建筑工程质量管理存在的问题及应对措施于超

建筑工程质量管理存在的问题及应对措施于超

于超

（黑龙江鑫悦汇建筑工程有限公司，黑龙江省哈尔滨市150030）

摘要：我国经济的不断发展离不开建筑工程的强大推动力，而建筑工程质量的好坏离不开人们的生活和使用情况。因此，建筑工程是整个社会都关心的问题，尤其是建筑工程的质量问题。文章就人们的一些长期实践经验和工作总结，对建筑工程质量中存在的问题进行分析并提出应对措施，希望对建筑工程质量管理人员有所帮助。

关键词：建筑工程；质量管理；问题；对策

目前很多的建筑工程施工企业运用的传统模式对建筑工的程质量进行管理，并没有结合新时期背景下的技术对建筑工程质量进行管理，使其导致建筑工质量管理工作没有太大的实效性。另外，由于建筑工程的施工技术方面还存在缺陷，所以对于建筑工程质量问题得不到合理的控制，这样不仅会影响到建筑工程施工企业的经济效益，还会对人们的生命安全和财产安全造成威胁。

一、建筑工程质量存在的问题分析

1.1建筑市场不规范

工程建设资金不到位,施工单位、监理单位为中标而盲目降低价格的不规范行为普遍存在。此类问题的存在促使施工单位在工程建设过程中千方百计的降低建筑成本,也就促使了偷工减料和使用伪劣建筑材料等问题的出现。而监理单位为了追求利润,只能降低雇佣人员的工资和尽量减少人员投入,这就引起监理人员素质不高,人员不到位等一系列问题。

1.2违背建设程序

如不经可行性认证，不作调查分析就拍板定案；没有搞清楚工程地质、水文地质就仓促开工无证设计、无施工详图，任意设计，不按图纸方程式；工程竣工不进行试车运转，不经验收就交付使用等盲干，致使不少工程项目留有严重降患，如房屋倒塌事故也常有发生。

1.3是施工单位专业技术人员少

施工人员未经岗前培训盲目上岗,严重制约、影响建筑业健康发展和工程质量。成为保证、提高质量一大障碍。

1.4是承建单位监理人员监督力度欠缺

由于监理人员多数受雇于施工单位,容易形成建设单位说什么,听什么,就干什么,导致独立发挥职能不够,权威性不强,监管不力。

二、存在问题

2.1项目法人责任制不落实

一些项目没有项目法人，只是由建设主管单位临时抽调人员组成项目指挥部。很多工程建设项目没有建立和落实质量责任制。由于专业的建筑工程质量管理人才在我国还很缺乏，致使出现不按工程设计图纸和技术标准进行施工，甚至非法分包、无资质施工、随意偷工减料的现象，严重影响工程质量。

2.2建设不遵守科学管理程序

一些工程项目违反审批程序，盲目赶工期、抓进度，有的项目未按科学周期设计、项目资金落实不到位，有的工程项目是一边设计一边施工，甚至颠倒程序，不严格按照科学的建筑工程管理程序办事，使工程质量管理处于完全失控状态。

2.3招投标工作未按规范运作

不同部门和地方主管部门制订的招投标管理制度，在招标内容、方式方法、管理范围和具体程序上存在较大差异，有的规定甚至相互矛盾。招标投标制度没有在工程建设领域广泛推广。即使是实行招标投标的建设项目，存在的问题也很多。许多招投标代理机构与政府管理部门存在千丝万缕的联系，无法成为真正的市场中介机构，很难开展公开、公正、公平的招标活动。工程项目评标存在暗箱操作，评标工作无法真正规范，难以达到选优汰劣的目的。

2.4工程监理制度执行不严格

由于存在地方保护主义，监理行业存在进入壁垒，加之行业内不正当竞争严重，使工程监理和监理市场处于无序竞争的状态，严重影响了行业的声誉和公信力，难以有效发挥监理作用。监理从业人员素质参差不齐，对监理单位的资质审查不严以及执业资格考核制度有缺陷，导致监理制度难以真正执行。个别建设单位为了节省费用不执行监理制度，使监理制度形同虚设。一些有政府背景的事业单位甚至政府职能部门创办监理机构，利用职权之便承接任务，扰乱了本该是统一开放、竞争有序的监理市场。

