宪政的主要内涵是通过宪法对国家权力进行限制和对人民自由进行保护。文章在对宪政内涵进行简单地考察之后，指出托克堆尔提出的宪政思想是基于对民主的担心，民主可以导致“多数的番政”，也会导致“民主的专制”，从而带来个人自由的失却。为防止这种危险，托克堆尔认为必须实行宪政，即首先要在国家机构内部实行权力制约，包括中央和地方的权力制衡和权力的横向分立；其次是宪法对国家的权力要有明确的限制。保证公民有结社和言论自由，从而实现宪政与共和两种政体的结合。
淮南师范学院学报
2006年1期
