施工现场签证对工程造价的影响及控制探析刘翠

施工现场签证对工程造价的影响及控制探析刘翠

刘翠

湖北省城建设计院股份有限公司湖北武汉430000

摘要：建筑工程中，施工现场签证是一种简单的合同补充协议，由承、发包双方结合施工合同就施工过程中合同条款意外的责任事件、工程量意见、事件不定等情况达成的一种签认证明。签证不包括施工图纸和合同，显著特点是无规律可寻、临时发生、波及范围广等，在整个施工过程中签证随时可产生，且签证产生时往往现场施工情况很特别。施工现场签证在经承、发包商及监理等三方书面确定后，这将成为建设项目竣工验收、工程结算及索赔的依据之一，与项目建设成本造价密切相关，也使得项目工程结算时意见不一的情况大大增加。

关键词：施工现场签证；工程造价；影响；控制措施

引言：施工现场签证作为工程竣工结算的重要依据之一，其对工程造价的影响之大，已不容忽视。作为工程造价人员，日常应积极参与现场签证单的编制工作，在实际造价工作中也要不断积累经验，与工程技术人员共同努力探索和攻关，寻求科学处理该类问题的标准及原则。基于此，在接下来的文章中，将围绕施工现场签证对工程造价的影响及控制方面展开分析，希望能够给相关人士提供参考价值。

一、现场签证内容简析

现场签证就是由于施工现场的某种特殊原因而造成的承包范围以外的工作内容的增加，从而增加工程费用。工程现场签证一般是甲方的原因、现场特殊情况、设计变更需要等因素造成的，一般需要甲方、监理、施工、审计方共同对增加的工程内容、工程量等签字认可，共同签字认可的文件就是现场签证，作为工程结算依据。现场签证产生的原因主要有两种，第一种是设计变更中产生的签证，通常情况下这种签证在施工的环节中已经完成，因为某部件必须要进行拆除，在设计变更的参照下重新调整和施工。对原来的工程量进行拆除的时候就会产生签证，从而增加了签证的费用和工程的造价。第二种是可预测的因素的影响，在施工中出现的必须要完成但是根据以往的经验没有考虑到的因素，这种情况下，工程的承包方要找监理单位和甲方来完成现场签证工作，这就导致了工程造价的增加。

二、施工现场签证存在问题对工程造价的影响简析

（一）补、漏施工现场签证现象

日常施工现场签证手续的办理，受需发承包双方及监理等方共同签字，即书面确认等的客观状况约束，易导致签证无法及时现场办理，以致事后补签，甚至遗漏签证现象的发生。补、漏签证现象对工程结算工作影响较大。尤其对某些实际发生且应计取的费用，现场时项目建设业主未给签证或双方只是口头约定，事后补办。但当事过境迁，间期较长，特别是一些零散、隐蔽工程等，事后对已发生的施工实际无法核实，从而引起双方在工程结算审核阶段的纠纷。

（二）施工现场签证与实际发生时间不符现象

在实际的工程造价管理中，预算定额、设备及材料指导价、人机费用调整等皆有时间限制，而建设项目施工工期一般较长；当施工现场签证发生时，受施工管理不规范、人员责任心差以及施工合同对签证内容未明确或已明确但未细化操作规定，承发包双方对施工过程中签证的依据，范围理解存在分歧等主客观因素的影响，拖延办理签证手续或承包方有意推延工程量完成时间，在签证日期上做文章，以达到争取更多不合理利润的目的等，皆会造成签证时间与实际发生时间不符的现象。而签证时间与实际发生时间不符现象，会造成工程最终结算费用上的差项与出入，导致矛盾纠纷产生。

（三）施工现场签证内容不明确现象

现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄，缺乏签证与造价业务处理知识和经验，会造成施工现场签证内容不明确的现象。签证内容的不明确、不详细、含混不清，会使工程造价人员无法确认计算费用的依据，譬如因施工需求，挖方1.25m3。而在签证单上对土壤的类别、施工方法、弃土运距、取土运距；造价结算时，工作人员将无从下手。

