PPP模式破解农村生活污水处理难题

PPP模式破解农村生活污水处理难题

吴宝振

天津市静海城市基础设施建设投资集团有限公司天津市300000

摘要：随着经济的快速发展，农村人民生活水平逐渐提高，伴随而来的生活污水产生量日益提高。农村生活污水具有产生量大、分布广，水质波动大等特点，是面源污染主要来源之一。因此选择合理的农村生活污水处理处置技术，实现运行费用和环境影响最小化值得研究。村民防污意识薄弱，村镇居民分布缺乏合理规划，后期运行维护困难是目前农村生活污水处理存在的主要问题。经济适用、因地制宜、兼顾长远是指导我国农村生活污水处理的主要原则。

关键词：PPP模式；农村生活污水；处理

引言

近年来，国家非常重视新农村的建设，在这一政策的导向下，农村经济得到了快速的发展，农民的生活水平也得到了很大的提高。但是农村的人口多，居住较为松散，而且一些村农很难改变传统的生活习惯，污水排放严重，这就给农村环境造成了很大的压力。所以在促进农村经济发展的同时，做好污水处理工作也显得非常重要。

1农村生活污水基本特征

农村生活污水主要来源于四个方面：（1）厨房污水，主要包括洗碗水、刷锅水、淘米和洗菜水等。淘米洗菜水中含有米糠菜屑等有机物，而洗碗、刷锅水中含有动物脂肪和钠、醋酸、氯等元素；（2）生活洗涤污水，主要包括个人卫生和家庭清洁用水。例如洗脸、洗澡、家庭卫生等产生的污水，这部分污水携带了一定数量的磷元素，而磷正是引发水体富营养化的罪魁祸首；（3）厕所污水，即人畜粪便污水；（4）其他混合污水，主要是指畜禽养殖、水产养殖等所产生的，与之前三类水混在一起无法分流的污水。农村生活污水水质、水量随时间变化波动大。在我国大部分农村地区，生活方式直接决定了污水的排放规律。每天不同时段，水质水量变化都比较大。特别是集中在早晨、中午和晚上，在这段时间里居民进行做饭、洗衣等活动，污水量是平时的2-3倍。而到了凌晨，农村居民用水量基本为零，水量日变化系数大。当该村镇为旅游地区时，不仅昼夜变化系数大，而且季节性变化系数也较大。

2农村生活污水治理的现状

在我国现代政策大量偏向农村经济发展的同时，新农村的建设虽然在如火如荼的进行，农民的生活得到了非常大的变化，但是实际上，好多农村的基础设施依旧不够完善。这就造成了农村经济表面上得到了很好的发展，因为基础设施的不齐全，副作用也非常的明显，这给农村的环境势必会造成很大的负担。特别是在农村经济的快速发展时，农村的污水处理是非常一个棘手的难题。因为农村的村民一般还只是按照自己原来的生活习惯去生活，这就容易加大污水的排放量。对于城市来说，这一些基础系统都比较完善，所以在面对污水的时候都可以做到及时的处理。而对于农村的污水来说，因为村民居住一般比较松散，在污水收集上都很难，所以很难对其进行集中处理。而且随着现代农村养殖业的发展和在种植业中对农药和化肥的使用，这些更是加重了对农村环境的污染，做好农村污水处理工作也变得更加的刻不容缓。

3PPP模式破解农村生活污水处理难题

3.1新建污水处理厂中应用PPP模式

除了那些已有的污水处理厂，对于新建的污水处理厂也可以使用PPP模式。一种是将污水处理厂的建设交付给私人企业，一旦建设完成就将运营、管理以及维护的权利交还给政府相关部门，政府再将其以长期合同的方式外包给其他的私人企业负责日常的运营和维护。另一种就是可以将污水处理厂的建设、维护、管理以及运营的权利都交给同一家或者几家民营企业。在一定的期限内，污水处理厂的日常都是由民营企业负责，其可以向使用的用户收取规定的费用，在合同的期限过了之后，污水处理厂的所有权限任然属于政府所有。这种模式相比出售以及半永久的形式，政府可以更好的对污水处理厂进行掌控。

3.2全面规划治理

一是要加强对农村污水处理的资金支持力度，建立专项污水治理资金，做到专款专用，避免政府部门或个人以其他名义挪用污水治理专项资金，加强对污水处理项目设施招标、运营等方面的资金管理，严格按照合同执行项目建设。并且，政府应积极引导社会资金流入污水处理项目，出台税收政策，鼓励社会组织和企业投资；二是政府部门应积极开展农村生活污水统筹规划，对无法纳入城市污水处理系统的农村地区进行分期污水处理，并加强污水处理基础设施建设，加快建设水网地区、水源保护区的基础设施；三是政府应加大生活污水治理的宣传力度，提高农民的环保意识和污水处理意识，使农民充分认识到污水处理和水资源保护的紧迫性和重要性，鼓励农民合理用水，减少污水的直接排放。

3.3采用生态处理技术

这项生态污水处理技术主要是先把污水引到厌氧池中，在这里通过对污水量和水质进行调整，把污水中的大型颗粒物进行沉淀。然后定期的对厌氧池的泥土通过排泥管道进行定期的排出，从而达到对污水初步处理的目的。由于厌氧池中有一定的微生物，其可以对污水中的有机物进行分解，从而达到对污水净化的目的。而且厌氧池中有一些生物填充料的物质，其会附着到泥土上，并且一些微生物也会附着到泥土上，最终造成其下沉，从而让泥水分离。在对厌氧池进行设计的时候可以人工湿地技术有些相似，在填料时，都是采用一些特定的植物，通过植物、土壤和微生物等共同的作用来对污水进行处理。因为这项技术在对污水处理的时候非常的快捷方便，所以其被大量的应用到农村的田地灌溉当中。通过采用这样的方式，农村的生活污水得到很好的净化，并且得到了循环的利用，为农村经济的绿色发展奠定了更好基础，保证了人们的生活质量和安全。

3.4构建稳定塘系统

所谓的稳定塘其实就是人们常见的氧化塘，这些池塘主要一些自然的池塘或者由人工挖掘而形成的一种池塘，这个池塘中进行菌藻互生以及水生生物等多种条件的作用下，最终达到对污水净化的目的。构建稳定塘系统的好处，主要是可以对农村的原有的池塘进行修补利用就行了，这样大大的减少了工作量，同时可以起到很好的处理污水的效果，避免了对新池塘的开挖。在稳定塘周边修筑围堤，防止其出现渗漏，然后便可以把污水引入到池塘中，通过微生物对这些污水进行处理。在稳定塘系统的建设对资金要求很低，只是在最初池塘挖掘时需要一定的资金，而且非常少，相关的维护工作也非常的简单，污水的处理效果还不错，所以这种污水处理方法在许多农村地区得到大面积的推广。不过这种池塘也有着一定的局限性。要想提高稳定塘的污水处理能力，就必须要加大池塘的面积，但显然其面积肯定是不能无限加大的。另外，池塘在对生活污水进行处理的时候，在很大程度上还会受到温度等自然环境的影响。

结束语

农村污水处理市场前景非常广阔，多种污水处理技术在我国农村污水处理中的应用，已经取得了较好的环境效益和经济效益，大大改善了广大村民的生活环境。但是，当前农村污水处理仍然存在一些不足的地方，未来，人们应加强高效污水处理设备的研发，使农村污水处理工艺向标准化方向发展，同时建立完善的农村污水收集系统，从源头上解决农村污水乱排放的问题。

参考文献：

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