关于加强交通执法人员作风建设的思考

关于加强交通执法人员作风建设的思考

许祥昊

山东省枣庄市交通运输局山东省枣庄市277800

摘要：近些年来，国家的经济持续稳定发展，交通管理功不可没。虽然交通管理工作对国家经济的贡献是微小的，但是它却发挥着保证公路事业健康稳定，从而使与经济息息相关的交通运输稳步前进的作用。随着我国管理体制改革的不断深入，在管理方面也暴露出了不少的问题，尤其是执法人员的素质问题，严重影响着交通管理事业的发展。交通管理出现问题严重阻碍着经济的发展，所以应当对公路执法进行探索，尤其是建立执法人员培训的长效机制，从执法人员做起，维护执法的严肃性和科学性。本文分析了加强交通执法人员作风建设。

关键词：交通执法；人员作风；建设

对于交通执法人员而言，优良的作风则是实现交通执法管理主体与行政相对人关系和谐的最好的润滑剂。交通执法人员的工作作风如何，直接影响到交通事业能否健康快速发展,直接影响到交通部门在人民群众心目中的形象。因此，在交通行业大力构建和谐交通的过程中，加强交通执法人员作风建设意义重大、刻不容缓。

一、概述

我国当前的公路管理现在主要是交通、公安两家分管的模式，交通部门和公安部门分管不同的领域，后者主要负责道路交通安全方面的行政执法，对交通违法现象进行管理，而交通部门则主要负责路政建设、道路的运营管理与规划建设等执法权。这种模式暴露出了较大的问题：一是机构交叉，权责不明。在多部门进行管理的情况下，必然会出现权责不明的情况，各部门之间沟通不畅的情况下又难以协调，出现大的问题各部门往往推卸责任，制约着我国公路事业的发展。二是相关的执法人员素质低下。虽然当前国家和政府都在提倡着依法治国，依法行政，但是现实中很多执法人员还存在着高高在上的心态和传统的执法作风，与机动车驾驶者常常出现激烈的矛盾。多部门共同管理，没有统一的标准，这些部门也就往往忽视对于执法人员的培训。前者的解决是一个漫长的过程，需要体制的改革，我们短时间内无法控制，但是后者我们却可以通过加强培训来进行纠正。所以建立公路执法人员培训的长效机制势在必行。

二、加强交通执法人员作风建设

1.加强廉洁自律，树立良好形象。交通管理工作的开展还需要各级管理人员遵守廉政规范，杜绝一切不符合廉政要求的做法，必须做到严以修身、严以律己，与腐败行为展开斗争。很多社会公众认为，交通运输管理部门是一个“肥缺”，在他们的观念中，管理人员掌握巨大的权力，可以方便地假借管理名义中饱私囊。这些社会印象虽非事实，但也表明交通运输管理工作需要进一步实现廉洁自律，加强反腐力度，以此树立良好的社会形象。交通管理工作中实现廉洁自律、加强反腐力度，有赖于做好如下工作：一是权力运行公开，自觉接受上级和社会公众的监督，建立权力清单目录，做到执法权限明确；二是自纠自查，发现交通管理中的廉政风险点，并采取措施封堵廉政风险点；三是强化管理人员思想教育，通过持续的高强度廉政教育，使他们夯实廉政思想基础，做到不敢腐、不能腐、不想腐；四是切实做好群众路线教育工作，认真倾听群众的呼声，满足群众的要求，使群众的意见能够顺畅地传达给管理人员，从而在交通运政管理和群众意见之间架起一座桥梁，以此改善交通运政管理部门和管理人员的社会形象，使他们有机会树立亲民、为民、务实的良好社会形象。

2.转变工作作风，提高工作效率和管理实效。2014年，习近平总书记在推进作风建设的讲话中提到：“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，被精辟地归纳为“三严三实”。具体来说，“三严三实”为作风建设的开展提供了指引，其指导意义表现为：第一，“三严三实”明确了作风建设所需要达到的目标，使作风建设有明确的方向可循；第二，“三严三实”为作风建设提出了具体的、细化的要求，使作风建设有规章可循；第三，“三严三实”要求树立正确的政绩观，不浮躁、不腐化堕落，这是新时期作风建设的圭臬。交通运政管理部门加快作风转变，关键在于落实“三严三实”的各项要求。首先，交通运政管理部门要严以用权，做到严以律己、谋事要实。与形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风展开坚决的斗争，尤其需要反对交通管理工作中的形式主义和官僚主义；最后，交通运政管理部门工作作风的转变，需要每一个人作出努力，以个人的点滴努力，改进工作作风，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。交通管理部门工作作风的转变，需要通过思想政治教育的方式，确保每一位管理人员都能够认识到自己在当前工作中存在的不足，使他们在思想上产生触动，并自觉地开展自我批评。当然，工作作风的转变不仅仅为了形象的改善，更是为了交通运政工作中管理效率和效益的实际提升，以此推动交通运政管理工作的进步，确保交通运输工作的健康有序。另外，好的工作作风是一种重要的资源和武器，也是强大的精神力量，对执法人员的培训，应当将改变其工作作风作为培训和考察的重点，提升管理部门的凝聚力，充分发挥管理部门的职责。

3.增强学习意识，当前，我们正处于一个知识爆炸、信息爆炸的时代，新事物、新情况、新问题层出不穷。就交通执法管理而言，我们面临的管理对象越来越复杂：市场主体呈现多元化、行业业态呈现多样化、从业人员的文化素质和法律意识越来越强；另一方面，我们执法依据的法律法规越来越精细化、执法手段越来越智能化、执法方式越来越人性化，但作为交通执法主体的队伍自身整体素质还不能自如应对复杂的管理对象，对新的执法依据、手段、方式也远没有达到理想的掌控境界，知识透支、本领恐慌现象较为普遍。在此情况下，如果我们不注意加强学习，不注重提升能力，即使有好的作风意识，也可能因为能力不足，在处置某些具体问题时束手无策，或把事情办砸了，或好心却办成了坏事，即“难作为”。因此，要按照建设学习型社会的要求，努力打造学习型交通执法团队，并采取严格的培训考学制度，激励全体交通执法人员争当学习型干部、学习型员工。唯有勤奋好学、学以致用，才能做到与时俱进，创造性地工作，而不被时代所淘汰。就打造学习型交通执法团队而言，要为全体交通执法人员构建起以素质教育为核心、以业务技能更新为重点、以在职在岗学习为主要途径、以参加年度轮训为重要措施的终身学习体系。就学习内容而言，应从工作实际出发，本着缺什么、补什么的原则，不断丰富做好交通执法工作的知识储备。既应有新实施的交通有关法律法规和政策，也应有交通执法必须掌握的现代科学文化知识，以及重大时事政治、新的业务技能等等。更为关键的是要做到学以致用、用以促学，真正把学习的体会和成果及时转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、提升工作水平的本领，始终走在时代的最前列，不断开创交通执法工作的新局面。

作风是我们在工作或生活中一贯表现出来的态度和行为。执法人员的培训不是一朝一夕的事情，需要在很长的时间内持续进行，使交通执法人员切实地做好本职工作，管好每一条公路，为全面建成小康社会贡献自己微薄又重要的力量，全面推进交通事业又好又快发展。

参考文献

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[3]范桂娥.浅谈交通行政执法存在的问题及解决的有效途径[J].沿海经贸，2014，（12）.