试析改善煤矿建设项目环保验收的有效措施

试析改善煤矿建设项目环保验收的有效措施

闫祖喻

国家能源集团神东煤炭集团公司719315

摘要：目前我国经济发展十分迅速，经济的发展同时带动了我国煤矿建设事业急速发展，但是考虑到目前我国建筑行业的发展方向，在项目建设施工的时候进行环保验收的施工和工作就显得尤为重要。尤其是对于目前我国煤矿建设项目的环保验收工作处于初步发展的阶段，本文阐述了目前我国对煤矿事业进行环保验收工作的意义，并且还探讨了在现下我国煤矿行业的绿色发展理念，以及相关的研究行业，对其提出的各种问题进行了解答。

关键词：改善；煤矿建设；环保验收；有效措施

一、前言

当前，我国新型化城市正在逐渐推进，许多煤矿建设企业也抓住了这个机遇实现了企业的进步，促进了我国煤矿建设行业的进一步发展。然而，各个行业的施工管理理念中一些问题早都被暴露出来，尤其是煤矿建设行业的传统管理方式存在很大的弊端，煤矿企业开始思考并总结，实现有效绿色施工的方式，在煤矿建设施工管理方面找到企业实现可持续长久发展的有效方法。下文针对煤矿施工管理的主要环节进行分析，指出绿色煤矿施工管理的进一步发展策略，以及对改善煤矿建设项目环保验收的有效措施。

二、矿煤建设项目对生态环境的影响

1、土地资源在一定程度上遭到破坏

煤矿建设项目在施工过程中会对土地资源在不同程度上造成一定的破坏，土地资源很容易出现地表破裂或者是下沉等问题，以至于会改变土地层次的整体结构，容易出现水土流失、土地侵蚀等问题。在一些地表比较浅的地区，由于煤矿建设施工很容易导致地表凹陷的问题，这样的问题久而久之得不到解决，就会有水长期积累至此，从而使地表失去被正常使用的作用。这样的问题常常发生在我国沿海地区一些地势海拔比较低的地方。

2、损失了大量的地下水资源

走向长壁全部垮落法管理顶板，这是我国煤矿开采项目主要会采取的方式，但是这种方式对资源的损害是极大的，这样的方式深陷深度以及深陷的系数相对来说都是比较大的，因此非常容易对地下水资源造成破坏，地下水的循环系统被阻隔、地下水的流向被改变、地下水的水位不正确以及地下水水体遭到损害等问题都是屡见不鲜的。尤其是这里面，受到影响最大的就是浅层和中层的地下水了。

3、对地表建筑存在破坏性影响

煤矿建设项目实施的过程中，不仅会造成地表凹陷的问题，同时还会对地表上的建筑物造成一定的破坏影响，给当地的居民造成很大的困境。比如由于煤矿建设项目的实施，导致一些井田的地表凹陷，那么这个井田的居民也没有办法正常的居住和生活，不得不整体搬迁，而这仅仅只是问题的开始，后期搬迁的用地规划、搬迁所需要的费用、搬迁的就业安排等等都是煤矿建设项目在开始之前需要考虑可能会出现的问题。地表凹陷除了会带来这样的影响之外，对地表一些常用的基础设施也有可能造成危害，如铁路轨道、公路、输变电线路等，这就为这些设施的正常使用埋下风险。

4.对生态系统，地表植被的影响

对于煤矿建设项目而言，因煤矿建设的工程较大，所以，煤矿建设项目在施工过程中，很有可能引起地表塌陷，地下含水层水位下降，地表天然泉眼断流。而地下水水位的降低则会影响到地表植被，从而影响到整个生态系统。另外，煤矿建设项目中所使用的充填材料例如：水泥等的生产等，都会造成严重的环境污染。

三、环保验收工作对于我国煤矿建设项目发展存在的意义

环保验收对于我国的人类来说拥有一定的益处，因为环保施工可以为人类提供一个相对比较健康的环境，还可以提供更加舒适和健康的工作环境，尤其是对压力很大的当下人们来说，绿色环保可以改善平时压力极大的生活，还能够节约能源，最大限度地利用资源，让煤矿事业发展实现以人为本，让人和自然能够和谐发展，这也是对煤矿建设事业进行绿色环保工作来说最重要的一环。

但是绿色环保的施工方式与传统的煤矿建设管理相比需要一定的周期，特别是需要在相符合的周期内进行能源利用，它对环境和材料的要求很高，特别是需要绿色的材料才能发挥出最健康的，最绿色的设备。煤矿建设团队在进行环保改善的时候需要对煤矿的选址、煤矿的地区、煤矿的内容和材料有一定的规划。而绿色环保的本身就是要合理利用绿色资源，减小能耗，特别是在煤矿建设管理时候所需要的能耗需要减少，这才能将煤矿建设项目的环保工作发挥到极致。

