加快供给侧改革推动蓬莱经济科学发展

加快供给侧改革推动蓬莱经济科学发展

王丹

王丹蓬莱市委党校

党的十八大对加快转变经济发展方式做出新的部署，习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，加快转变经济发展方式是实现中国梦的必然要求，是经济社会领域的一场深刻变革，是提前全面建成小康社会，实现蓬莱市在新常态下更快更好的根本途径。

当前，我国面临经济发展的新常态，面对新的形势和任务，传统的、落后的经济发展方式不转不行，必须把加快发展、转变发展方式作为刻不容缓的重大任务。如何做到这些，通过政府工作报告以及国家重要领导人讲话可以看出，今年以及今后我国重点工作就是要进行供给侧结构性改革。

一、什么是供给侧结构性改革

所谓供给侧的改革就是从生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力，促进经济发展。具体而言，就是要通过清理“僵尸企业”，淘汰落后的产能，把发展的方向锁定在新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

中央提出加强供给侧结构性改革可以说是意义非凡，对于当前中国经济社会发展而言至关重要。下面我就和大家聊一聊供给侧结构性改革的五个方面的意义。

第一，它是全面建成小康社会决胜阶段的重要政策。

我们党确定了到2020年全面建成小康社会的第一个百年的目标。2016年是决胜阶段的第一年，这一年极为重要。供给侧结构性改革的关键是释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力的转换，这对完胜这一阶段具有极为重要的意义。

第二，它是2016年经济工作开局之年的重要引领。

2016年是“十三五”时期的第一年。因此在这一年怎么看、怎么办、怎么干，要有思路，要有理念，要有路径。理念决定思路，思路决定出路。供给侧结构性改革就是一种回答。国外评论认为，从传统的需求侧角度，即关注投资、消费和出口这三个方面的推动因素，对当下中国经济来讲，要么效率不够，要么链条过长，要么不能左右。而供给侧的改革是以结构性改革来助推中国经济提质增效，建立供需匹配、可持续发展的新经济结构。我认为这种评论很有道理。

第三，它是“三期叠加”矛盾的化解良方。

我国经济正处于增长速度的换档期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”的矛盾与挑战中，应对这些问题，可以说供给侧结构性改革不失为良方。其中就蕴含着新机遇、新内涵、新境界，预示着中国经济转型升级，是化解矛盾的实质性的推动。

第四，它是新一轮创新提质增效的重要之举。

当前，中国作为全球的制造大国，世界工厂名闻天下，但我认为这并非是当之无愧。虽然我们能够入深海、进太空、绕月球，高铁、核电惊动世界，但大量的日常生活用品的质量却极为低下。比如，像马桶盖、电饭煲等日常生活用品的质量都不能得到保障，化妆品、手表甚至奶粉更是如此，很多国人选择从国外购买这些产品，导致我国大量的资金外流。有时，联想到厨卫设备，餐桌上的食品就使人更加汗颜，不粘锅经常用不到两年就粘锅了，保温瓶没用多久就不保温了，电池没用几天就没有电了。过去在长期贫困下，容易使人对产品质量要求不高，这就使得企业生产标准不高，残次、伪劣产品大行其道。现在，加强供给侧结构性改革，企业再不创新就无法生存下去，这将倒逼企业生产加速创新，推出更好、更高级的产品，以适应大众日益提升的品位需求。

二、加快供给侧结构性改革，推动蓬莱经济发展

（一）规范政府与市场的关系

境，促进经济内生式增长。政府通过提供有效公共产品，为经济的可持续发展注入动力。通过大力提高本地教育与科研水准、强化基础设施建设、建立各项产业配套、提供有效信息服务、加强生态环境保护、创新社会保障体制等各类公共服务，建立起促进经济发展长效机制。政府通过体制改革以及自身廉政建设，打破“关系网”、“人情关”，提高行政效率。这既能创造更有竞争力的招商氛围，又能实质性地提升经济实力。

（二）靠培植特色产业推进发展方式转变

把旅游业作为战略性支柱产业强力推进，加快商贸、物流等三产服务业整体上档提速，努力实现经济社会全面、协调、可持续发展。逐步提升服务业在县域经济发展中的地位，与农业、工业相比，服务业对前者起到优化、衔接、协调、整合的作用。

（三）靠新型城镇化推动发展方式转变

近年来，我市的城镇化进程在加速，标准在提升，风貌特色在形成，但城镇化水平偏低，仍然处在城镇化的起步阶段。必须抓住新一轮加快发展的重大机遇，把加快新型城镇化进程作为转方式、调结构、促增长、实现跨越发展的战略措施来抓，坚持工业化、城镇化同步推进，小城镇与农村新型社区建设互动发展，积极推进户籍制度改革和农民养老保险等工作。把具备条件的农业人口转向县城、重点小城镇和新型社区，走符合市情实际的新型城镇化路子，推动经济社会跨越发展。

（四）靠建设美丽乡村促进发展方式转变

发挥优势、整合资源、超前规划、分步实施，推进生态文明建设、建设美丽乡村，既是统筹城乡发展的必然要求，也是转变发展方式的重要着力点。蓬莱市的后发优势之一是生态环境好，主要是把生态文明建设放在更加突出位置，逐步提高全民生态文明意识，强化环境治理与生态保护，努力建设天蓝地绿、气清水碧的美丽蓬莱。

一是搞好美丽乡村建设规划、明确方向、分步实施。把蓬莱市整个县域当作一个生态区来规划，乡镇之间、乡村之间以生态连接、旅游点连接，通过较长时间的努力，把蓬莱市打造成生态环境高地、农业体验旅游目的地、农业现代化基地。

二是积极推进乡村基础设施和环境建设。重点小城镇和新型社区按城镇化路子走，一般乡镇和农村则结合国家新增千亿斤粮食生产能力规划、水利项目、中低产田改造、土地项目整理、新农村建设十大行动等，统筹安排各类项目资金，作为引导资金，调动全社会积极性，重点推进改路、改水、改厕、改河、改塘，硬化、绿化、亮化、净化、美化等工程，户户通上安全自来水，用上水冲式厕所，污水排出来并进行生物化处理，垃圾集中投放、集中处理，大面积绿化村内、村外，乡镇之间、乡村之间、村村之间道路硬化、绿化、净化。制定政策、健全制度，充分调动农村群众参与美丽乡村建设的积极性，保障美丽乡村建设顺利推进。

三是发展生态农业、体验农业和乡村旅游。围绕促进农业内部增收，发挥农业资源、生态资源、温泉资源优势，把农业和文化、旅游结合起来，在具备条件的县城区、乡镇、村庄，规划、引进、建设一批以农业文化、农业科技、农业体验、民俗风情、自然景观为特色的乡村休闲旅游群落，形成一乡一品、一村一品，培育一批农业特色和休闲经济较强的乡村。