论市政工程造价常见问题与控制措施

论市政工程造价常见问题与控制措施

陈伟奇

广州市房实建设工程监理有限公司528400

摘要：随着我国社会的快速发展，市政工程的造价成本越来越高，从而给社会的发展带来了巨大的影响，必须要及时地分析市政造价的影响因素，采取相应的措施降低工程造价成本，最终才能够促进我国社会经济的可持续性发展。本文主要讲述了市政工程造价的影响因素和控制现状，影响市政工程造价的主要因素以及相应的控制措施。

关键词：市政造价；影响因素；控制措施

在市政工程建设中的造价主要指的是在项目工程内的资金投入，有工程建设中和工程竣工、建筑安装工程价格等各项所花费用。市政项目工程的建设经济和工程质量直接影响着市政工程的造价。同时，因为市政工程所具有的重要性与复杂性，很多市政工程量都比较庞大、复杂，所以也就致使市政工程造价管理的难度相对较高。因此，要想提高市政工程的造价管理工作，进一步提升经济效益，就需要对市政工程的各个阶段进行严格控制与审查，并对影响市政工程造价的因素进行分析，从而有效降低市政工程的造价费用。

1.市政工程造价控制的必要性

针对市政工程，其工程造价管理应该符合以下三项要求：其一，设置管理目标。市政工程造价与目标管理相结合是市政工程造价的基本要求，为此，需要详细分解市政工程施工中的成本，并确保每一项成本都被投入到具体的施工过程中。为了实现这一目标要求，要将施工人员自身权责明确，以做好市政工程造价管理。其二，将权责与利益挂钩。市政工程项目是一项系统工程，其投入成本非常高，因此，力求节约各项成本，减少施工过程中的各项开支是市政工程项目推进过程中必须要遵循的原则。从此方面考虑，就需要考虑分配成本责任，用这种方式明晰管理者的权限范围和相应的造价控制义务。只有通过这种方式，才能真正落实造价控制措施。其三，针对市政工程项目施工过程，进行全过程的动态控制。市政工程项目的施工周期较长，每个项目的施工阶段均有不同，因而存在较多的动态变化，这对于工程造价有一定的影响。从这方面进行考虑，就需要将施工环境、项目的变化过程掌握清晰，以便于及时对施工过程中的材料、设备以及人工等进行准确的成本核算，将核算结果与设定的目标值对比，调整相应的差距。

2.市政工程造价常见问题

2.1前期准备不足

目前，有些相关部门并没有意识到市政工程管理前期准备工作的重要性，从而导致前期的准备工作不足，往往需要项目投资之后才能够做出决定，无法准确的对工程造价设计进行控制，对于工程造价的监督工作往往在项目施工和审核之后进行的，仅仅重视项目的开工，并没有做好相应的准备工作，所以导致其没有完善、科学的招标文件以及承包合同，并没有进行严格的审查工作，无法对投资额度进行有效地控制。因此，项目在进行的时候会出现诸多变化，无法有效地控制工程造价。

2.2市政工程项目的造价法规不够完善

因为在我国市政工程项目的造价方面并没有完善、合理科学的法律法规，所以上述问题对市政工程的建设的发展造成了非常大的影响。工程造价不是固定不变的，因其受到市场经济的影响，价格也随之变动，所以没办法对工程造价进行精确控制，有时还会导致资金投入的不断扩大，严重的会导致资金链断裂，工程无法继续。所以在对市政工程造价进行把控时，要做好对该工程的投资预算，因此要完善我国在工程造价方面的法律法规及完善相应的规则体系，是在市政项目建设能合理进行的前提，也是在对市政工程项目的造价进行投资预算时能起到重要作用的条件。

2.3管理人员人为操作方面的问题

市政工程的建设施工过程中，施工管理人员对整个工程的施工管理都有着非常重要的影响，同时对市政工程的造价也是具有重要影响。在以往的建筑工程施工过程中，就有管理人员不负责任而导致的工程造价成本增加，对企业造成了较大的经济利益损失，管理人员的专业水平对工程造价有着不可忽视的作用。所以，在市政工程的施工建设过程中，为了促使工程造价管理工作的有序开展，需要对相关的管理人员进行专业的培训，必须具有相应的专业能力与实践操作能力才能够上岗，并且在实际的市政工程建设施工过程中不断提升自己的管理意识，对工程造价做出科学合理的决策，从而实现科学降低市政工程造价的目标。

