探讨现代电费电价管理

探讨现代电费电价管理

陆志冰

（广东电网有限责任公司肇庆鼎湖供电局526070）

摘要：电费电价管理不仅关系到供电企业的经济利益，更关系到广大用电客户的切身利益，直接地影响着社会的经济发展和人们日常生活。随着市场经济的快速发展以及我国电力制度改革的不断深入，现代电费电价管理也逐渐走向市场化，面临越来越多的挑战。本文就影响现代电费电价管理的因素和其中存在的问题进行分析，并提出相应的措施来加强对电费电价的管理。

关键词：现代电费；电价管理；影响因素；问题；措施

电费电价管理工作是涉及到社会稳定与资源优化配置的重要问题，因此，必须要加强对电费电价管理工作的重视。电费电价与人们群众的利益密切相关，在电费电价的管理中，需要充分重视广大用户的利益，制定合理的电价，通过高效便捷的电费收取方式，来保证电费电价管理的积极作用，促进经济的健康发展和社会的和谐稳定。

一、现代电费电价管理的影响因素

1、政策因素

我国的电力产业其性质属于政府垄断行业，因此，在电费电价管理上会受到政府调控政策的直接影响。而电力又是人们日常生产生活需要的必须能源，政府政策对电费电价管理的影响会直接涉及到人们的切实利益。如果制定的电价过低，会损害发电企业的经济利益，对其正常的生产运营造成影响；而电价过高，则会增加用电客户的经济负担，会使其减少非必要的日常活动，进而影响国家经济的发展。

2、经济因素

经济发展离不开电力的有力支持，而电力供给水平的增长与经济的增速不一定是成正比的，因此，电费电价管理会受到经济增速与发展的影响。如果电力供给水平低于经济的增长速度，供小于求，则会造成电价的上涨；反之，如果经济的增速低于电力供给水平，供大于求，自然会造成电价的下降。

二、现代电费电价管理中存在的问题

1、电力类型不准确

随着市场经济的不断发展，出现了许多的新兴产业，产业经营的细化水平越来越高，有许多产业用电性质已经无法归属于原有用电类型当中，造成按照居民用电划分，则会造成发电企业的经济损失，而按照商业用电的标准收费，则会引起用电客户的不满。

2、电费电价管理监督不到位

在电费电价管理上缺乏有效地监督，首先，有些电力企业或政府存在着私自收费的行为，比如用电委托管理费、调度费等，增加了用电客户的负担；其次，电价分类核定是由用电检查人员按照用户信息现场确定的，但如果用户存在多种电价又无法安装电表分别计费时，只能通过人工按照用户信息核定电价分类比例，在这个过程中，由于缺乏有效的监督，存在着报装人员虚报信息、核算人员对用户电价没有进行审定等问题。

3、电价制定不合理

由于电力行业属于国家垄断行业，所以其电价多是对国家规定对标准电价在允许的变动幅度内进行调整后执行，但供电企业可以决定电价的类别或不同阶段的电价。在电价类别的制定上，供电企业大多通过考察用电考核数量的信息，将信息录入系统后再进行实地考察，根据考察的结果决定电价并将其归档，这种制定程序在实际执行中显得非常复杂，需要电费核算、线路铺设和电价审批等许多部门的共同参与，且当用电客户的数量发生变化时无法做出及时有效的回应，严重影响了客户的利益，会发生引起客户的投诉等问题。

另外，许多供电企业的电价制定根本不做实地考察，只是按照国家规定的电价进行执行，致使制定的电价不符合实际情况；还有的供电企业工作人员对电价政策及电价管理上掌握程度不够，输电线路铺设超过或低于实际需求，依据投入成本盲目地制定电价，严重侵害了用电客户的利益。

三、加强现代电费电价管理的措施

1、提高电力工作人员的综合素质

电费电价管理人员的服务态度和质量会影响用电客户对电费电价的满意程度，进而对供电企业的形象造成影响。电费电价管理人员的服务质量是由其综合素质决定的，因此，必须加强对工作人员的培训，从电价政策、用电业务以及法律法规方面的咨询、服务等方面进行全面培训，提高其对电费电价管理相关工作内容的掌控程度，同时对其进行专门的服务礼仪方面的培训，提高其服务的热情，进而实现电费电价管理人员综合素质整体的提高，建立高服务质量、沟通顺畅的服务平台和环境。同时，还需要及时对出现电费异常的情况进行了解，帮助客户发现问题，指导客户采取合理措施来降低用电成本，比如调整用电的时间段，避开用电高峰，使用无功补偿装置等。如此以来，能够有效地提高用户的满意程度，吸引更多的用电客户，实现电费电价的高效管理。

2、优化电费电价管控模块

在电力信息系统中，将电费电价管理模块独立出来，并开发相应的辅助分析决策系统，对电费电价数据进行深入挖掘，实现对电费电价信息的多口径、多维度的查询与分析，通过对数据信息的分析整理，来制定合理科学的电费电价。同时，通过独立运行的电费电价管理模糊，来自动完成电价预售的结算、核算和电价报表的分析与编制等工作。另外，通过对电费电价管控模块的监控，还可以及时观察电价的营销、交易数据等的变动情况。

3、分环节控制电价制定

在用电客户进行增容、新装以及改变用电性质等业务时，电费电价管理人员需要给予正确的指导，录入客户档案后以作为电费收取和电力供应方式的依据。进行实地勘察的人员需要根据用电客户的档案，合理选择电费计量的类别；当对用电客户做好输电配送后，核算和电价人员需要到现场对用电的性质、类别以及计量方式等进行最后的确认。在这个电价制定的过程中，需要严格按照此工作流程进行，遵循相邻程序互相监督的原则，保证电价制定工作的准确性，在发现问题时，应及时向上道或下道程序进行反映，并做出改正，实现电价制定的分环节控制。

4、电价政策的统一、执行和监督

首先，为了避免出现有些地方政府或企业不严格遵守国家电力的相关规定，需要对电价管理的措施进行统一，以保证同一个地区的电费电价管理标准一致，避免用户不满意的现象，提高管理工作的效率；其次，在电价政策的执行过程中，需要严格遵守相关的规定，通过建立合理的奖惩制度，来促进电价政策的执行力度，做到电费电价管理工作有法可依；最后，建立内外部监督机制，通过供电企业内部监督和用电客户的外部监督以及社会舆论监督等措施，避免政府和供电企业出现不合规的问题，保证电费电价管理工作的正常运行。

5、优化电费电价管理措施

通过进行深入的市场调查，结合用电客户的意见、市场需求以及其他先进的管理手段等多方面内容，对电费电价管理的措施提出改进方案，优化管理工作的流程，进而实现科学、合理、高效的电费电价管理。同时，建立全方位、全透明的电费电价管理平台，为用电客户提供清晰的电价制定、电费结算等数据，使其清楚的了解消费情况，积极地参与到电费电价管理的工作中，从而提高电费电价管理的效率。

四、结语

随着社会发展对电力需求的不断增加，电费电价必然会发生变化，因此，加强对电费电价的管理，是保证供电企业经济效益的必要工作，也是维持电力供需双方和谐关系的重要保证。加强现代电费电价的管理，需要加强电力工作人员的服务意识、管理意识、市场意识，提高工作人员整体的服务质量，从而保证电费电价管理工作的顺利进行。

参考文献

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