浅谈加强水库运行管理的有效措施

浅谈加强水库运行管理的有效措施

吕月赛

河北省岗南水库管理局河北石家庄050400

摘要：水库是水利工程的重要组成部分之一，具有拦蓄洪水、调节水资源的重要性，在降低洪水灾害、保证农业用水需要、发电等方面发挥了积极作用，因此加强水库管理，提高水库运行能力具有十分重要的现实意义。经过新一轮水库除险加固工程，国家投资巨大资金，提高了水库安全标准，而加强水库安全运行管理是一项长期的、责任性很强的工作，据调查，目前除险加固后的水库运行管理还存在着一些不容忽视的问题，这些问题解决不好，对今后的管理会造成严重后果。本文针对水库运行管理中的一些问题进行分析，给出解决途径。

关键词：水库；运行管理；有效措施

1前言

伴随着我国经济的高速发展，自然环境的严重影响，水资源日益紧缺，水利事业的地位显得更加重要。从全国的水利形势来看，主要水源除江、河之外，就是大、中、小型水库，而这些水库都是20世纪60、70年代修建，对工农业生产发挥了重要作用，可是这些水库经过了几十年的运行，都不同程度地出现了安全隐患，给国家、集体和人民生命财产安全带来严重威胁。进入新世纪以来，国家十分重视水利工程建设与保护，掀起了新一轮水库除险加固工程，投入大量资金，彻底解决了水库病险问题，完善了工程设施，更新了运行设备，有效地提高了水利工程的安全性和可靠性，使水利工程的效益得到了更好发挥。但是要在今后若干年确保这些水库的安全运行，发挥应有的最大效益，提高对这些水库的运行管理水平是摆在水管单位面前十分重要、亟待加强的紧迫任务。

2目前水库运行管理存在的问题

水库除险加固以后，目前存在的主要问题：（1）盲目乐观，心存侥幸，认为水库加固了就可高枕无忧，放松管理；（2）工程管理人员急需熟悉新设备，工程面临的新情况，提高管理水平；（3）要加强大坝安全观测，积累安全观测数据；（4）健全完善新的管理规章制度，落实岗位人员管理责任制；（5）理顺水管单位隶属关系、管理体制。

2.1水库资料管理问题

有很多水库运行管理的问题都是资料管理不完善。水库施工前后的基本资料，当地水文情况、大坝观测数据、各主体工程运行情况等都属于水库资料。在日常管理中要注重观测资料的收集，原有工程资料的利用，对于今后的管理极为重要，因此资料管理要专人专职，要以文字、影像、照片等方式分类管理，妥善保存。

2.2大坝的安全问题

大坝安全问题是水库工程管理的重点，同时，水文地质、大坝的设计因素都会影响水库的质量。各类型水库在最初修建时由于受当时条件限制，多数是边设计、边施工、边运行，工程资料保存完整性极差，施工设备落后，技术水平低，质量可靠性不高，虽然除险加固，但还是在原有基础上进行，要把原有资料与加固后的资料结合利用，要加强大坝观测，特别是在大坝加固后要做好水库调度，逐步抬高水位运行，让加固后的大坝有一个适应过程，从而确保大坝安全。

2.3水库运行管理体制问题

随着经济的发展和形势的变化，水库的作用越来越多，在公益性方面，水库的功能是防洪，在准公益性方面，水库有灌溉、供水等功能，在经营性方面，水库主要是发电、养殖、旅游。就目前情况来看，很多水库的产权、管理性质、管理单位、主要的隶属关系、组织机构和人员编制不完善，运行管理经费不足等问题比较突出，这些问题导致了水库在运行管理、作用发挥上产生了很大的矛盾，使管理人员流失，技术人员缺少，直接影响着水库的运行管理。

2.4水库调度的现状

目前水资源紧缺，各行各业用水量不断增加，供需矛盾突出，加强水库调度，综合利用水资源尤为重要，水库调度涉及雨量观测、泄流方式、进出库流量等方面，水管部门要统筹协调，合理安排，按照当地降水季节分布，各用水单位的用水量合理调度，避免前期的预泄量大，后期进库水量少，或者前期泄量小，后期水量多，为确保水库安全而白白放掉的问题或者枯水期缺水问题。

