浅析天然气安全管理中存在的问题及对策研究

浅析天然气安全管理中存在的问题及对策研究

黄明辉

福建省福投新能源投资股份公司福建福州350001

摘要：伴随着我国经济的飞速发展，自然环境污染状况越来越严峻，我国急需改变以燃煤为主的能源结构，增加清洁能源的使用比例，减少环境污染。工业企业为了响应国家保护环境使用无污染清洁能源的号召，逐步采用天然气作为企业的能源。当前，天然气主要以管道运输、自建LNG气化站（点供）等形式进入工业企业。在此过程中，天然气的输送、使用过程中都存在不同程度的安全隐患，必须采取科学有效的措施加强燃气安全管理，防范燃气事故的发生。

关键词：液化天然气；安全管理；问题；对策

引言

天然气是一种无毒无色无味的可燃烧气体，其主要成分是甲烷，还有少量成分是乙烷、丙烷等。随着我国大气污染环境的加剧，全国各地制定大气污染防治计划，推进工业企业低效锅炉“煤改气”，以解决越来越严重的大气污染问题。但液化天然气属于易燃气体，温度-162℃，爆炸极限为5%－15%，这些特性使得液化天然气使用过程中如果出现安全管理不当等问题，极易引发火灾、人员冻伤以及爆炸等严重安全事故，给企业带来经济损失、同时也严重影响人们的生命安全。因此，我们在使用液化天然气过程中一定要加强安全管理，尽量减少或避免安全事故的发生。

1.天然气安全管理的重要性

近年来天然气由于清洁、使用方便等特点，在城市居民生活和工业企业生产中大量使用，给我们的生产和生活都带来了很大的便利，但由于天然气具有易扩散性、易缩胀性、易燃烧性、易爆炸性的特点，使用不当就会发生火灾、爆炸和使人窒息的严重安全事故。随着燃气行业的快速发展，尤其天然气在工业企业的普及，大量加气站及气化站如雨后春笋般冒了出来，天然气安全事故也频频发生，比较典型的事例如：2017年1月3日凌晨3:15，太原市公交能源天然气有限公司松庄公交加站发生闪爆，造成1人轻伤，直接经济损失4万余元。2017年6月5日凌晨1点左右，位于山东临沂临港经济开发区团林镇埃沟一村的临沂金誉石化有限公司装卸区一辆液化气罐车在装卸作业时发生爆炸并引发火灾，事故共造成10人死亡、9人受伤。

由于天然气这种易燃易爆的特性以及使用过程中的不当行为会给企业安全生产及人民生命安全造成隐患甚至是巨大的损失，关系到企业可持续发展，我们必须加强天然气安全管理，防范天然气事故的发生。

2.天然气安全管理的现状分析

天然气的安全管理是一项系统工程，随着天然气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上天然气事业飞速发展的步伐。

2.1政府部门对液化天然气贸易商监管缺失。随着液化天然气点供企业的增多，给安监部门的监管带来了巨大的挑战，安监局根据《危险化学品经营许可证管理办法》第2条第2款和《国家安监总局关于危险化学品有关行政许可问题的复函》（安监管司办函字〔2004〕124号）的规定，液化天然气贸易商执其颁发的危险化学品经营许可仅能用于经营作为工业原料使用的液化天然气，要求企业提供材料证明终端用户的液化天然气用途，如果是作为燃料使用的，将依法收回危险化学品经营许可，由企业重新向住建部门申领城镇燃气经营许可。但城镇燃气经营许可的申请更为复杂，且在企业未取得城镇燃气特许经营权的情况下，申请该行政许可的难度更大。使得液化天然气点供贸易商在不合法状况下开展经营活动，存在极大的安全隐患。

2.2安全管理人员配备不足。天然气公司业务范围涵盖城市居民用气、工业点供用气、汽车用气等，安全管理具有点多面广、数量大、风险点多的特点，这就要求安全管理人员能够辨识不同终端用户用气风险，必须具备较高的安全知识，但目前部分天然气企业仍存在安全管理人员配备不足，资质不够的现象，这也给天然气的安全管理得来了一定的难度。

2.3外部施工、违章占压对线路运行造成影响。城市燃气管网和设施上的违章建筑是影响管道运行的一项严重安全隐患，乱搭乱建，围挡占压给管道正常维护保养工作造成影响。城市道路及旧城改造建筑施工频繁，加之城区通信电缆、电力电网改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象随时可能发生，少数施工单位不按规范施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃气经营单位抢修，将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运行留下了安全事故隐患。

2.4小型气化站大部分未实现远程监控。随着国家持续推进企业“煤改气”，在天然气管网未到达之前，不少企业选择建设小型气化站作为能源供应，由于小型气化站规模较小，且企业较为分散。燃气公司一般采取培训用气企业1到2名员工兼职负责日常运行，燃气公司巡检组负责对一定区域内多个分散企业小型气化站进行定期检查。这种运营模式无法及时有效地处理突发事件。

3.天然气安全管理的具体对策

3.1建立健全天然气法律法规，明确政府部门监管职责。

国家应该尽快建立健全对天然气安全管理的法律法规，加强对天然气安全管理的监管，明确划分住建部门和安监部门各自对燃气公司监管职责，使得燃气公司在有效监管下开展各项业务，避免发生安全事故。

3.2增加配备安全管理人员，提高安全管理人员的安全素质。

针对当前我国液化天然气安全管理人员素质参差不齐、安全管理人员配备不足的问题，燃气公司须按照法津规定配备足够的安全管理人员，同时可通过招聘有注册安全工程师证的安全管理人员，以提高公司安全管理人员整体素质，同时要不断强化安全管理人员的责任意识，积极安排安全管理人员参加安全技能培训，打造一支高素质的安全管理员队伍，为企业的安全生产保驾护航。

3.3预防和减少第三方破坏事故。

（1）加强管道巡线检查。管道巡线检查的方法在防止第三方损坏方面已被证明是行之有效的。通过巡查，可以对燃气管线附属设施、周边第三方施工工地和临时占压建筑均进行检查，发现隐患及时上报处理，为燃气管线的安全稳定运行提供有力保障。（2）加强第三方工程的施工监护，杜绝野蛮施工。市政工程施工以及其他施工作业容易造成燃气管道、设施的损坏，现已成为日常管理工作的重点。所以要对重点地段加强布控、对违章行为要早发现并及时制止。防止违章违规占压管道，避免盲目施工损坏燃气管道。

3.4建立小型气化站远程监控系统。

通过建立小型气化站远程监控系统，设置区域监控中心。我们可以将分散地小型气化站运行状态通过互联网实时传输到区域监控中心，如遇紧急情况，可以由区域中心值班人员下达应急指令，并通知用气企业员工和巡检组赶赴现场抢维修。

4.结语

随着我国对天然气资源的需求量在不断增加。在天然气的施工过程中一定要加强安全管理工作，通过完善设计、加强施工监管，提高安全管理人员的责任意识，建立健全安全管理制度体系等不断提高液化天然气的安全管理工作，以真正确保天然气管理的安全运行。

参考文献：

[1]王海燕.城市天然气的安全供应技术现状及建议[J].中国石油和化工标准与质量.2012(12).

[2]李树伟.天然气长输管道安全施工的探究[J].中国石油和化工标准与质量.2014(06).

[3]张青勇,毕建伟,康超,吴志刚,周敏.长输天然气管道安全运行管理浅析[J].油气田地面工程.2010(10).