完善建筑工程中工程量清单的招投标管理齐浩强

完善建筑工程中工程量清单的招投标管理齐浩强

齐浩强

西安高科集团高科房产有限责任公司陕西西安710075

摘要：现阶段，随着我国经济的快速发展，当今的建筑行业发展也与之增加，越来越多的建筑行业需要依靠商家招标的方式才能获得工程，面对这样的局面，当前建筑行业凸显出自身的不足，如管理制度差、计价标准不合理等等，传统的建筑工程计价方式与当今的时代发展相悖，所以，建筑工程参与各方要以全新的招投标管理方式要求自己，从自身的优势出发，不断改进现状，这样才能赢得建筑行业更美好的明天。

关键词：建筑工程;工程量清单;招投标管理

引言

招投标是商品经济发展到一定阶段时的产物，是极具竞争性的采购方式，随着经济全球化的发展，我国建筑业能否顺利参与国际竞争，主要取决于能否领会国际招投标模式。目前国际上所采用的工程量清单计价，是我国招投标制度和管理体系的主要发展方向。

1推行工程量清单招投标管理的优势

事实证明工程量清单招投标管理具有充分的优势，首先能有效的控制工程成本价格，在投标环节采取一视同仁的自主报价体系，将最终定价权放在企业手中，施工企业则为了成功竞标、获取最大化的经济效益根据市场行情及自身情况作出最合理的工程报价。同时中标价格也能较客观的反应出企业的真实水平，施工技术、材料进场、管理能力等在投标过程中被作为最基础的衡量标准也促进了施工企业更注重新技术、新工艺的研发投入及应用，形成了良好的市场竞争环境。

2建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及存在的问题

目前，建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善，没有形成统一配套的管理模式，没有构建科学、合理的专业人才管理队伍等不合理现象，严重阻碍了工程量清单招投标工作的创新发展。在实际施工过程中当遇到工程变更、物价调整、不可控风险、工程内容增加等情况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定，这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象，对市场风险的预期不足，一旦遇到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业，很难体现市场经济的公平竞争，不利于结算工作的顺利进行，倘若不及时整改将有失诚信的原则。同时，缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外，工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理，也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。

3构建完善的建筑工程量清单招投标管理体系

在工程量清单招标投标管理中，投标人可以充分发挥其优势，控制工程造价，这样在投标环节中，针对部分项工程量清单综合报价，就可以挣得更多定价权益，将自身利益与市场行情相结合，做出相关工程内容中最符合市场标准的工程报价，为自身赢得竞标的权利。在投标过程中，投标人可以根据自身企业的新材料、新技术应用等施工管理优势，充分发挥到投标管理过程中，这样才能有效促进建筑行业发挥自身优势，用更新的技术及工艺手法赢得市场青睐，还市场一个合理的竞争环境。

3.1加强事前考察、提高勘察设计质量、完善招标文件编制招标文件的编制

也应以更加科学合理的办法，对相关招标内容进行事先考核，这样才能在整体编制环节中提升工作质量，如：对施工现场环境的了解、对工程的进度有个初步的预算，这样才能设计出更加符合清单招标的内容。还要监督和改进管理制度，对相关工程的图纸进行会审，这样才能按照工程前期计划内容提升工作内容的进度，加强工作质量，也是清楚了解工程量的先决条件。只有根据项目内容，对工程量清单内容进行严格的把关，才能将招标条款、招标方案、内容等进行更加完善的设计，突显重点，提现招标宗旨。

3.2引入电子评标机制

使评标工作更细致、更规范由于总价评审机制是站在宏观的角度进行的，很难对评标工作进行更为细致、深入的评估，因此引入电子评标机制可充分弥补总价评审的缺陷，使用计算机辅助评标既可对工程量清单进行总报价评估，同时也可按照工程量进行分部、分项的材料价格评定、措施项目评定、单价评定，降低了人为暗箱操作的可能性。电子评标系统在单价评定后可进行自动汇总，并生成统计清晰的分部评审表及总分汇总表，使评定结果一目了然，同时也简化了人为操作的工作流程，符合经济性原则。

3.3迎合现如今经济全球化的环境

建筑工程造价的管理应该符合当前经济全球化的环境，而工程量清单计价是当今世界各国建筑工程普遍采用的一种计价方式，所以我国的建筑行业必须采用工程量清单的计价方式，才能与国际市场接轨。随着我国社会经济的不断发展，我国国内的建筑市场中出现越来越多的外资，要保证国内建筑企业在这种市场环境下最大程度的经济效益，必须要采用国际上普遍采用的工程计价的方法。工程量清单的计价方式就是国际普遍采用的工程计价方式，我国的建筑工程造价管理中，采取工程量清单的计价方式，有利于提高我国建筑企业在国际上的竞争力。

3.4避免重复计算，节省时间

招标投标工作的特殊性在于无论投资单位有多少，最终中标的只有一个，未中标之前的工作成果往往是无用的，且一般都不会得到任何形式的补偿。在实际的操作过程中，留给投标单位的时间通常都很少，导致其在工程量计算时时间紧迫，难免有数据错误产生，因此，在报价方面若不使用工作量清单，则绝大部分的工作量都要由投标单位在极短的时间内单独完成，且所有的投标单位都需要自行进行计算，造成了大量的人力与物力浪费，实际上，虽然工程量清单计算时对照的是相同的图纸和计算规则，但由于时间紧、工作量大，仍然经常出现偏差较大的问题，而使用工程量清单则避免了这种情况的发生，简化了投标报价的流程，使得招标投标得以更加合理、科学和有序的开展，节约了大量的社会资源。

3.5全面实施合理低价中标法进行评标

工程量清单招投标过程中，我们应科学的推行合理低价中标法作为评标的主要原则。依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：投标人不得以低于成本的报价竟标，即使能满足招标文件的实质性要求且经评审的投标价格最低，但当投标价格低于成本的情况时也可被排除在外不予中标，这就是合理低价中标法。该法则的关键点就在于首先定价要合理，必须满足招标文件的实质性要求，这是最基本的，同时还要尽可能的低价，即经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心，并且投标价格还应控制在不低于自身成本的范畴之内，从而使恶性低价等不法竞争现象发生的可能性降到最低。总之在利用合理中标法进行评标时我们应将重点放在防止过低成本报价上，以杜绝在竞标公司中标成功或在施工过程中由于过低的成本报价而进行增加索赔要求，或为了从中谋取利益偷工减料、以次充好、严重影响施工质量等不合理现象的发生。

结语

完整的建筑工程量清单的招标投标管理应符合市场经济体制，基于这样的发展手段才能完成相关的工作内容，所以，必须要认清当前的实施方案，根据工程量清单去改进当前的工作管理机制，构建统一的管理机制，引入电子评估管理体系标准，使我国建筑行业的投标管理更加完善，以更公正公开的发展态度促进市场良性竞争，加快建筑行业的发展脚步。

参考文献

[1]王建荣.完善建筑工程中工程量清单的招投标管理[J].价值工程,2018(09).

[2]吴华常,孔青松,卢玉初.浅析建筑工程招投标管理中存在问题及对策[J]项目管理技术,2018(01).

[3]郭磊,陈德帅.工程招投标管理中的常见问题浅析[J].价值工程,2017(03).