浅谈建筑施工企业总承包面临的问题

浅谈建筑施工企业总承包面临的问题

金于沙

浙江蟠龙工程管理有限公司310023

摘要：EPC总承包模式下，承包商同时对工程的规划设计、材料采购以及具体施工负责，这有利于承包商根据工程情况对工程建设过程中的人力、物力、财力进行有机分配与安排，做到资源利用最优化，是帮助企业更好的实现项目建设目标的有效途径。但由于承包商需要对项目工程建设全程负责，因而在EPC总承包模式下所需要承担的风险较传统承包合同要大得多，进一步加强议EPC总承包模式下的工程项目风险管理、加强管理质量和管理效率就成为了承包商要解决的首要问题。

关键词：建筑施工企业；总承包；面临的问题

引言

众所周知，工程项目的重中之重是质量，工程质量也是一个企业的根本国。工程EPC总承包是目前最为先进，可行的工程承包方式。加快实施EPC总承包方式对企业有力的占得市场先机，适应建设市场潮流起到决定性的作用。

1、EPC总承包项目风险

1.1EPC总承包企业组织结构不完善

由于承担EPC总承包业务需要涉及到更多的业务范围及领域，对于传统单一型企业而言，在自身领域以外的方面实力还非常薄弱。部分大型施工企业内部即使设有成熟的设计机构，但由于其企业组织管理形式、内部协调能力等诸多因素的影响，很难有效整合企业内部资源。所以承担EPC项目的总承包企业需要具有较强的技术与管理能力，而企业自身能力的限制，使之不能承担起完成工程建设环节全部工作的重任。

1.2管理制度不统一

①招标方法不统一。由于EPC项目对总承包商的信誉、资金、技术以及管理能力要求较高，所以在现行的相关招投标等法律法规范畴下，公开公平地选到信誉好、实力强的总承包商，并与其充分达成一致意见比较困难。另外，按照有关法律规定，EPC模式下的分包阶段，还是有很多项目要履行招投标的手续，这使得总承包商的一些工作进一步受到了约束，EPC模式再次受到抑制。此外，招标过程中涉及到的很多审批手续由于没有相关政策依据，也会导致招标程序审批受阻。

②优化设计不积极。1）优化设计动力缺乏。优化设计为工程节约了一些不必要的成本，可以增加利润，加快施工进度，同时施工单位、设计单位、业主等都承担着相应的风险和一定的工作量。在实践过程中，各方当事人很难达成利益分配方案的共识，从而使得优化设计缺乏动力。2）设计单位的技术权威受到质疑。在EPC承包模式下，由于设计、施工是一个利益共同体，对于设计变更，监理单位、建设单位可能就开始怀疑设计单位技术的权威性，认为设计单位提出设计变更多的是想要降低成本，这就使得设计变更更难通过。

③风险分担不均。由于EPC总承包模式是施工、设计、采购一体化，所以一旦设计出错或者其它费用增加都会导致工程费用增多或工期拖延，这些风险都由承包商来承担。所以在EPC总承包模式下，风险的分担过于集中。

2、EPC总承包项目风险管理策略

2.1施工方案优化及质量监督

施工方案属于设计环节的重要组成部分，包括对工程项目整体架构的部署以及各分项目时间节点管控等，施工方案应具体的细化、优化到工程的各个组成部分，才能将一个复杂而庞大的工程有序、合理的进行组织、施工并最后竣工。质量监督环节对于及时发现并整改工程项目在施工过程中所出现的各类违章(违章操作、违章指挥等)具有重要作用，质量监督应具有及时性、跟踪性等特点，在发现工程项目在施工过程中的任何违章现象时，应及时予以制止、记录、上报，然后发出整改通知，包括整改的最后期限等，并进行后续整改监督工作的跟踪。

2.2加快体制改革以实现转型

EPC施工管理模式是一套领先的国际化工程项目管理模式，这其中有效地汲取了多年来世界范围内优秀企业的管理方法和经营模式，如果不进行具体分析而将EPC施工管理模式直接应用到企业的施工管理中，可能会给工程项目的施工带来一定的阻力，因此，在有效分析并改进EPC施工管理模式，成为企业和工程项目所需的指导方针的同时，更应加快企业自身转型的步伐，尽早与国际化的EPC管理模式融合。

