对加强燃气工程设计管理的反思

对加强燃气工程设计管理的反思

张洪瑞

哈尔滨中庆燃气有限责任公司张洪瑞

【摘要】燃气工程设计是工程进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是燃气工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术和经济关系的关键环节，是控制燃气工程造价的重点阶段。本文就如何更好的加强燃气工程设计管理进行了简要的阐述。

【关键词】燃气工程；提高质量；加强管理；工程设计

【中图分类号】TU407.47【文章标识码】C【文章编号】1326-3587（2013）12-0100-01

根据建设燃气工程基本建设程序，工程一经决策确定后，设计阶段是燃气工程实施的第一步，是控制规模、提高效益的关键阶段。初步设计基本上决定了燃气工程的建设布局、工艺流程、结构形式，构成投资的轮廓，形成设计概算，确定工程投资的最高限额。施工图设计完成后，已经能准确地确定了燃气工程造价中的“量”和“价”，如果由于设计部门考虑不周，造成设计文件编制深度不够，质量低劣，漏洞百出，从而带来不必要的设计变更，既影响施工，也增加了燃气工程量，提高了燃气工程造价。可见，加强燃气工程设计管理是决定工程正常实施的关键环节。

一、燃气工程设计中具体存在的问题

在工程设计违反强条的现象中，专业人员违规现象占总违规的50.85%，达到了一半以上。而且从违规的条文来看都是十分常见，是每个工作人员必须掌握的基本规范，并不是什么高深的理论，只要在设计工作中稍加注意就能避免的常识性问题。由于每个燃气工程都有所不同，燃气工程的朝向、体量、高度、间距、面积都有不同，就会造成设计者的疏漏，从而造成多次违反强条的现象，这就给建筑设计的设计者提出了更高的要求。作为工作人员本身来说，对各类规范的强调要心中有数，对棱模两可的专业问题一定要有规范作依据，这样才能有效的避免违反强条的现象再度发生。只要加强工作人员本身的素质教育，加强职业道德的修养，对强制性条问多做宣传，在执行强条上毫不含糊，从而从根本上杜绝违反强条的现象。

二、加强燃气工程设计管理的关键环节

1、要从项目可行性研究抓起。前期项目可行性研究工作要深入细致，估算准确，要从实际出发，尊重科学，适当考虑远期发展，不能过高或过低。

2、要充分重视初步设计阶段。项目可行性研究报告一经批准，投资估算也就确定，它是投资的最高限额，初步设计概算不得超过投资估算。设计单位要认真研究已批准的项目可行性研究报告，拟建燃气工程在技术上的可行性和经济上的可能性。正确拟定燃气工程的主要技术标准，合理地确定总投资和主要技术指标。初步设计质量越好，越深入细致，设计概算才能越准确越符合实际，才能真正起到控制预算的作用，才能有效地防止概算超估算。

3、提高总体设计的质量。设计单位要对燃气工程项目进行深入细致的调查研究，多方案比选，达到优化设计方案，降低燃气工程造价的目的。

4、提高各专业初步设计方案的质量。满足适用、经济、美观、安全可靠等方面的要求。燃气设计方案要做到平面布置合理，组织好工艺流程等，确定合理的高度，还必须考虑防火、耐久性及经济性等因素，使燃气工程的总费用最低。充分发挥工程设计在方案比选和经济分析中的重要作用。

5、要做好施工图设计。施工图设计应严格按初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资进行设计。燃气工程施工图要做到尺寸完善准确，相互之间无矛盾。避免缺项漏项。处理好安全和经济两者之间的矛盾。减少人为的浪费。

6、要严格控制施工过程中的设计变更，健全设计变更审批制度。在施工过程中克服施工与经济的脱节现象，尽可能在设计之处将问题考虑全面，防止不合理的设计变更造成燃气工程造价的提高。变更设计必须在设计单位同意、建设单位审批后方可进行。重大设计变更还须上报项目批准机关审批。

三、提高燃气工程设计质量管理的有效措施

1、加强燃气工程设计管理，必须提高设计人员的专业素质。通过业务培训，掌握新的设计规范、建设技术、设计手段、不断更新知识。培养造就一批政治觉悟高、职业道德好、敬业爱岗、专业基础扎实、有吃苦精神、能打硬仗的过硬的设计队伍。

2、设计人员应与造价管理人员密切配合。在燃气工程设计中不少设计人员缺乏经济观念，重技术，轻经济，任意提高安全系数和设计标准，很多技术方案片面强调技术上的可行性，而对经济上的合理性考虑极少，从而造成燃气工程极大浪费。而造价管理人员是只管编制概、预算，不管技术，也不以燃气工程造价来控制设计或约束设计。因此，形成了你搞你的设计，我搞我的造价，使技术和经济严重分离，燃气工程设计标准提高了，燃气工程造价也大大地提高。为克服这个弊端，在燃气工程设计过程中，设计人员既要重视技术，也要重视经济。

3、采用设计招投标和设计方案竞选的方式优化设计方案。设计投标方案要有独创之外，还要按照适用、经济、美观的原则，符合技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求，同时，编制的的燃气工程概预算切合实际，真实可靠，并能控制在批准的投资范围内。评标小组专家，要有较教高的技术水平、丰富的实践经验，并能秉公办事，评标小组采用科学的方法，综合评定设计方案的优劣，择优确定中标方案。

4、积极实行和推行限额设计。限额设计是按照已批准的可行性研究报告的内容和投资额进行燃气工程设计，也就是说，初步设计阶段，在满足燃气工程建设规模、产品方案和产品质量要求的提前下，保证初步设计概算不突破估算，在施工图设计阶段，在保证燃气工程各功能的提前下，施工图预算不突破概算，它是设计阶段控制燃气工程造价的有效方法。

5、强化、强调设计的“全过程质量管理”。燃气设计成果的质量评定不能用固定的标准去衡量，即使达到设计规范、标准和规程，也不能称该设计就是优良品或精品。燃气设计是科学与艺术双重创作的结合，是创作构思加科学计算合成的结果。在运行过程中设计构思组合产生出全新的东西，不可能有固定的模式可套用，因此，燃气设计具有一定的随机性变化。

燃气设计质量的优劣，确切地说是一个目标范围的界定，这是动态管理。它打破了过去静止的简单化的“结果质量管理”淘汰制。从而避免浪费时间和造成直接经济损失。它是积极主动、极具挑战性的动态管理。设计精品是在设计运行过程中优化取舍，完善完美。因此，提高燃气设计质量的管理是十分值得重视的。

四、结束语

总之，在燃气工程设计的全过程中，设计单位通过增强设计人员的经济观念，深化单位内部体制改革，加强观察造价的动态管理，积极推行限额设计，在遵循国家及行业定额标准的前提下，按照燃气工程设计的不同阶段，结合燃气工程的具体特点，在优化设计方案的基础上，对设计文件和概预算的质量负责。在满足设计任务书规定功能的提前下，分配各专业限额。对投资估算、设计总概算、技术设计修正概算、施工图预算进行严格控制。克服重技术轻经济的倾向，提倡造价管理人员和专业技术人员密切配合，共同对燃气工程造价负责。