剖析可行性研究阶段项目投资造价控制的方法

剖析可行性研究阶段项目投资造价控制的方法

李生华

广东省轻纺建筑设计院有限公司510080

摘要：项目可行性研究是选择和决定投资行动方案的重要过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证及对不同建设方案进行经济技术比选做出判断和决定的过程，是项目决策的重要一环。目前建设领域普遍存在“轻决策，重建设”、“轻经济，重技术”等现象，直到建设过程中或项目已建成才暴露出经济效益低下、造价失控、技术缺陷及市场预期判断失误等灾难性问题，补救的代价无疑是巨大的，在在此情况下，合理地控制工程造价已经毫无意义了，为此建设项目决策阶段可行性研究的工程造价控制是必须的，是保障决策正确性和避免决策失误的重要手段。

关键词：工程项目；可行性研究；投资造价控制

1.项目可行性研究阶段的定义及主要工作内容

建设项目的可行性研究报告是建设单位在从事建设项目投资活动之前，由专业咨询机构对市场、收益、技术、法规等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。

可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，值得投资，要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。

2.可行性研究阶段项目投资造价控制的必要性

可行性研究是项目前期投资机会研究中的一个阶段，是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。可行性研究还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。在建设工程的整个周期内，前期工作具有决定性的作用。作为建设项目投资前期工作的核心和重点的可研工作，一经批准，将在整个项目中发挥极为重要的作用。它是整个项目投资决策、编制设计文件和向银行贷款的依据，同时也是政府投资项目向国家发改部门申请建设资金及环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据。

3.可行性研究阶段项目投资造价控制的方法

3.1充分的市场调研

在可行性研究阶段进行造价控制，必须开展充分的市场调研，收集详细的资料，和相关的设计专业紧密联系，进行多方案的反复比较，实现技术和经济的紧密结合，尽可能确定最佳的组合，为项目作出科学决策。如在某地下车库的建设中，相关人员在经过市场调研后对传统车库模式与立体车库模式进行了对比分析，经过对比决定采用立体车库（局部）形式。

3.2使用价值工程进行可研方案比选

一项好的可行性研究应通过多方案的投资估算及技术经济评价比较，得出最佳设计方案。最佳的可研方案不仅要求技术上具有可行性，也要求经济上具有合理性。

价值工程，又称为价值分析，着重对产品进行功能分析，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要的功能，是提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。它以提高价值目标和建设单位要求为重点，以功能分析为核心，技术分析与经济分析相结合，以研究对象的最低寿命周期成本效益为目的。因此，应用价值工程对工程项目进行设计方案优化，可以使有限的造价指标发挥出最大的效用。

V=F/C

式中：V为价值系数；F为功能（一种产品所具有的特定职能和用途）系数；C为成本（根据用户提出的功能要求进行研制、生产到用户使用所花费的全部成本）系数。

运用价值工程原理，在科学分析的基础上对方案实行科学决策和理论分析，选择技术上可行、经济上合理的设计方案。

3.3投资估算编制需要注意事项

咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点：①注意估算指标相关资料的积累，估算指标是编制投资估算的主要依据，除已有的估算指标外，应根据实际及时修正，充分体现指标的综合性、概括性，同时也可多搜集同类项目的投资概算、施工图预算指标，来指导投资估算编制的合理性；②投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。

3.4施工组织设计和施工方案的经济合理性

施工组织设计和施工方案在可行性、合理性的情况下也要具有经济性，要求投资估算人员与方案编制人员紧密协作，优化施工组织设计和施工方案，从三方面对工程造价进行控制：一是在选择施工方法和安排施工流程时，方法是否可行、条件允许，是否符合施工工艺要求，是否符合现行国家颁发的施工验收规范和质量检验评定标准的有关规定。二是严格控制措施项目的费用，在确保施工质量、安全、进度的前提下，要求施工方法力求科学、先进，减少一些非必要的、或可有可无的施工和技术措施。三是合理编制项目进度计划，实现作业的高效性，以尽量减少抢工期、赶进度而增加的各项措施费用，要根据工程特点和施工企业的实际情况，在人力、物力、技术、组织、空间等各个方面。

3.5合理利用投资估算的编制方法，准确估算项目投资

我国现行的建设项目投资估算方法很多，根据项目的特点、性质不同主要分为单位生产能力估算法、生产能力指数法、比例估算法、系数估算法、指标估算法和分类估算法。以上这些估算方法的使用条件、范围以及估算的精度各不相同，如何让熟练掌握和运用这些估算编制方法就显得至关重要。

在项目的可行性研究阶段要准确的估算项目投资，我们一般采用准确度较高的指标估算法和分类估算法这两种方法。但在这两种估算法存在着同一行业、不同地区在定额水平、费用标准差别较大；各地区材料价格、材料品种选用存在较大的差异问题。因此，为了提高准确度和使用方便，我们可以将估算编制方法稍作改进，已取得较好的效果。例如：指标估算法中我们可以将单价指标变为主要工程量指标，再根据这些指标乘以本地区的综合单价，就得出被估算工程单项工程主要工程量投资。在根据相应的系数进行调整，得出所估算工程所需的投资。如果所选用的相似类型工程与所估算工程地理环境差别较大，只需按照国家设计规范或标准对相应的指标进行换算，或增减相应的分部分项工程。

结束语：项目可行性研究阶段的工程造价控制，就是使用科学的方法在做好成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据，用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价要强调的是有效控制项目投资。因此要采用技术与经济相结合的控制手段，重视设计多方案选择，严格审查监督前期设计过程，深入技术领域研究节约投资的可能。

参考文献

[1]杨国珍.项目可行性研究阶段造价控制[J].广西城镇建设.2009（05）.

[2]曾一鸣.可行性研究阶段的建筑工程造价动态控制[J].城市建设.2010（14）.