高速铁路四电工程项目施工质量管理研究

高速铁路四电工程项目施工质量管理研究

祝华坤

中铁建电气化局集团南方工程有限公司湖北武汉430073

摘要：高铁施工项目是国家重要的基础设施建设工程，关系到国民经济命脉的发展，在国家现代化历程中具有极其重要的地位。本文主要对高速铁路四电工程项目施工质量管理进行分析探讨。

关键词：高速铁路；四电工程；项目；质量管理

一、高铁四电工程

一般而言，高铁四电是指高速铁路的“通信、信号、牵引供电、电力供电及防灾系统”等模块。通信系统是高铁的“神经中枢”，包括传统的信号传输系统、数据交换系统，同时，也包含复合性、全局性的网管系统、特殊情况下的应急指示系统等。信号系统是高铁的“可视化系统”，它集“lT技术、通信技术、控制技术”为一体，是较为综合的现代化网络技术。牵引供电系统是高铁的“动力储备系统”，它主要为电力机车供给牵引用电。电力供电系统是高铁的“能源基础”，为铁路负荷用电的供配电(如前所述，牵引供电除外)。防灾系统是以防灾、减灾为目标的前置预设系统，它包括风险监测和应急处置等相应的系统，主要是为了防忠于未然，保证行车安全。

二、“四电”房屋及设备基础工程的施工特点

“四电”工程是指铁路站后工程中的铁路通信工程、铁路信号工程、铁路电力工程及铁路牵引变电工程。其房屋工程包括红外线轴温探测站、中继站、信号楼、线路所、区间通信基站、直放站、AT所、牵引变电所、分区所、10KV配电所、轨道车库及工区生活办公用房等。设备基础主要包括铁塔基础、基站基础、箱变、电抗基础、牵引变电基础等、轨道车库基础、整体道床。其特点一是一般体量较小。房屋在三层以内，单体建筑面积不超过二千平方米，以几百平方米为主，小型房屋还有在十平方米左右的。设备基础一般也不大，一般在二十立方米以下。二是高度分散。房屋一般分散在各站点，平均间距三四十公里，一个标段几处到几十，上百处。设备基础更是分布在铁路沿线，单个的几公里一个，也有集中在各站点的也非常分散。三是施工环境差。铁路“四电”附属房屋及设备基础工程一般是在野外，水、电、道路经常不通，供暖设施基本没有。四是施工进度要求高，在北方寒冷地区经常需要冬季施工。因为当前铁路“四电”工程年度投资大，进度要求高，与站前工程相比经常是零工期，甚至是负工期，而房屋工程及设备基础工程是“四电”工程施工的前提，为了保证“四电”工程施工进度，房屋工程及设备基础工程经常需进行冬季施工。

三、高铁“四电”工程施工项目质量管理问题分析

1、管理体制缺失，管理目标不明确

我国的高铁四电项目建设与管理处于探索和发展阶段，高铁四电项目建设的法律、法规还不健全，没有形成完整的体系，相关法律法规的指导性较强、操控性较差，这在一定程度上阻碍了高铁四电项目建设与质量管理的顺利实施和开展。加之高铁四电项目质量管理的相关政策法规、行政规章以及工程技术标准、规范较为分散且复杂分化。这在一定程度上，加剧了实际操作的难度。由于整体的建设、经营和管理目标的匮乏，对于项目后期管理的相关制度不完善，尚处在研究探索阶段。但只有加强项目工程的后期管护，才能保证项目质量，发挥项目效益，确保生态、经济、社会效益的统一。

2、权责划分不清，质量监督不到位

四电工程项目应该指定项目的协调管理人员，以便及时做好资源协调及归口部门的对接工作，这样就可以避免运行失序。尽量在四电工程项目规划前期，就已经确定了相关的责任负责人和任务协调人员，但在实际建设中，还是不可避免地出现组织运行混乱的现象。就目前高铁的建设、管理体制而言，通常采用项目制方式。在项目制下，相关的沟通协调较为不畅。例如，项目的责任方、规划设计方、承接单位、实施方之间的协调问题。通常情况下，相关的协调较为困难，各方考虑的因素和重点也不一致。分化的实施目标容易导致各利益方行动缓慢，且相互冲突。

