水电工程总承包模式（EPC）工程造价的有效控制

水电工程总承包模式（EPC）工程造价的有效控制

谭勇

谭勇

（中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司，云南，昆明，650051）

TheeffectivecontroloftheprojectCostintheHydropowerProjectbasedontheEPCmode

(PowerchinaKunmingEngineeringCorporationLimited,Kunming,Yunnan,650051)

【摘要】EPC模式是一种设计、采购、施工一体化模式。本文旨在说明EPC模式下水电工程造价有效控制的方法及其重要性。

【关键词】EPC；造价；有效控制

【Abstract】TheEPCmodeisaengineering&procurement&constructionintegratedmode.ThepurposeofthisarticleistoillustratethemethodsandimportanceoftheeffectivecontroloftheprojectCostinthehydropowerprojectbasedontheEPCmode.

【Keywords】EPCCosttheEffectiveControl

1．引言

EPC是“EngineeringProcurementConstruction”的缩写，也就是“设计、采购、施工”，即我们常说的总承包。水电工程EPC总承包模式是指建设单位通过固定总价合同，将建设工程项目发包给总承包单位，总承包单位承揽整个建设工程的勘察、设计、采购、施工、试运行，并对所承包建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位移交一个符合合同约定、满足使用功能并经竣工验收合格的建设工程的承包模式。该模式对提高管理水平、缩短建设周期、提高工程质量、降低工程造价具有重要作用。

2．控制工程造价的必要性

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程。加强工程造价控制，就是要合理确定和有效控制工程造价，合理使用人力、物力、财力，控制固定资产效益，从而把项目投资控制在预期范围内。

3．控制工程造价的方法

水电工程EPC承包模式中，工程造价的合理确定与有效控制十分重要。我们可以从以下方面入手：

首先，费用控制工程师要认真分析、研究概算文件，了解EPC项目的工作范围并根据其他类似工程的资料确定合理的EPC总包价。

其次，做好工程成本预判，选定合理的、优质的分包商。既要将工程造价控制在适当的限度，保障工程质量，又要给分包单位一定的利润空间，实现双赢。

第三，在项目实施阶段，总承包单位应派驻具有工程造价执业资格且有经验的费用控制工程师到施工现场进行费用控制。费用控制工程师根据可研概算，制定各专业投资控制目标。通过优化设计、加强合同管理，尽力把造价控制在概算范围内。具体措施如下：

1）采用招、投标方式确定施工单位

项目招标投标制度是总承包单位控制工程造价的有效手段。通过招投标方式选择具备相应资质条件的分包商，可以提高项目的经济效益、降低工程建设成本、保证工程质量。

2）通过有效的合同管理控制造价

施工合同是施工阶段造价控制的依据。总承包单位采用合同审批制度，可使相关部门明确责任，履行其职责。通过加强施工过程中的合同管理，既保证合同造价的合理性、合法性，又减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，从而有效地控制工程造价。

3）严格控制设计变更和现场签证

由于设计图纸的遗漏和现场情况的千变万化，变更是不可避免的。总承包单位通过改变过去先施工后结算的做法，严格把关设计变更审批程序，只有加强对设计变更工作内容及价格的审核监督，才能在工程建设过程中对合同价格的变化做到心中有数。需要注意的是，如果是业主原因造成的设计变更，应及时向业主提出索赔。

在施工过程中，相关人员应深入现场及时掌握施工动态，并对现场签证资料把关，收集工程有关资料，为最终的工程变更审核、总结算的编制等提供书面依据。

4）严格控制材料、设备采购

材料、设备采购控制是EPC项目成败的重要因素之一。由于设备、材料费在整个工程造价中所占的比重较大，因此，搞好采购工作对降低整个工程项目的造价有重要作用。总承包单位不仅要对货物本身的价格进行选择，还要综合分析一系列与价格有关的因素，如：根据市场价格浮动的趋势结合工程项目施工计划，选择合适的进货时间和批量等。总之，要千方百计化解风险，减少损失，增加效益，从而降低整个工程项目的造价。

5）EPC项目竣工阶段的造价控制

项目完工后，总承包单位应及时编制竣工决算，报业主审批。在审核分包结算时，坚持以合同为依据，严格控制费用。合同管理人员应仔细研究合同条款，明确合同界限及甲乙双方职责，凡合同条款中明确已包含的费用，不得重复计取，相关变更，应严格履行审批程序，做到“不多计、不漏计、不错计”。

同时，项目完工后的工程造价资料收集、整理工作也至关重要。资料的积累、经验教训的总结可为下一次投标报价提供重要参考。

4．结语

近年来，水电项目建设规模大型化，建设周期越来越短的趋势日渐明显，传统建设模式已逐渐被EPC总承包模式所取代。在这种模式下，承包商可充分发挥自己技术和管理优势，追求经济效益最大化，建设单位在满足预期项目工期和投资要求的基础上，减少项目管理参与力度。这就要求总承包单位不断提高管理水平，更新造价控制理念，采用多样化投资控制方法，对项目进行全过程、全方位造价控制，降低建设成本、节约投资，最终实现多方共赢。

参考文献：

[1]EPC工程总承包管理，中国建筑工业出版社，2008

[2]EPC总承包模式的造价管理，国际经济合作，2006

作者简介：

谭勇，男，1965.11，云南姚安人，本科学历，工程师，主要从事投资控制合同管理工作.