新形势下如何做好国有企业党建工作——以陕西龙门钢铁有限责任公司推行“112”机关党委管理模式为例

新形势下如何做好国有企业党建工作——以陕西龙门钢铁有限责任公司推行“112”机关党委管理模式为例

郝武娟

陕西龙门钢铁有限责任公司陕西韩城715405

摘要：以深入学习贯彻落实党的十九大精神为契机，陕钢集团龙钢公司机关党委按照学懂弄通做实的要求，紧密围绕公司生产经营计划目标、实现区域引领龙钢腾飞、实现龙钢公司员工的美好生活向往为三大目标，结合机关党委近年来取得的成效，大胆尝试和探索“112”机关党委管理模式，为全面创建活力增值、协同服务的大机关格局，打造中国西部最具竞争力的钢铁高端钢铁材料服务商而不懈努力。

关键词：“112”党建管理模式干部管理部门协同联动“党政工纪团五位一体”网络开放式智库学习网络

一、“112”机关党委管理模式简介及背景分析

（一）“112”机关党委管理模式简介

“112”机关党委管理模式基本框架，即搭建“1”个平台—干部管理平台；完善“1”套机制—部门协同联动机制；构建“2”个网络—“党政工纪团五位一体”网络、开放式智库学习网络。

（二）推行“112”机关党委管理模式的背景分析

机关职能部门是机关工作的基础，相比于基层生产单位而言，是落实公司各项决策部署的大脑中枢，担负着各项管理的督促、考核、服务等职能。应考虑其两点特殊性：机关支部多、干部多、业务多、较为分散是机关的一大特征，如何把握和利用这个特征提升机关党建工作就成为了重点。二是机关作为改革领头阵地，节奏快、力度大的人员优化，造成机关人员工作压力大，意识形态斗争较为激烈。

二、“112”机关党委管理模式的内涵及具体做法

（一）搭平台，抓“关键”——监管干部队伍

坚持党管干部原则，发挥“三项机制”作用，实行机关干部统一调度、管理、对接，发挥自主推荐选拔制与公开竟聘选拔制双结合优势；规范各层干部选拔管理程序，以教育培训、选拔考评为抓手，抓好机关党委干部管理工作为监管干部队伍提供平台保障，实现党政同责、责任共担。

1.强化教育培训管控，全方位提升中层干部综合实力

加强干部教育培训，是提升干部队伍素质的现实要求；更是加快公司改革转型发展的迫切要求。机关党委及各支部一是要通过采取以督导查看各层干部参加集中授课、挂职实践锻炼、自学研讨、跟踪考察等记录为形式，促使各层干部加快积淀丰富管理思维、实战经验的速度；二是要鼓励各层干部积极钻研业务，创新工作方法，运用系统管理思维，深入思考和研究工作中遇到的各类瓶颈，以合理化建议征集为手段，切实提高干部的发展力、决策力、执行力、服务力。

2.规范选拔考评程序，高质量充实中层后备干部人才库

以推荐选拔、公开竞聘、监督管理三方面工作为抓手，选取“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的中层干部，来充实机关中层后备干部人才库。

推荐选拔：处级后备干部推荐选拔由机关党委统一领导，各支部负责推荐人选，并报送机关党委；机关党委对支部上报人选情况进行汇总和资格审查，确定考察对象，征求公司纪委意见后，提出后备干部建议名单，呈报公司党委讨论。

科级及科级后备干部推荐选拔流程参照处级后备干部流程，同时各支部按照《关于加强科级后备干部及大学生培养的通知》，应按比例建立科级后备干部人才储备库，报机关党委备案。

公开竞聘：机关各单位根据工作需要，可以向行政管理部人力资源办公室申请空缺职位竞聘，经公司党委同意后由机关党委统一组织公开竞聘，各支部负责组织推荐干部，经笔试、面试综合成绩评定后，选拔的干部由机关党委会研究后报公司行政管理部、党群工作部按程序审核。

监督管理：在重视教育培养和实践锻炼外，督导各支部完善中层干部定期谈话制和年度科学考核管理评价制；鼓励各层后备干部自主参加并开展教育、实践等活动，并其作为正向激励考核参考依据。

（二）重机制，辟路径—部门协同联动服务指导

1.推行“党政正职议事制”，打造机关部门联动文化

建立内部及部门多元联动机制，规范联动制度，以宣贯企业文化、文明创建、“党政正职议事制”为手段，保持部门之间团结协作的良好工作局面。

宣贯企业文化：引导机关各支部围绕公司现场综合治理、绿化工作、“六个一”、部门“一岗一区”、辅助检修、送清凉、服务基层等中心活动，互联互动，互相配合积极践行“正文化”。

