高速公路运营管理国有企业提升管理效率刍议

高速公路运营管理国有企业提升管理效率刍议

梁永富

广西交通投资集团钦州高速公路运营有限公司广西钦州535099

摘要：在深化国有企业改革的大背景和大形势下，高速公路运营管理国有企业一定程度上存在的干劲不足、落实不力、管理不严、效率不高等牵涉到“管理效率”的问题，已然成为阻碍企业发展的掣肘之一。本文就此类企业如何提升管理效率、提高管理效能，探讨来自笔者工作实践中思考形成的浅见拙见。

关键词：高速公路运营；国有企业；管理效率

引言：党的十九大报告明确提出要深化国有企业改革，推动国有资本做强做优做大，这为国有企业指明了前进方向。“天下大事，必作于细”，具体落笔到高速公路运营管理国有企业的深化改革上，笔者窃以为将工作作风明显转变、工作效率明显提速、工作质量明显提高作为目标的管理效率提升工作，某种层面而言既顺应形势，又切中肯綮，希冀可藉此作为完善企业治理的重要方向，推动工作提速增效、提质增效，推动高速公路运营管理国有企业高质量发展。

一、深织责任体系建设，以明责履责问责提升管理效率

高速公路运营管理国有企业应着力建设、宣贯、执行和监督“立规矩、明职责、清边界、守规矩”的责任体系，使广大员工的事业心和责任感明显增强，形成人人履职担当，个个锐意进取的责任文化。

（一）明确职责。以明责定责为导向，深化完善安全生产管理责任、管理工作主体责任和监督责任、业务管理责任、团队管理和培训责任、综合事务管理责任等5大责任体系，构建系统完备、责任明确、边界明晰、运行有效的责任体系。

（二）履行职责。以制度完善为着力点，查缺补漏，推进制度健全整合，着力规范制度简约化、流程化，使其易学易懂易对标，以制度的标准化框定、规范化执行，提高工作质量和效率，把制度建设转化为治理效能。广泛深入开展制度、责任、流程宣贯和培训，力塑员工规矩意识，使循制度办事、按责任行事、照流程处事在企业形成自觉意识和行为。强化履职过程管控，把督办贯穿于职责履行全过程，实行履职清单制责任制，在负责履责、尽责担责中推进工作落实。

（三）问责追责。严格绩效考核管理，树立实绩导向，建立内容更全面、指标更合理、方法更科学的绩效考评机制，确保绩效管理全覆盖、绩效指标具体化。切实施行“首问负责制”“限时办结制”“责任追究制度”等3项制度，形成考核、监督、激励为一体的管理体系。

二、深化作风建设，以“六讲六好六必须”提升管理效率

高速公路运营管理国有企业应以作风建设聚效提能，建议可执行落实“六讲”“六好”“六必须”作风建设要求，推进思想大解放、作风大转变。

（一）“六讲”即为讲责任、讲程序、讲安全、讲廉洁、讲效率、讲奉献。

“讲责任”就是要牢固树立进取意识、责任意识。始终做到守土有责、守土尽责，以最高的责任感和最强的责任心去做好工作，想方设法把问题解决在职责范围之内，杜绝推诿塞责、敷衍了事。

“讲程序”就是要自觉强化程序意识。增强工作规范性，用规章制度管权管人管事，让各项工作规范运转、有章可循、有规可依。

“讲安全”就是要增强安全意识。每位员工都要在工作中做“本质安全型员工”，克服事不关己、麻痹大意的思想，加强可能牵涉到安全和风险各项工作的安全管理和风险防控。

“讲廉洁”就是要坚持廉洁自律的道德操守，老实做事、本分做人，清廉自律、清白干事，坚决不沾染“贪”“腐”二字。

“讲效率”就是要增强效率意识。坚持“今日事今日毕”，在工作中雷厉风行、立说立行、马上就办、紧抓快办，提高工作效率和质量。

“讲奉献”就是要坚持无怨无悔的奉献精神。公司员工要有立足全局、服务中心的担当奉献精神，凡事定了就快马加鞭地干，干就要优质高效地干好，做到敬业担当、尽心尽责、任劳任怨、忘我奉献。

（二）“六好”是定位好、当家好、牵头好、谋策好、写文好、服务好。

“定位好”就是要找准定位、综合发力。要将部门工作放在企业全盘层面统筹，找准定准部门职能、员工职责，提高工作规范性、准确性。

“当家好”就是要通盘考虑，综合权衡。坚持上为企业发展分忧、下为员工服务的原则，把服务企业全局和服务员工作为工作的出发点和落脚点，上下沟通，左右协调，成为负责业务的“管家”。

“牵头好”就是牵头主办的部门要切实担责尽责，起到负责业务的领头羊作用，确保“中心工作贴得紧、领导节奏跟得上、各项工作落得实”。

“谋策好”就是要“身在兵位，胸为帅谋”。企业员工不能满足于当“二传手”，应更为积极主动对公司的全局工作、重点工作进行深入研究，深入一线、融入基层，加强对一线新情况、新问题、新动向的研究，提得出真知灼见，拿得出妙计良策。