3水库运行管理分析以及解决措施

3.1水库运行管理分析

水库除险加固后，各主体工程都进行了加固，机电闸门、观测设备进行了更新，自动化程度提高，与原来的管理方式有了很大变化。在水库运行处在正常管理的情况下，水管单位要尽快适应新老交替的管理模式，要更加科学的调度水资源，充分利用好现有的水利设备，结合现在水库的运行管理情况，总结水库运行管理经验和存在的问题，为后期的水库使用提供更多的经验。在管理运行过程中，对出现的问题要及时制定解决方案，针对一些急需解决的问题、安全问题，要及时解决，做到未雨绸缪，及早消除不安全因素。在水库建设设计时，应该结合实际情况，把理论蓄水量与当地水文条件结合起来，合理调度，确保水库安全和用水效益。

3.2加强工程管理，确保水库安全

安全无小事，责任大于天。水库安全关系到下游及周边国家、集体和人民群众的生命财产安全，在日常管理中，要按照《防洪法》及水库运行管理规范，认真落实安全管理责任制，特别是每年的汛期，要加强防汛值班，加大大坝巡查力度，平时要按规定进行各主体工程、各部位的观测，一把手是安全管理第一责任人，对安全管理负总责。层层建立责任制，真正把安全责任落到实处。水管单位各职能部门要明确职责，紧密配合，搞好衔接，防止工作中推诿扯皮，工作人员要明确岗位，不能擅离职守，确保安全管理责任的落实。

4运行管理的经验与建议

4.1转变管理观念，提高管理水平

经过除险加固后的水库，对水库运行管理提出了新要求，水管单位的管理要随之调整，不能停留在原有管理水平上，要尽快适应新的要求，新的模式，熟悉新情况，新技术，水管单位要有计划地对工程技术人员进行培训，制订出管理规范和细则，并在工作实践中不断总结，不断完善，总结出一条适合本水库运行管理的好方法。

4.2加强管理，精心维护

加固后的水库主体工程、设施设备，要在管理上下功夫，水管单位要在水库洪水考验、实际观测的基础上，对工程出现的质量问题及缺陷，每年要安排专项经费及时整修、改造、维护，把问题解决在萌芽时期，把管护工作做到经常化、制度化，以此来保证水库运行管理的安全，使水库处于安全良好的运行状态，充分发挥水库的功能，使其收到最大的社会效益和经济效益。

4.3健全完善规章制度，以制度管人管事

水库管理涉及工程管理、机电运行、大坝观测、生产经营各个方面，有联系又相对独立，这就要求水管单位结合自身实际制订管理运行的规章制度，明确各部门、各岗位的工作职责，在工作中坚持按制度办事，用制度管人，形成一套科学的运行管理机制，使水库管理真正走上科学化、规范化、制度化、人性化的轨道。

4.4加强工程管理，确保大坝安全

水库运行管理的核心就是大坝安全问题，保证大坝安全的管理措施是水库运行管理的重中之重，重点就是加强观测，定期分析；加强调度，杜绝超水位运行；发现问题及时上报，及时解决，不得延误。管理工作还包括水库机电的运转情况，当地的水文情况、汇水情况，水库应该储备相应的关键应急设备、易损毁的关键零件、应急供能设备等。要安排专业安全评估人员进行专业的安全评估，针对评估报告及时修正水库运行管理措施。对水库上游的汇水情况、天气状况、储水能力等方面进行数据采集，形成纸质文案资料，为以后调整提供技术支持。

5结束语

水库的主要作用是防洪、灌溉、供水、养殖、发电，上文针对水库运行管理中出现的问题进行了分析，并给出了相应的措施，希望以此可以促进水库运行管理工作的高效安全，为以后水库管理运行工作提供一些有效建议。

参考文献：

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[2]何劲侠.浅论如何加强水库管理[J].大科技，2012（24）.

[3]陈展鹏.完善水库运行管理结构[J].科技创新与应用，2014（13）.