文明创建：部门联动策划，以学习、廉洁、服务、秩序、执行力等为立足点，开展专业性业务比赛、专题研讨、诚信体系建设等活动，构筑“严谨、务实、创新、奉献”的机关文明创建氛围。

党政正职议事制：以预期管理为导向，季度或不定期执行“党政正职定期议事制”，部门联动解决遇到的瓶颈及突发事件，共商对策，共同治理，切实增强联动时效；执行党政正职参加机关党委民主生活会，通过听取意见、自我反思、开展批评三个环节，将机关领导班子队伍作为一个系统而发挥出整体功能，进而产生由思想促进转化为行动促进的积极效用。

2.统一考核宣传路径，着力整体提升机关宣传绩效

机关党委统一下发宣传指标，从政策落实力度、拉近干群关系、服务职工、突破时空限制等角度着手，提倡部门协作，大力寻找素材，营造正能量新闻宣传氛围，提升机关整体宣传质量。分析机关新闻宣传瓶颈，到各部门调研现状，科学完善宣传考核。在月度统计汇总的基础上实行分值考核，重在推行激励考核机制；党委及部门合理分解宣传指标，部门制定奖励方案；双重督促各单位及时宣传部门行政工作及支部党建报道。

（三）筑网络，精培育——党政工纪团齐发力

1.“党政工纪团五位一体”网络

（1）以构建组织建设为核心，增强思想引领力

通过精细“三会一课”、规范党建基础工作、从严督学考核三条途径，来强化党组织建设。立足固化学习制度，精炼学习内容，内部编制学习材料，自主研讨等形式，引导和督促各支部切实开好“三会一课”；以落实党建目标责任书为目的，从机关各支部“如何做、做得好”入手，设计具体党建细则，减轻支部工作强度，引导基层支部党建基础工作趋向规范化；以月度巡查考核为手段，制定机关党委月度巡查考核细则，重点对各支部月度重点工作、亮点工作、思想动态等开展及完成情况进行巡查考核，持续改进和提升支部各项工作。

（2）以职责履行为重心，增强职能辐射力

机关各部门行政工作应借力党建优势，转化党建优势成果至行政工作中，围绕生产经营中心，各司其职，发挥并履行好职责。

（3）以工会组织为支撑，增强职工凝聚力

以提素质、送关爱、办活动、报项目为重点，充分发挥机关工会及基层9个工会小家的优势，引导各支部通过开展劳动竞赛、技术比武及攻关、讲比等活动，打造新时代高素质产业工人队伍；通过建家活动、扶贫帮困、金秋助学、生日补助、心里疏导等工作，实现对员工的人文关怀；通过推荐热爱艺术人员参加公司内部艺术团、开展篮球、羽毛球等文体活动丰富职工文体生活；号召全员提报职工民主评价项目，让员工参与公司管理，全面寻找并堵塞管理漏洞。

2.探索建设开放式学习智库网络

与时俱进，落实国家相关政策学习战略，聚焦优质资源，探索建立兼具资政、育人、科研、对外交流等功能的开放式学习智库。讲述机关故事，传播机关好声音；聚焦企业生产瓶颈与发展方向、党的主题系列教育实践活动，创办各类研讨会、论文征集大赛等，汇聚学习成果，积累机关学习智库资源，并将其作为外界了解龙钢的“新窗口”。

三、推行“112”机关党委管理模式的意义及成效

（一）推行“112”机关党委管理模式的意义

通过搭平台，抓“关键”，监管干部队伍并规范干部选拔管理程序；重机制，辟路径，部门协同联动服务，切实发挥机关的服务、指导、监督、管理职能；筑网络，精培育，党政工纪团齐发力，分工负责、相互协同，与行政同脉相连、同轨运作；致力实现党建工作与生产经营工作一体化。

（二）现阶段成效

顺利推行了机关党委“112”党建管理模式；塑造了“党政定期议事”“义务劳动与支援检修”“开放式组织生活”三大党建特色品牌；创新性推行了文明创建部门联动、新闻宣传双管、干部统一监管三大模式；以强管理、抓安全、搞服务为重点职能导向，引领基层各单位与支部通过做实“三个融入”（融入中心、生产、现场）来促发展。目前，机关各支部党建工作均有大幅提升，尤其是新闻宣传成效凸显；同时机关党委连续两年被评为先进基层党组织；为助推公司提质增效、追赶超越奠定了坚实的基础。

四、结语

通过机关党委“112”管理模式的实践探索，引导机关党群工作从思想、目标、实际工作和考核评价上实现与行政工作一体化；通过扎实、有效地开展，促使党群工作找到着力点和落脚点，做到有为有位；通过创新党群工作融入行政工作的方法和手段，进而探索架设实现党政工作一体化，打造机关党政之间业绩同创、风险共担的和谐“共同体”。