2.3设计风险应对建议

作为EPC总承包项目建设过程中的关键环节与核心环节，工程设计是承包商各项工作的主导，为进一步降低设计风险，保证工程建设安全性：①成立设计方案优化小组，要求小组成员在进行建设方案设计时必须采用固定合同价格方式，在满足业主要求与设计要求的前提下对合同合理优化；②加强设计审查，针对设计存在的技术难点进行有效讨论，保证设计的有效性；③做好不同设计部门、人员之间的衔接与协调，加强设计人员与业主之间的沟通，防止信息不畅带来的设计问题和设计风险。

2.4投标风险应对建议

EPC总承包模式下的工程投标风险主要包括工程量、报价、价格风险，在对其进行规避时，主要可从投标准备阶段和合同签订阶段入手：第一投标准备阶段。在该阶段：①以地区经济状况为依据对、项目价格进行合理估计；②对项目进行风险识别，明确项目建设的潜在风险；③在充分考虑通货膨胀、建筑材料价格、合理利润等信息的基础上确定投标报价价格。第二合同签订阶段。在该阶段：①确保合同文件明确的涵盖了工程范围；②保证合同对承包商、业主的责任进行了明确划分；③对于内容有歧义或缺陷的条款及时与业主沟通协调，以尽可能的减少因为合同条款的不清晰所带来的风险。

2.5提升总承包企业的能力水平

①加强企业组织创新。EPC总承包项目的管理体系相对复杂，组织机构层次多，所以EPC项目对企业的规模、组织结构及管理人员的要求都较高。我国设计、咨询、施工等企业都可通过自身业务拓展、企业兼并重组等方式，完善组织结构，提升企业资质，加强企业信誉，并建立EPC项目管理部，去承接EPC项目，在工程施工和项目管理的实践中培养高级复杂的项目管理人才，从而提升企业自身的创新能力和竞争能力。②加强合同风险管理。目前，我国的EPC总承包商对合同管理的重视程度还不够，主要表现在对合同风险预测和防范意识不足，措施方法不规范。由于EPC合同模式的特殊性，就要求EPC承包商必须要具有精湛的法律知识和方法对合同进行管理。在合同风险管理中，首先对于与业主的合同管理，承包商要充分了解业主的意图，厘清业主和承包商各自的风险事件，合同中写明双方在工程项目中应分别承担的工作。此外，由于EPC总承包项目一般才有固定总价合同模式，所以EPC总承包商在投标报价时不仅要充分评估自身企业的实力，还要全面了解清楚业主对项目的具体要求以及使用单位对项目、设备的性能参数，并调研清楚分包商、供应商的分包工程的报价信息。在分包合同管理中，EPC承包商除了应对分包工程范围划定清楚外，对分包合同的边界条件也要界定清楚，并在分包合同中进行合理的风险转移。

2.6加强施工设备、材料采购管理在开展

总施工时要对所有设备材料的质量严格把关，这最终影响着工程质量。制定详细的计划，通过招标的方式选择最佳的供应商，严格监控设备，物资的生产制造，运输，交货时间等一系列问题做到尽在掌握。对于设备的质量着生产单位严格按照相关技术要求保质保量。对于工程所需大宗材料，要与合作商提前签定合同，按时按量供应，以免耽误工期。

结束语

综上所述，作为一种典型的高效化、集约化总承包模式，EPC模式近年来在我国的应用范围不断扩大，并建立一套合适的管理方法，促进企业的投资决策能力，减少成本费用的浪费，防止投资过程中突破阻断现象的产生，为企业创造社会效益和经济效益，使企业能够得到有效的持续发展。

参考文献

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[2]万俊煌，潘至阳.浅谈EPC工程总承包项目的风险管理[J].中国工程咨询，2014（3）：62~63.

[3]中国建设监理协会.建设工程投资控制[M].北京:中国建筑工程出版社,2014