大型火力发电厂战略执行体系的研究及应用

大型火力发电厂战略执行体系的研究及应用

李宁佳吴军

（黔东电厂贵州省凯里556000）

摘要：目前，随着我国经济的快速发展，大型火力发电厂建设越来越完善。通过对火力发电企业的业务管理进行梳理及分析，修正了以前以管理体系划分目标板块的方式（以前目标板块分为质量、职业健康安全、环境、能源等）。结合公司管理实际，将公司目标板块设置为四个板块（安全生产、经营管理、党建管理、综合管理），并将基于平衡计分卡的四个维度、世界一流先进发电企业的三力指标分别融合于四个板块中。

关键词：大型火力发电厂；战略执行体系

引言

随着计算机网络信息技术迅猛发展，计算机网络与信息系统在提高数据传输效率、实现生产自动化、管理信息化、数据集中、数据共享、规范管理等方面发挥着越来越重要的作用，信息系统成为大型火力发电厂提升管理水平的重要手段。通过基础业务信息系统的应用与数据共享，使得信息化成为大型火力发电厂生产经营的重要支撑，但网络病毒、黑客入侵、网络攻击的存在也使得大型火力发电厂的信息化面临多方面的安全隐患，对大型火力发电厂信息安全与安全生产构成了巨大威胁，因此构建网络信息安全体系是大型火力发电厂信息化建设首要考虑的问题。

1大型火力发电厂中存在的问题。

1.1战略目标缺乏有效的落地执行

大型火力发电厂经过全方位的经济环境分析、政策环境分析、竞争环境分析、环保责任风险分析、煤炭市场形势分析、行业发展趋势分析等外部环境分析以及经营管理分析、设备管理分析、风险管理分析、人力资源管理分析、企业文化分析等全面的内部环境分析，但企业愿景及中长期目标并未在日常工作中得到有效的落地执行。

1.2目标与计划管理定位不清，缺乏系统的目标保障体系

在各生产业务环节中从时间维度上划分的战略目标、年度目标及从职能分工上的领导目标、各部门、各班组、各岗位目标缺乏保障体系。计划是成功地达到目标的最重要保障，是围绕目标的具体行动，二者相辅相成。火力发电企业在生产实际运营中，计划管理仅局限于工作任务和应付日常工作层面，没有围绕企业总体战略和阶段目标展开，不能发挥计划对目标的保障及目标对计划的引导作用。

1.3战略目标的引领性、激励性未得到体现

燃煤发电企业只能对外积极参与市场竞争，对内从细处控制成本，研究部署企业的核心能力，并围绕战略目标，发挥战略目标在生产运营中的引领作用，做到人人头上有指标，各岗位围绕指标，通过目标激励，全员发力，成就企业发展，实际企业管理中战略目标并未能充分发挥激励作用，无法全面激发员工队伍潜能。

2.1构建战略执行地图，清晰战略执行路径

（1）理清业务关系，重塑竞争优势。企业与企业的竞争，不只是某个环节的竞争，而是整个价值链的竞争，而整个价值链的综合竞争力决定企业的竞争力。对于火力发电厂来说，各业务环节错综复杂，互相之间关系不明确，业务与业务的接口不清晰，战略目标也只能束之高阁。从电厂的整体视角系统梳理公司的业务及核心价值链并构建价值链图，如图1所示，调整业务名录、管理标准，实现企业整体、各业务、标准之间协调统一。企业价值链由横向和纵向两个大维度构成，建立了横向从输入到输出的价值创造过程，纵向从战略到支撑的内部运营管理过程，明确地展示了产品实现过程及保障过程及内部各业务的服务对象及它们之间的关系，为战略执行奠定基础。（2）基于业务价值链，创新构建战略执行地图。基于业务价值链将企业愿景落实到目标管理体系再通过绩效评价自上而下分解应用的过程及自下而上互为保障的过程，见图2。通过战略执行地图，清晰地展示了战略执行体系的纵向及横向的关联关系，使公司全体员工能清晰地明确自己岗位的指标与公司的发展之间的关系，并通过绩效评价发挥战略目标对员工的激励作用，公司自领导层、中层管理人员到一般员工均有与战略目标相关联的指标，各司其职，互为保障，全员形成合力，构建了有力的战略执行体系。

图1企业价值链图

2.2基于目标指标体系，构建目标管理保障体系

以建立目标指标体系为基础，聚焦核心竞争，围绕各岗位目标指标的达成要求，以计划为目标的首要落地保障，将每个目标指标转化为具体的行动工作计划；预算为目标实现提供资金保证，反之目标为每一项预算提供依据；在人力资源方面为目标实现提供人力保证，同时目标也为培训提供依据。在保障体系中，计划作为目标实现的行动过程进行了创新设计，让各位员工围绕目标设置行动计划，而在计划执行时，则从计划的实现去保障目标的实现，见图2。

图2目标管理保障体系

2.3聚焦核心竞争优势，构建目标体系

（1）构建纵向贯通的各级层目标体系：将中期目标分解为公司年度目标、公司领导层目标、各部门目标、各分部、班组目标，层层自上而下逐级分解、自下而上层层保障体系。（2）基于管理理论及公司业务，构建了目标分布表通过对火力发电企业的业务管理进行梳理及分析，修正了以前以管理体系划分目标板块的方式（以前目标板块分为质量、职业健康安全、环境、能源等）。结合公司管理实际，将公司目标板块设置为四个板块（安全生产、经营管理、党建管理、综合管理）并将基于平衡计分卡的四个维度、世界一流先进发电企业的三力指标分别融合于四个板块中。在目标分布表中的横向方向基于目标管理的SMART原则，分别设置了目标的测量方法、测量周期等，满足于管理原则的要求，同时将每个目标与战略愿景、战略目标、外部要求等相关联，设置了目标的性质（强制性的或改进性的）；在分布表横向从绩效评价的角度设置了单个指标在目标指标体系中的权重。见图3。

图3目标指标体系分布表

2.4基于PDCA的原则，构建目标实施体系

基于PDCA的过程管理原则构建了目标的实施体系，并在实施的每个环节用创新的手段保证了过程受控。在目标实施体系中，通过目标设置、沟通实施、评估、修正形成目标闭环管理机制。在目标实施阶段，分别由四个不同的职能部门负责四个板块进行跟踪盘点并对完成情况及实施过程中存在的问题进行及时分析，采取与板块划分相对应的四个公司级例会进行分析，解决过程问题。年终由四个部门对各部门年度目标完成情况进行评价，与绩效挂钩，形成绩效评价的主要依据。目标实施体系见图4。

图4目标实施体系图

结语

构建完善的大型火力发电厂网络信息安全体系是一个系统工程，要基于对大型火力发电厂自身业务发展与安全需求的分析，结合信息化建设与应用架构，通过逐步求精的方法，建立切实有效、可行的体系，不能仅靠信息安全技术的防护，还要意识到网络系统是一个人机系统，更要从组织保障、管理体系方面加强建设，持续改进与不断自我完善，构建一个可靠、高效、安全的网络体系，提高大型火力发电厂的信息安全主动防护能力，为电力企业的安全生产与高速发展提供安全、可信的信息化服务保障。

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