3、管理标准模糊，质量控制不健全

高铁四电工程项目，应严格执行国家、铁道部等关于安全生产的相关法律法规、规章制度，以此为依据，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制。目前，关于高铁建设的相关的法律法规、技术规范以及其他相关标准过于宽泛，较为分散且复杂分化，没有形成完整的体系，指导性较强、操控性较差，从而加剧了实际操作的难度。

四、高铁“四电”工程项目质量管理的改进措施

1、强化项目质量管理体制，明确质量管理目标

（1）为进一步规范高铁工程项目的质量管理，提高工程施工的效率与质量，应在施工过程中坚持“质量与效益”的有机统一。坚持“分段实施、平行推进”的施工布置原则，依据自专业特点对各专业系统进行区段划分，合理有效利用工程项目沿线既有的各种资源，如交通网络、水电设施等站前相关资源。坚持落实“以人为本、着眼施工、合理布置”的理念，在队伍部署、物资转运、统筹协调等方面力求做到最优化。

（2）组建素质过硬的项目团队

高铁四电工程的实施主体和团队的素质、能力直接影响工程质量。从长远看，应注重施工单位质量管理文化的建立、将质量管理文化作为企业的核心理念。通过培训，使质量管理文化理念和思想深入人心，得到全员的认同和共识。只有将质量管理文化理念贯穿整个项目团队，不断增强质量管理文化学习的自觉性，积极提高个人素质，自觉抵制敷衍了事的不良习惯，才能真正发挥实效。

（3）制定与实施质量管理目标

高铁四电工程建设需要重视量管理理念，避免思想认识上的“盲点”。高速四电项目项目的建设，离不开施工团队的全员教育，尤其是树立“安全第一、质量为本”的思想。立足质量管理目标，统一质量管理观念。不断加强四电项目施工过程中的危机感、责任感、使命感，牢固树立安全质量意识。以全面质量管理为理论指导，重视施工团队的质量管理观念的培育。

2、确立项目质量管理制度，规范质量管理程序

（1）健全质量管理制度体系

完备、健全的法律法规体系有利于合理调控施工、保证质量，实现建设项目标准化管理，对工程建设尤为重要。质量管理制度较多，涉及工程管理的各个阶段和方面，例如包括：质量监督制度、质量责任制度等。此外，也包括一些较为细化的、具体的制度，例如：材料、构件进场检验、验收制度；工地试验室管理制度：项目质量不合格品管理制度；工程质量样板引路制度；质量事故报告、调查处理制度；成品保护制度：质量回访保修制度等制度。

（2）明确项目质量管理机构

为加强“四电”系统集成工程施工管理，实现项目管理目标，应组建相关“四电”系统集成及相关工程项目经理部，四电集成项目经理部下设工程管理部、物资设备部、安质环保部、计划财务部、综合管理部，各部门配置对应的管理和技术人员。只有如此，通过相关机构的合理分工、相互配合，才能保证工程的有序开展与顺利实施。

（3）落实项目质量管理责任

仅仅有质量管理的意识是不够的，还需进一步将质量管理责任落到实处。因此，高铁四电项目建立完善的质量管理责任制度，将各个部门及其人员的具体职责划分清楚，避免权责不清。实践操作中，也可以通过签订质量管理责任书的形式，对各参与方形成压力，保障自上而下的质量落实体系，层层负责，全面落实。例如，可以考虑，建立从项目经理、施工队长到操作工人的质量管理责任体系，并以此为依据，建立严格的考核制度，将经济效益与质量挂钩。

3、建立全过程质量控制机制

在高铁四电工程实施的各个阶段，都应该全面贯彻和落实质量管理标准和体系，为高铁四电工程实施提供全方位的操作规范和流程依据。具体而言，可从人员安排、设备配置、组织机构等方面予以质量监督和控制，使四电工程的各个环节都严格按照相关标准进行布置，通过全过程的质量监控为整个项目的实施提供全方位的支撑。

结束语

高铁四电工程只有充分树立质量管理的理念，在思想、制度、资源等多方面予以支持，综合治理，多层推进，才能促进工程质量的提升。只有从质量管理意识、质量管理标准和质量管理控制等各方面全面落实，才能不断完善其质量管理体系。

参考文献

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[3]刘晓旷.京沪高铁弱电系统集成建设工程管理研究[D].西南交通大学,2012.

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