3.关于市政工程造价的控制措施

3.1做好项目决策和项目设计

项目投资决策阶段是控制工程造价非常重要的一个环节，所以应该重视。在此过程中，不可忽视国家和行业现行规定的要求。同时，需要研究可行性方案，以免造成编制的初步设计概算超出报告估算的范围。在获取批准后，再进行下一阶段的工作。针对项目设计阶段，将技术经济分析工作放在首要位置。通常情况下，项目设计质量与整个项目工程造价有非常直接的关系。若不重视项目的技术经济分析，则不利于工程造价管理目标的实现。

3.2加强施工阶段的工程造价控制

施工阶段成本主要包括人工成本、材料成本、机械使用费用等，应当对这些成本费用进行科学合理的控制，从而促使工程成本得到十分有效的控制。首先，控制机械使用的费用，相关单位应当结合工程实际的需要，考虑机械使用的费用，并且合理选择可以保障施工要求的设备，从而促使工程的成本得到有效节约。其次，应当加强对材料费用的控制，一方面，应当选择距离工程较近的地方进行材料的采购工作，可以节约一定的物流、运输成本。另一方面，应当对材料进行全面的市场调查，在保障质量的前提之下，尽量选择价格便宜的材料，保障材料的性价比。最后是人工费用，人工费用一般占工程费用的20%，通过作业工和零时工相互结合的方式进行确定，并且签订合同对工人进行控制，从而促使劳动力得到最有效利用以及控制项目成本。

3.3招投标阶段的造价控制

市政工程设计文件是工程造价管理的主要依据，必须要结合项目施工的具体内容，通过法定方式进行招标内容的公布，鼓励承包单位积极的参入到竞争中，从而才能够选择最优的方案。招标单位在发布公告的时候，应该起草相应的招标文件，编制科学、合理的标底，通过科学、合理的计价方式，比如工程量清单计价等方式，进一步确认合同价格。对于参加投标的企业，获得投标资格之后，必须要严格的分析招标文件，保障其能够符合相关规定和标准，编制优质的施工组织设计，才能够从根本上保障施工质量和工程造价，并且必须要保障其在施工期限内完成相应的工作。投标单位中标之后必须要经过招标人的同意将非主体和非关键性的工作承包给他人。

3.4完善市政工程造价管理体系

完善市政工程造价管理体系，对降低市政工程造价管理具有非常重要的意义，笔者对于完善目前市政工程造价管理体系有以下几点看法：一是要完善健全相应的造价成本责任制度，这个主要需要从施工的内容、施工的要求以及员工的考核、施工的成本管理等多个方面进行考虑。造价成本的责任制度完善，可以为市政工程的建设提供重要的支持与帮助；二是建立健全市政工程造价控制制度，主要是结合相关的实际工程建设情况，将造价成本控制的工作具体到相关的部门与个人，从而实现事事有人做；三是对于造价工程的项目投标要加快推行，从而促使市政工程建设的单位的选择更加多样，投资成本的控制也更为合理；四是建立健全相关的造价管理激励机制，再有责任的同时，也需要相应的激励机制来促使相关的工作人员积极投入到市政工程的造价管理工作当中，进而有效降低市政工程造价的费用；五是市政工程本身具有的特殊性与复杂性，要想科学合理降低市政工程造价的费用，就必须充分发挥每个施工建设管理人员的智慧，结合相应的造价管理经验，不断进行对比优化，从而促使市政工程的效益实现最大化。

结论

目前，国内的市政工程造价控制存在许多大大小小的问题，这对于建筑行业发展的影响很大，工程造价高效管理的作用并没有发挥出来，这对于市政建筑项目是非常不利的，阻止了其长久的持续性发展。为了有效提升市政工程造价管理的效果，本文提出了一系列的对造价有效控制措施，大大提高市政项目投资收益，促进市政项目建设的可持续发展。

参考文献：

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