当前土建工程预算管理工作的经验之谈

当前土建工程预算管理工作的经验之谈

王玉锋

邢台建工集团有限公司河北省邢台市054000

摘要：工程计价内容不能仅局限于招投标价，预结算，还应涉及后续合同履行，工程计量与支付，工程价款的调整、结算款清算等。对工程计价的风险分担、价格风险因素调整、工程计量与支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算等既没有明确的界定，也没有相应的计价流程和程序，致使承发包双方经常发生工程造价纠纷和扯皮。为遏制这些现象，需要完善工程计价内容和方式。

关键词：土建工程；预算管理工作；经验

1前言

当前我国土建工程数量不断增加，并且在建筑工程中的比例也逐渐上升。而为了对工程造价进行合理地规划，很多施工单位开始进行土建工程预算的审计工作，但是在施工预算审计过程中会面临不同的对象，且工程的施工进度不同，投资规模各异，因而需要采取有针对性的审核的方法。土建工程预算是确定工程造价的必要程序与重要环节。准确合理的审计方法是提高工作效率、降低成本的重要举措。随着土建工程在建筑工程中所占比重的不断加大，对土建工程预算的审计已经成为单位工程施工预算审计的重中之重，由于施工预算审计的对象不同，要求进度不同，故对其审核的方法、步骤也不一样。

2当前土建工程预算管理存在的漏洞

2.1综合管理意识

预算管理的综合意识缺乏主要表现在对专业、市场规范等方面，有部分建筑企业预算与财务混为一体，甚至预算仅当作是控制费用的一种手段。这些片面的认识不可避免的导致了预算管理功效的削落。由于目前很多企业缺少预算管理部门，使得总公司在预算管理中的各项权限几乎无法有效实现。对预算编制审核、执行、控制、调整、考核以及监督缺乏管理，停留在粗放型水平。

2.2缺少土建工程预算控制管理的专业人才

目前的建设企业缺少审核工程预算的专业人才，大部分的预算管理人员只有从事概预算工作的资格，缺少综合业务素质，无法满足工程预算的工作要求，组织协调工程项目各主体关系的能力差，没有全面掌握预算管理的相关法律、经济知识。控制投资预算能力不强，不能及时发现、解决问题。遇到复杂经济问题缺少独立解决的能力，处理突发项目问题的能力差，容易造成建设企业的经济损失。

2.3预算方法滞后

时代发展迅速，土建行业的材料、工艺等也在不断推陈出新，预算编制也应顺应时代发展，需要进行定额核算，灵活确定预算方法。但是目前的建设企业普遍采用静态、保守的编制方法，单价定额还是以人工、材料的价格统计作为基础，预算管理体制上没有创新，这种静态、落后的价格确定方法不能满足快速发展的市场经济需求。

2.4管理体制

由于工程建设的设计与招投标制度的缺陷，也给预算工作带来了一定的影响。建设单位不采取相应的措施督促设计单位施行精心设计和限额设计，对工程项目推行设计招标认识不够，不能优选设计方案。一些承包商在投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价。

2.5设计变更

施工阶段设计变更随意性大，很多建设单位急于项目的开工，没有做好必要的前期准备，对投资额度、建筑标准、设计深度没有严格把关，造成边施工边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，从而造成更改过程中没有预计的损失。

3加强土建工程预算控制管理的措施

在分析问题与解决问题的过程中，我们要坚持一切从实际出发，做到具体问题具体分析，这是做好任何工作的必备条件。针对当前土建工程预算控制管理中存在的问题，本文提出了以下几项加强路径：

3.1全面提升预算人员的综合素质

土建工程预算管理离不开专业人才，建筑企业对预算工作人员和管理人员要加强培训和管理，对专业水平有差距的人员进行分层次、有针对性的强制培训，保证预算人员具有专业性和技术性，能够熟练运用经济知识和先进的核算方法，学习国内外先进的施工技术和新工艺，了解新型机械设备；培养管理人员的责任感和职业道德，提高自身的专业素质和综合修养，以理论与实际相结合的方式对土建工程预算进行管理和控制，从而达到提升建筑企业的综合实力和经济效益。

3.2要实现工程预算的全程管理

为了提高预算管理效率，需要明确设计预算依据与投资估算指标。而要做到这一点，要依托于竣工工程经济指标的概算。在施工过程中以及施工完成后，要根据设计方案，检查预算的执行情况。在工程设计额度的变更问题上，要经过相关部门的审批，未经批准而擅自更改的，要追究其相关的责任。总之，工程预算控制管理不是局限于某个阶段，而是贯穿于工程建设的全过程。对于这个问题，必须引起我们的高度重视，这是做好预算管理工作的基本保障。

3.3要实现工程预算的动态管理

伴随着市场调节力度的加大，工程所需要的设备与材料价格也在不断攀升。在这种情况下，企业要想获得更多的经济效益，就要不断降低造价成本。为此，企业要坚持工程造价的动态管理。一方面，它们要时刻关注市场的发展变化以及相关政策的变化，根据具体的变化，及时调整预算内容；另一方面，它们也要根据施工实践以及造价控制状况，作出相应地调整，造价控制纳入到一条正常的发展轨道。

3.4加强工程预算的统筹管理

在一个工程项目工作的过程中，建设企业、设计团队和施工单位对工程预算的运用是有区别的，有时可能是矛盾的。在实际预算管理中，如果只关注某个单位的项目利益，则对土建工程预算管理产生影响，不能严格按照预算执行。所以在工程预算管理上，建设企业要发挥管理的领导作用，提高工程预算的统筹管理意识，统一不同单位对预算运用的差异性，加强各部门的统筹管理，有效结合工程的投资控制和限额设计。

3.5要加大预算的执行与反馈力度。

在工程预算编制完成后，预算的执行与反馈就成为工程预算控制与管理的主要任务。其中，预算执行工作是提高预算管理效率与效果的基本保障。在预算执行过程中，施工单位或建设单位要严格按照预算计划办事，充分调动相关的人力、财力、物力，增强预算执行的有效性与实效性。对于房地产企业来讲，加强预算执行与反馈力度，是提高其市场竞争力的有效手段。尽管在预算执行与反馈中还存在着或多或少的问题，但只要措施得当，严格监督执行与校审，这些问题都会迎刃而解。

4结语

总之，土建施工是整个建筑项目的核心环节，也是项目最大的投资环节，加强土建施工环节的预算控制管理，可有效提升项目施工质量，增加企业的经济效益。就需要土建工程预算审核人员对于自身的知识水平应该积极提高，不能只停留在只会看施工图、套预算定额、计算工程量，对于工程项目的整个施工过程还要进行详细地了解熟悉，对每个项目所包括的工程内容和施工工序彻底研究，这样才能对工程预算审核的任务提供帮助。同时，我们对土建工程的预算需要使用正确的方法，用正确的方法去指引工程预算工作的进行。

参考文献：

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