有两个方面。一方面，在施工前期，虽然监理公司、业主和EPC项目部会对分包商上报的施工措施进行审核，但这种审核只是书面的，并没有达到预期的目的。另一方面，由于分包和多层次分包，多层次单位往往不采购工程建设所需的材料，以寻求更大的效益，有的甚至是次优的。因此，工程质量存在安全隐患，严重时将危及公民生命财产安全。

1.1.4分包单位在培训工作人员的过程中往往只是一个形式，其目的在于应对检查。据了解，分包单位为了应对业主和监理公司的检查，一般情况下所采取的方式是在接到有关的检查消息时，或者是项目即将开工时，把相关的培训人员召集在一起进行所谓的培训工作。但经调查发现，在工程施工的过程中，工作人员存在施工技术不过关，安全意识不清晰，对施工质量的要求不明确的现象。

1.2设计问题

1.2.1专业出图的先后顺序错乱。例如，码头消防廊道的基础和消防设施的设备基础是不同埋深的相邻基础。首先对浅基础地基进行绘制，然后发出深基础图纸。施工期间，施工单位得到图纸并及时施工，导致浅基础施工先行，浅基础施工完成后，才进行深基础处理。如果两个相邻基础太近，结合施工场地地质环境等因素的影响，在控制建筑物设备基础施工过程中吊装管廊基础，不仅增加了困难，但也造成了二次开挖的基础下的管道廊道基础。最后，干扰了管廊基础的基本结构，降低了地基的承载力。在严重的情况下，可能会造成管道廊道地基不均匀沉降，增加质量安全隐患。

1.2.2如果专业之间有沟通，合作不到位，就会造成施工返工的后果。例如，在水工码头工程中钢结构接地扁铁的方位发生变化后，设备布置的位置也随之发生变化。结构专业将改变设备基础的设计。施工期间，通信施工单位未收到变更信息，不了解设备布置的变化，导致通信专业施工原设计图纸返工现象增多。

1.3采购问题

1.3.1设备的配件和设计不一致。如码头工程中输油臂、火炮、阀门等设备验收时缺少配件。这会导致现场无法修补缺陷，而造成这种结果的原因往往是管理不善，对工厂的监督态度不严重。

1.3.2采购的设备与设计图纸不符。海南省杨浦市某码头工程控制楼设计中如提供相关设备资料，则设计图纸按设备资料设计。设计图纸完成后，移交施工方。根据设计完成了设备基础的施工。当设备到达时，基础和设备之间的距离和大小存在差异。

2推进EPC工程总承包模式发展的一些措施

2.1发展以设计为主体的总承包

设计在整个工程中起着主导作用，是项目实施阶段的基础和关键环节。设计质量不仅影响工程质量和投资成本，而且影响后期生产经营的经营质量。因此，要进一步推进以设计为主体的总承包，充分发挥设计在建筑市场中的主导作用，深化设计企业管理体制改革，逐步发展和推广以设计为主体的总承包企业。作为主体，有效控制工程造价、进度和设计质量。完善设计企业组织机构，建立项目控制部、采购建设部、风险控制部等组织机构，提高设计企业能力，扩大企业职能。

2.2建立建全EPC工程总承包制度体系

针对工程总承包模式的发展，国家应制定相关政策和法律，颁布有关规章制度、项目管理标准和规章制度，充分利用优质的市场资源，为企业提供良好的发展环境。工程总承包企业。就企业发展而言，企业应建立紧密结合工程勘察、设计、采购、施工的组织结构和工作管理机制，完善工程总承包管理组织机构和工作职责。质量体系、工作流程操作指导文件、工作管理标准、技术标准和信息管理体系。通过建立完善的机制和体系，可以有效地促进项目总承包模式的发展。

2.3积极转变企业经营理念

总承包项目总承包的综合服务模式是通过承包人丰富的经验和较高的技术水平，预防、降低甚至消除工程建设过程中的各种风险，以节省业主的努力和成本，同时，使总承包项目总承包项目的服务质量得到保证。承包商有更大的利润率。国家引导建筑施工企业积极转变管理观念，使业主和承包商充分认识到工程总承包在工程建设中的积极作用和显著效益。工程企业负责人应对形势进行回顾，以开放的心态制定自己的企业发展战略，了解市场的发展方向，从自身条件出发，充分发挥总承包项目总承包的优势。

2.4积极培育EPC工程总承包管理人才

企业的发展壮大离不开优秀人才。优秀的工程总承包企业必须由高层次、多方面的专家或综合型人才组成。它包括投标报价管理、合同管理和索赔管理、项目施工管理和风险控制管理、信息管理等方面的人才。通过培养具有丰富专业和业务经验、熟悉国际法、风险控制等国际业务的复合型人才，我们可以学习发达国家先进的管理方法、经验和管理标准，才能更好的“走出去”，增强企业的国际竞争力，有利于企业的可持续性发展。

3结束语

总承包管理的核心内容就是设计（或深化设计）、采购、施工以及调试验收管理，因此，本文所探讨的EPC工程总承包管理是广义的，具体来说，施工企业作为总承包方完成建设项目的实施任务，涉及设计管理、采购管理、施工管理、验收交付、调试运行管理等问题。在我国目前的市场条件下，工程实践中存在着许多制约因素，使总承包模式难以实施和推广。但是，总承包的概念已经得到社会的广泛认可，大型建筑施工企业不断收到业主方的需求信息，业主方要求总承包方承担总承包管理的角色。

参考文献

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