2.5建筑工程合同管理不严格

建筑行业工程项目多层分包甚至非法转包的情况十分普遍。个别企业承包能力差，却盲目承接工程，接到工程后转包给不具备承包资质和能力的企业和包工队。有的企业技术能力和管理水平差，在接到工程项目后，以分包的方式层层转包，甚至转包给资质低或无资质的单位。还有的无资质企业通过各种办法承揽到工程后，以合作联营或分包的名义挂靠在一些大公司，借大公司的资质信誉进行非法承包。有的工程经多次转包和收费，导致用于工程项目建设的资金不足，施工方便降低施工标准，甚至偷工减料，严重影响工程质量。

2.6政府部门工程质量监管不严

政府管理是工程质量管理的重要内容，但是，我国政府部门对工程质量的监管不规范、不严格，存在多头管理的情况，使市场机制难以发挥作用，导致了一定程度上的监管混乱，严重影响质量监管效果。由于各地区和相关部门对监理资质和从业资格审批权限的交叉重叠，使本来严肃的审批工作在实际执行中出现乱象，出于对各自利益的保护和对职权的滥用，使一些不符合条件的机构拥有了监理业务从业资格，导致监理单位剧增，市场竞争加剧，监理水平下降，工程质量得不到保障。

三、加强建筑工程质量安全管理应采取的相应措施

3.1强化政府质量监督部门力度

以《建设工程施工现场质量保证体系》、《建设工程施工现场安全保证体系》为重点，强化政府监督，严格执法。工程质量安全监督要从现场实体质量拓展到工程建设参与各方质量行为；应重点监督施工现场的两个保证体系是否建立健全，保证体系是否有效运行，是否具备持续改进功能；应重点监督工程建设参与各方质量责任是否落实；应重点监督施工企业各有关人员质量责任是否履行；发现违法违规，不履行质量安全责任的有关人员，要坚决予以处罚。

3.2提高对质量安全的重视程度，树立安全施工管理意识

针对工程质量安全管理工作的重要性，工程建设单位要形成足够的认识，在施工过程中加强施工企业内部的质量安全管理体制建设，不断培养企业内部的质量安全管理人员，提高管理工作人员的管理水平，将各项管理工作落到实处，保障工程施工质量的各项影响因素进行全方位的控制。施工施工企业内部还应建立工程施工质量安全管理中责任机制，通过责任机制，明确施工单位内部管理主体的具体权责，为工程职工质量管理工作的有效落实奠定坚实的基础。

3.3建筑施工企业应建立健全管理机构

加强安全隐患排查和整治的组织建设。建筑施工企业和工程项目部应分别建立专门机构，明确专门人员，负责本企业及本项目部的安全隐患排查整治工作。施工现场专职安全员应由施工企业直接委派。施工企业要制定隐患排查治理各项制度，年度内要制定隐患排查治理的计划，建立隐患排查、治理台帐，以及消案制度。所建立的企业安全隐患排查整治机构和应上报建筑工程安全监管部门备案，并在施工现场张榜公布。

总结

对关系人民群众切身利益的基础设施和住宅建设要加大监督力度，各行业主管部门和政府质量监督机构要认真履行职能，对重要工程实行强制性质量检查。对国家重点建设项目，要安排项目稽察特派人员跟踪稽察，对工程质量严格审查。审计部门要对国家拨款项目的项目资金使用情况进行严格审计。工程项目主管单位和政府机关要主动公开相关信息，接受社会各界的监督。各地区、各部门要加强对施工现场的检查，建立完善的工程质量报告制度，按照国家档案法要求健全项目档案管理。

参考文献

[1]王强.论建筑工程质量管理存在的问题及对策.科技致富向导，2011.

[2]郑建红，黄涛.建筑工程质量管理中存在的问题及相应对策分析.建设科技，2013.

[3]杨雯：《建筑工程质量管理与控制研究》中华民居（下旬刊），2013