“写文好”就是要发挥以文辅企作用。准确把握政策、熟悉实际情况，增强文字驾驭能力，提高文稿撰写水平，多出有深度、有分量、对企业全局工作有更大参考与指导价值的材料。

“服务好”就是提高有效服务的能力。树立管理就是服务的思维，在工作中互相配合不推诿、互相补台不拆台，加强工作沟通协作、形成管理有效衔接。要对接基层所需，提升基层服务能力，努力在基础工作、技术难点、重大活动上提供全方位全周期服务、保障、支援、协作，打通服务基层“最后一公里”。各部门和员工之间要践行工作信息无障碍沟通，通过共享共通促成信息顺畅流转、工作顺畅对接，避免信息不对称导致的工作延误失误。

（三）“六必须”就是必须确定标准、必须规定时限、必须确保安全、必须落实培训、必须提供支持、必须完成闭环。

“必须确定标准”就是要明确工作的规范、标准、流程，让执行者“干有标准、做有流程”，让工作得以不偏不倚执行、不折不扣落实。

“必须规定时限”就是要确定工作的完成时限，向时间要效率、以效率促落实。

“必须确保安全”就是要以安全的思维评估界定工作的安全风险点、隐患点及其防控措施，并对工作执行者进行教育和提醒，确保工作执行者懂安全、会安全，工作时不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

“必须落实培训”就是要对工作执行者进行必要的知识和技能培训，使其掌握优质高效完成工作的方法和程序。

“必须提供支持”就是要及时给予执行者完成工作所必需的人力、物力、财力等支援，给予政策指引、方向指正、措施指导等支持。

“必须完成闭环”就是要对工作的布置、实施、督办、检查、改进、完成、总结进行闭环管理，确保工作有始有终、善始善终。

三、深耕工作质效，以精准发力“六个效”提升管理效率

高速公路运营管理国有企业应在推动“党建促效”“管理有效”“收费创效”“管养提效”“安全高效”“服务见效”等“六个效”上精准发力、务求实效，加快工作落地、加速工作生效。

（一）推动“党建促效”。企业各级党组织要对标落实国有企业基层党建部署要求，深化党委融入生产经营，进一步唱响做实打牢党建品牌，不断激发基层党建工作新活力。要遵照从严治党“两个责任”清单，扣紧党员干部党建工作履职责任链，构建评责、促责、励责、问责“四位一体”的责任考评体系，将党建和业务工作同部署同落实同考核。

（二）推动“管理有效”。办公室要高效办文、精细办会、周全办事、优化服务，做好做细做精后勤服务保障工作；要强化跟踪督办、跟踪问效、跟踪问责、限时办结，确保各项工作提速增效、落地见效。财务部门要发挥好财务管理功能，切实推进业财结合，履行好精预算、准核算、控资金、减税负、防风险等职能，提升财务专业化服务水平。

（三）推动“收费创效”。征费管理部门要抓好优质服务供给，推广普及移动支付、不停车收费系统，提高管辖高速公路“引车上路”的磁力和吸引力。要千方百计提高打击偷逃通行费违法行为的效率水平，加大新技术、新装备的研发应用，构建内部协作有力、外部协调有效的高速公路交警、路政、企业联合打逃机制，构筑司法打逃的有效长效机制，实现打逃工作重点突破和多点开花。

（四）推动“管养提效”。道路养护部门要坚持全寿命周期管养理念，以“工匠精神”精管细养，提升道路养护质量水平，着力为群众提供最佳道路通行体验。要抓好养护智能化，提升养护科技水平，同时强化质量跟踪管理和监督管控，严格执行技术参数、施工工艺和施工标准，提高专业化、标准化养护水平。

（五）推动“安全高效”。安全管理部门要不断完善安全风险防控体系，对高速公路安全风险隐患点要分级建立档案，落实监督责任人，对高、中、低级别隐患点分级施策、分类整治，做好有效应急措施。对病害多发路段、养护施工、桥隧管养等重点部位进行安全隐患排查治理和安全专项整治，落实隐患整改闭环。进一步推动路警协调联动机制，注重与属地交警、路政等部门探索建立区域化应急救援机制，就道路事故、隧道救援、收费站防堵治堵等应急突发事件加强信息交流、交通管控、应急演练等协作，提高路网安全保畅能力。

（六）推动“服务见效”。服务区管理部门要推进服务区规范化、人性化管理，通过细化服务区各岗位管理质量、服务标准及考核要求，完善服务区公共设施，开展环境卫生整治及文明礼仪服务等措施，努力提高服务区服务“质地”。信息发布部门要提升出行信息服务效率，进一步畅通信息交流沟通渠道，全时高效反馈路况、气象、旅游等信息，为公众提供高效的专业信息服务。

结束语：综上所述，高速公路运营管理国有企业可通过努力培塑讲责任、提作风、重质效的管理效率提升局面，进一步转变思维方式、优化工作方式、提高办事效率、提升工作效能，营造干事业、抓落实、促发展的实干氛围，有力促进企业健康持续发展。