浅谈基层企业监督执纪问责的探索与实践

浅谈基层企业监督执纪问责的探索与实践

尚立军

大唐国际发电股份有限公司陡河发电厂063028

摘要：基层企业纪委立足工作实际，坚持围绕中心、服务大局，以党的十八大和十八届四中全会、中纪委五次会议精神为指导，聚焦中心任务，注重超前预防，严格执纪监督，党风廉政建设监督责任得到有效落实，作风建设成效明显，反腐倡廉各项工作取得新成效、迈上新台阶，为全面完成各项工作任务提供了坚强保障。

关键词：落实；监督；责任；执纪；问责

Chineseabstract：enterprisedisciplineatthegrass-rootslevelbasedontheworkreality，insistonaroundthecenter，theservicegeneralsituation，bytheparty18largeand18，thefourthplenarysessionofthefifthsessionofCPCspiritasaguide，focusingonthecentraltask，payattentiontoadvanceprevention，strictenforcementsupervision，partytoeffectivelyimplementthecultivationofcleangovernmentsupervisionresponsibility，markedachievementswerescoredintheattitudeconstruction，anti-corruptionnewresultswereobtainedinallthework，toanewlevel，providesthestrongguaranteeforthecompleteeachworktask.

Keywords：Theimplementationof；Supervision；Responsibility；Enforcement；accountability

1保障党风廉政建设责任制落实到位

陡河发电厂纪委在党委领导下，协助党委扎扎实实地抓好党风廉政建设责任制的落实工作。一是廉政责任无缝对接。根据集团公司、大唐国际对陡河发电厂与基本建设项目（新建）公司一体化管理批复意见，第一时间调整陡河发电厂领导班子成员党风廉政建设责任分工；二是廉政责任层层分解。按照党风廉政建设分工，组织各级领导干部层层签订《党风廉政建设责任书》--份；三是廉政压力层层传递。陡河发电厂领导班子成员对管辖单位党政“一把手”进行廉政约谈，指导督促分管单位落实主体责任，党政负责人填写《廉政集体约谈记录表》。

2保障廉政宣传教育组织到位

廉政教育是增强党员干部廉洁意识，增强廉洁风险抵御能力的重要基础。一是抓日常廉政教育。每月编发《党风廉政教育专栏》，组织网上廉政知识答题、收看廉政录像，开展月度党支部廉政学习；二是抓“宣教月”集中教育。组织开展廉政集体约谈、预防职务犯罪专题讲座、家庭助廉恳谈会、廉政专题党课和廉政制度辅导等活动；三是舆论宣传推陈出新。在充分利用厂内电子大屏幕、电子报、企业门户网站、社区宣传教育橱窗等传统媒体的基础上，在厂闭路电视推出“廉政在线”专题栏目，为传播廉洁文化理念、开展廉政宣传增添了新的媒介；四是及时宣贯《准则》和《条例》。通过宣传橱窗、闭路电视、电子大屏幕等宣传载体，陡河发电厂纪委第一时间组织各党支部学习宣贯《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。五是组织制度学习。

3保障监督作用发挥到位

3.1效能监察保障有力

立项开展效能监察项目，编制分析报告--期，提出和督促落实监察建议--项。在项目实施过程中，监察小组细化商务标评审细则，加强供应商资信审核，严格落实招标后评估问题整改，招标工作得到进一步规范；定期分析物资网上采购情况，大力推进智能物资管控系统建设，严格合同管理系统监督审核，E化监督初显成效。

3.2专项监督作用显著

监督检查公务车辆汽柴油管理情况，提出“车卡一体”加油管理系统改造建议，配合推进车辆定点维修竞争性谈判；持续开展火车煤打底监督和柴油入陡河发电厂监督，维护企业利益；开展管理人员招聘和职工补充医疗保险专项监督，保障职工权益；开展燃料合同审计、基本建设项目（新建）筹备处前期费用审计、供热改造工程审计和审计问题整改工作，审计监督作用有效发挥。

4纪检监察工作思路和主要任务

4.1推行责任清单，落实监督责任

近日，河北省出台了“党风廉政建设主体责任和监督责任清单”，为各级党组织落实党风廉政建设责任制提供了遵循。我陡河发电厂也要结合实际，制定党委主体责任清单和纪委监督责任清单，把责任细化、量化、具体化，厘清责任、明确任务，强化监督检查和责任追究，切实把党风廉政建设各项工作落到实处；继续组织各级领导干部签订《党风廉政建设责任书》，认真落实“一岗双责”。各级党组织必须树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，各级领导班子成员不仅要从思想上高度重视，更要带头廉洁，敢抓敢管，扎实做好职责范围内的党风廉政工作，管好自己的“责任田”。

各纪委在协助党委组织协调党风廉政建设各项工作的同时，要强化监督检查，坚持有错必究，有责必问，切实履行监督责任。发挥执纪监督、专项监督、审计监督、信访监督作用，围绕关键领域、关键岗位和廉洁风险点做好监督；坚持开展党风廉政大检查，以查促改，以查促建；加强对宁德核电、王滩、盘山、托电、潮州驻外项目部的监督检查，做到廉政监督全覆盖、无死角。

4.2贯彻两部法规，严肃执纪问责

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项党内法规，分别确立了党员干部应当遵循的道德高标准和不能触碰的纪律底线。各党支部要认真组织两项法规的学习宣贯，各级管理人员要经常用《准则》对照言行，严以修身；经常用《条例》约束行为，保障自身廉政安全。各纪委要对照《条例》，强化对党员干部违反六项纪律的责任追究，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，以严明的纪律推进全面从严治党。

4.3强化八项规定检查，推进作风建设

深化中央八项规定、集团公司二十四条规定和我陡河发电厂各项廉政制度的贯彻落实，有针对性地开展专项检查，防止“四风”问题反弹，努力形成作风建设新常态。紧盯元旦、春节等重要时间节点，做好公务接待管理制度、婚喜庆管理制度、礼品上交管理制度执行情况的监督检查，对违反制度规定的问题不躲避、不手软，加大执纪问责力度，营造企业风清气正的良好氛围。

4.4强化廉政教育，筑牢防腐堤坝

坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，大力营造反腐倡廉的舆论氛围。一是开展好日常廉政教育。以早警示、早教育为目的，通过“廉政教育”专栏，继续组织全体党员干部网上廉政知识答题、收看廉政教育警示片，进一步增强领导干部、重要经济管理岗位人员遵守纪律的自觉性；二是开展好“党风廉政建设宣传教育月”活动。在完成上级规定动作的同时，开展形式多样、针对性强的宣传教育活动，在全陡河发电厂营造浓厚的廉政氛围；三是开展案例警示教育。搜集整理电力领域违纪违法典型案件，通过开展分专题、分领域、分岗位的针对性警示教育，增强干部职工廉洁自律意识。

参考文献：

[1]胡世祯。定西纪检监察网，2015