四、煤矿建设项目环保验收存在的问题

1、验收时间过早生态保护措施无法得到落实

如前文所说，我们可以了解到，因煤矿建设引起的地表沉陷问题是需要一定的稳定时间，而不同水平的煤矿建设项目工程实施往往会让地表重复沉陷，因此，将给生态综合整治带来一定的时间限制。根据目前建设项目竣工环境保护验收的相关规定，工程在试运行三个月内要向环保行政主管部门申清竣工环保验收，但是从实际情况出发，按照地表发展的规律，三个月的时间还不足以让地表发展稳定。退一步说，就算所开采的煤矿的煤层是比较浅的，地表问题也只是出现裂缝，其生态治理也只能局限于局部充填裂缝，不能实施大规模的综合整治。另外，环保验收工作一般也只是表面功夫，在检查时也只是简单地查看一下煤矿开采团队是否有对地表凹陷的保护措施和计划，对于措施的效果到底如何并没有真正的验收，因此这样的环保验收工作也是没有意义，且不能从客观上反映出其生态治理效果。

2、很难确定地下水所受影响的程度

地下水在煤矿开采的过程中会受到很大的影响，导致出现的结果也是多种多样的。但是根据我国当前环保验收工作实际情况来看，其验收的范围是十分有限的，一般仅包括井田，对于井田周围、附近区域水源很少会进行验收，因此，这样的煤矿建设项目的环保验收工作是不完整的，所得出的结果也是不科学、不合理的，并不能客观地反映出煤矿开采对地下水的影响和破坏。

五、改善煤矿建设项目环保验收的有效措施

1、严格明确煤矿建设项目环保验收的要求及标准

按照我国《建设项目竣工环境保护验收技术规范煤炭采选》的要求，我国煤矿建设项目竣工后的环保验收需要遵循科学性、全面性、重点性、公开性以及实事求是的准则，同时在验收的过程中，应当充分利用起来当今的一些高科技技术，如GPS、GIS、RS等，有了这些技术的支持，能够让验收工作效率更高、质量越好，同时还应该根据实际情况制定相应的环境影响相关评价制度。要根据在煤矿建设项目开始之前的环境情况、煤矿建设中的环境情况、以及煤矿建设后的环境情况还有稳定后的情况来具体分析及时评价。对于文件的处理批复、对环境的补偿策略和措施以及当地居民的搬迁安排、环境污染问题的处理、各种风险的预防还有煤矿建设的监管等工作都要及时的出台和落实。

2、对地表沉陷问题要按照不同时段来验收

地表沉陷并不是因为项目一时造成的，而是一个长期发展的结果，在煤矿建设项目初始时期其实就已经对地表沉陷造成了影响，但是这个阶段并不会有明显的现象呈现出来，现在所制定的一些保护措施对于初期的地表沉陷基本上也是没有什么作用的。所以，我们必须根据不同阶段造成的不同程度的地表沉陷进行观察分析，制定相应的解决措施。按照现在的煤矿建设项目验收规定，初期的地表沉陷问题可以按照已经发生了三个月的地表沉陷问题来处理，来进行初期的环保验收工作。除此之外，验收工作人员还需要根据不同的煤矿开采区域的地表沉陷问题具体分析，将每一个采区的地表沉陷稳定时间在报告中具体呈现出来，并分别给出具体详细的生态环境治理的措施。这样的验收方式，一方面是初期环保验收工作的后期稳定检查，保证初期的验收工作不出问题，另一方面也是在地表沉陷问题稳定之后进行的一个验收工作，对于治理措施的解决成果的一个验收。

3、需要加强对地下水验收的力度

在对地下水的情况进行环保验收工作时，需要注意到要加大地下水的验收范围，对所验收的地下水的具体情况给出具体的分析报告和评价。对地下水的验收工作最好能够做到最大限度地确定地下水的沉降程度，除此之外，还应注意到无论是井田的外部还是内部最好都能够设置到监测的水井，这样能够对地下水的变化情况进行一个实时的监测，从而验收工作人员能够得以确定地下水的变化到底是不是由煤矿开采所引起的。在对地下水的验收工作中，我们应该要一边对地下水的变化进行评价，一边给出详细的保护措施，尤其是在一些比较缺乏水资源的地区更要注意到优先保护水资源，同时还要在工程中引进一些新技术和新设备，保证能够对水资源的破坏达到最小。

4、合理安排搬迁工作

在处理搬迁工作时，所涉及到的内容就比较广泛和复杂了，尤其是搬迁户、建设单位还有当地的政府单位，这几者之间的利益纠纷。一方面是搬迁户肯定是想尽可能多地得到利益补偿，而另一方面建设单位肯定是想用尽可能少的钱来弥补搬迁户，政府单位又恰好需要站在中间立场，来合理安排二者之间的关系。为了避免二者之间的利益冲突，这时候就需要加强政府部门的权利和管理作用，在煤矿建设项目刚立项的初期就及时介入，督促建设单位的补偿款项的落实，同时政府部门要尽早规划好搬迁户的用地，并给予他们一定的优惠政策，让他们免除一定的搬迁压力。

参考文献：

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