（四）施工重复签证与滥签证现象

对工程造价定额中已包含的和在工程合同的招标工程量清单中已有的内容，因现场管理人员对定额内容、招标文件及标书不熟悉，极易出现对此部分工程量或内容的重复签证现象，而一旦签证认可就使得重复计价。在实际施工过程中总包与分包方之间、分包与分包方之间的工作混淆，也会造成重复签证现象的出现。因施工管理人员缺乏造价管控意识，对现场签证工作不重视、不负责、不认真、不核实的态度，往往会导致滥签证现象的发生；此也多造成签证内容与实际不符，产生不必要经济损失的后果[1]。

三、施工现场签证的控制措施分析

（一）施工现场签证控制的原则

第一，准确性原则：施工现场签证所涉及的项目内容需详细、准确，确保预算审批时工程量计算的准确性。第二，实事求是原则：严格按照施工现场实际工程量情况进行签证办理，对于无法确定工程量的项目，需严格控制签证涉及的人工工日、机械台班量等内容，做到做多少签多少，杜绝其他因素增加工程量的情况发生。第三，现场跟踪原则：为有效把控项目成本，对于施工现场涉及到的费用较高的现场签证，费用产生前，施工方、监理方及造价员需共同到施工现场进行实际审核。第四，废料回收原则：施工现场签证多发事件为障碍物拆卸和措施性项目，对于拆卸和措施项目中生成的材料和设备需有效回收利用，并签署回收单位，回收单位需提供相应的回收证明材料。第五，多级审核原则：加强现场签证多级审核的落实，项目合同中要求现场签证审核单位不低于二级。

（二）现场签证的控制措施

首先，施工现场签证需合理办理。现场签证办理时，需加强施工现场管理人员的项目成本意识，杜绝盲目、随意签发现场签证。施工过程中，签证事件一经发生，需及时按照相关签证办理流程开展签证办理工作，做到事件、签证的同步性，结合签证涉及的工程内容，有效把控工程质量；其次，制定完善的施工现场签证管理制度。投资方在进行项目的建设施工时，需制定完善的施工现场管理制度，使得现场签证办理流程、职责分工及工程结算造价中签证所占比例更加明确，签证盖章分级及时、有效。同时，需加强施工现场签证办理力度的把控，避免超额签证的产生，有效控制工程造价；最后，做好施工现场签证的审核工作。施工现场签证办理、审核等过程中若能有工程造价人员的加入，将会大大增强现场签证的可操作性、时效性及准确性[2]，使得施工现场签证更合理合法、内容更准确严肃。除去上述签证管理措施，为确保施工现场签证的完整性，需编制完善的签证档案管理文件和制度，确保签证原始材料的完整性，进而保证工程结算时不会因签证不齐全而影响结算进程，保证工程结算的顺利进行。另外，还要提高现场管理人员的技术素质。技术人员应熟悉规范、法规、技术标准，熟读施工图纸，这样就能很好地控制施工现场中出现不必要的签证。所以无论甲方现场人员、监理人员、施工单位人员，提高自身的专业技术素质是必要的，能有效控制不必要的工程返工，减少因这方面签证引起的工程造价增加。

结论

简而言之，在工程施工过程中，现场签证是工程竣工结算的主要参考依据，对工程造价影响比较大。为了降低工程造价，工程造价人员在工作过程中要不断地积累经验，认真做好现场签证编制工作[3]。

参考文献：

[1]苗勤.浅谈现场签证对工程造价的影响.《经营管理者》.2018.

[2]刘飞.浅谈设计变更、现场签证对控制工程造价的影响.《城市建设理论研究：电子版》.2016.

[3]田笑研.论设计变更、现场签证对控制工程造价的影响[J].金山.2017.