工程监理与工程项目管理的比较研究

工程监理与工程项目管理的比较研究

韩瑞

云南铁路工程项目管理有限责任公司云南昆明650200

摘要：随着社会经济的不断发展与城市化进程的加快，建筑行业发展逐渐走向成熟，其管理工作不断细化，涵盖面逐渐扩大，且专业程度不断提升。虽然，工程项目管理与工程监理之间具有一定共同点；但是二者之间也存在极大的差异。本文从内涵与特点两方面对我国的工程监理和工程项目管理工作进行了比较，并对如何推动工程监理向项目管理发展进行了论述。

关键词：工程监理；项目管理；差异

引言

在我国建筑工程项目建设的过程中，由于设计结构不断复杂、投资规模不断扩大，这样也就导致建筑工程监理与工程项目管理工作的开展难度与日俱增，如果不能够及时地调整工程监理与工程项目管理模式，很难适应建筑行业的发展需求。在建筑工程监理开展时，由于受到在岗人员自身的业务水平、责任意识、安全意识等相关因素的影响也会导致监理工作开展存在许多的问题与难点。

1工程项目管理与工程监理的内涵和特点比较

1.1工程项目管理

以现代项目建设管理理论为依托而开展的工程项目管理活动，被称为工程项目管理。工程项目管理内容极为丰富，拥有一个独立且环环相扣的系统。其工作范围贯穿工程项目始终，从项目立项评审至竣工验收甚至后期的管理维护，都属于工程项目管理的范畴。对于建筑项目而言，高质量的工程项目管理是保障项目施工安全和经济效益的基础。工程项目管理工作一般由专业的项目管理公司承担。这一类型企业特点极为鲜明。首先项目管理企业具有实践性。该类型企业拥有大批高水平的实践型人才以满足企业和用户的个性化需求。其次，具有独立性。工程项目管理企业必须独立完成客户的委托，根据国家规定和用户实际需求以及合同要求，坚定地履行自己的职责。再次，具有灵活性。项目工程的开展牵连甚广，项目管理企业在开展工作时必须拥有灵活的思维，才能应对各类型突发状况。最后，项目管理企业还具有系统性。其工作开展必须统筹全局，从立项开始，将工程项目的每一个串联在一起，平衡各类影响因素协调整体发展，以保障工程质量。

1.2工程监理

与工程项目管理工作性质相同，工程监理工作也由专业的企业承担。该单位必须获得国家颁布的相应资质，才可接受项目业主委托。监理单位须与雇主签订工程监理合同，并遵循国家政策法规，对工程项目进行专业的监督与管理。工程项目的总策划以及项目开展过程中的管理和监督工作，都属于工程监理工作范畴。在监理的过程中能够对整个项目的合同、投资、施工进度和施工质量进行严格的管理，最终确保整体建设效果满足国家设计的相关指标和要求。同时保护双方的合法权益，避免出现业主权益受到侵害的问题。工程监理同样具有独立性。对于建设单位和施工单位而言，工程监理单位属于不受控的第三方。其工作开展以及权责具有极强的独立性。同时，该单位还具有服务性。监理单位借由其单位内的人力物力资源，为业主提供监理服务，满足雇主的实际需求。监理单位为雇主提供的是技术服务，而雇主需根据合同向监理单位给付服务报酬。另外，工程监理还具有科学性。工程监理单位工作时提供的是高智能的技术服务，其工作开展依托于科学的理论以及实践经验，具有极高的科学性。

2工程监理与工程项目管理之间相关性的初步分析

2.1工程监理与工程项目管理的服务对象

在工程项目管理的过程中，主要的服务对象除了需要对施工企业负责之外，还包括建设单位、设计单位以及供货单位等进行全面的管理。建设单位作为整个项目的汇总，必须要积极肩负起项目管理的责任，在工程项目管理开展的过程中，是整个工程的关键所在。工程监理与工程项目管理最大的区别就是工程监理作为整个建设项目委托的第三方，对整个工程安全、质量、进度进行严格地控制，而工程监理主要对建设单位负责，严格按照法律法规对工程开展全方位的质量控制与监督管理。

2.2工作范围和内容的对比

2.2.1工程项目管理工作范围

工程项目管理的主要工作范围就是在这四个阶段：工程决策阶段、项目设计阶段、建设施工招标阶段、建设施工阶段等。项目管理的工作内容就是在以上四个阶段进行的“三控二管理一协调”，三控就要是指投资控制、进度控制、质量控制，二管理指合同管理和信息管理，一协调就是各个部门的组织协调。项目管理因缺少行业规范的管理依据，实际管理中几乎全部是站在建设方角度考虑问题。

2.2.2工程监理工作范围

工程监理在监管内容上和工程项目管理大体上是一致的，但是也略有不同，工程监理主要是在工程的施工阶段的工作，对于其他阶段涉及的并不是很多。因监理涉及的行业规范较多，管理过程中应做到公平、公正等其它原则，实际管理中部分内容因规范要求可能出现与建设自身方利益相互冲突的情况发生。

3推进工程监理向工程项目管理发展的方法

3.1加强人才引进和培养

人才是推进工程监理向工程项目管理发展的基石。无论是工程监理工作还是工程项目管理工作，都是依托于专业人才的周密计划才得以开展。如果人才发展水平受限，那么企业也难以实现进一步发展，更逞论向工程项目管理迈进。但如今，大部分工程监理企业人才素质不达标。企业员工普遍存在专业知识缺失或项目经验缺乏的问题；双语人才的匮乏尤为明显。而且，大多数的监理工作人员，在方案设计、市场调研、投资预测等方面水准较低，根本不能满足项目工程管理的需要。为此，项目监理企业必须加强人才引进与培养，打造一支具有高素质、高水准的双语人才队伍。只有这样才能推进企业发展，满足国际工程项目管理工作的需求。

3.2促进项目管理和监理一体化

解决工程监理和工程项目管理之间的矛盾所引起管理混乱的问题很重要的手段是促进项目管理和监理一体化，将项目管理和监理共同落实到项目开展的各个范围，对项目实施全方位的监理，最大程度完成资源的优化以及企业效益的最大化。现状下企业的项目管理和监理分裂管理，现场监理和项目管理都达不到最大效用的发挥。促进项目管理和监理一体化首要是明确两者的工作范围和模式，项目管理由项目经理负责，工程监理由总监理工程师负责；项目管理主要负责内管理和运行模式，工程监理主要负责现场监理，所以在两者的团队配备上管理工作人员主要涉及项目管理和设计，工程监理主要涉及项目施工和监理，合理组建工作人员是提高工作效率的第一步。之后明确两类工作范围并且明细下分给工作小组，比如项目管理要建立项目技术组、信息组、协调组和合作投资组，将工作的分工落实到人，以免产生工作分工不合理导致工作混乱的情况。另外工程监理和项目工程管理应该建立联系合作关系，现场监理可以增加跟踪报告机制，通过与项目工程管理的事前交流对现场的实际情况及时做出解决，从而促进双方工作效率的同步提高。

结语

虽然我国的工程监理水平还不能与国际化工程项目管理水平持平，但是我国的工程监理事业已经走入正轨，且工程项目管理也逐渐起步。为了让我国建筑行业早日达到国际化工程项目水平，工程监理企业必须提升自身的核心竞争力，加强宣传并培养人才，让自身的监理专业水平得以提升。

参考文献

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[2]顾丽娟.浅谈建设工程监理与工程项目管理的关系.城市建设理论研究（电子版），2018（01）：30.

[3]罗琳芳.代建制下工程监理企业向工程项目管理公司转型的研究.中南大学,2019（35）.