电力施工企业安全管控的现状和对策

电力施工企业安全管控的现状和对策

丁臣臣夏羚胡晓明钟山

（国网安徽省电力公司岳西县供电公司安徽岳西246600）

摘要：电力企业要想实现长久发展，确保安全生产是其第一要素，制定严格安全生产管理标准、定期进行安全教育引导、提升安全意识、引进先进电力设备，从根本上提升电力企业工作效率、管理水平，推动电力企业生产安全走向更高领域。本文探讨了电力施工企业安全管理的现状和对策。

关键词：电力施工企业；安全管控；现状；对策

安全管理在整个电力基建工程的施工管理中起着不可忽视的重要作用，从某种意义上讲，其管理效果的高低，深刻影响着电力施工企业的健康、可持续发展，并且在确保电网的平稳运行具有非常重要的作用。

1电力施工企业安全管控的现状

1.1电力工程项目施工过程中安全管理存在一定的问题

电力工程项目进行施工时涉及的风险因素比较多，一些风险因素会出现不同程度的安全问题，使用施工安全管理方法可以有效的控制风险因素，减少风险因素对施工安全的影响。但是现阶段多数电力工程施工安全管理存在一定的问题，例如：安全管理人员对施工过程中多数施工过程都进行了高效的管理，但是不能对供电线路的安放和相关电力设备的摆置等细节性的问题进行严格的管理，供电线路和电力设备存在随意堆放的情况，有时会因为高温暴晒或者暴雨袭击而出现失火的现象。与此同时，对施工人员的管理不当，施工人员在施工现场存在抽烟的现象，这种现象也可能导致失火，上述情况对施工人员的生命安全造成了严重的威胁，并且增加了电力工程部门的经济损失。

1.2对电力工程项目的施工现场没有进行严格的管理

对电力工程项目的施工现场进行管理，主要是指对施工人员、施工设备和使用的工具等进行管理。但是，目前，多数电力工程管理部门对施工现场管理的力度不够，对施工人员没有进行严格的管理，导致施工人员会出现消极怠工的情况，常常会出现一些违规操作的现象。对施工设备管理不到位，施工设备存在随意摆放的情况，并且不能定期的对施工设备进行维修和养护，导致施工设备非常容易老化，施工单位不能对出现问题的施工设备及时进行更换，非常容易出现一些安全问题。施工工具是施工人员进行顺利施工的重要工具，对施工的质量和安全有着一定的影响，但是，多数施工人员不能对施工工具进行严格的检查，甚至有时知道存在一定的问题还进行使用，从而会引起一些安全问题。

1.3管理人员的职责和任务不明确

电力工程项目施工过程具有一定的复杂性，需要多个管理人员同时进行管理。目前，我国电力工程项目管理部门没有健全的管理制度和管理体系，不能将每一项管理任务落实到人头上，管理人员对自己的职责和管理内容不明确，导致电力工程项目施工安全管理过于形式化，一旦某方面出现安全问题时，各个管理人员只会推卸责任。

2电力施工企业安全管控的对策

2.1严格执行安全责任制

进行项目施工时，需要划分情况每个环节的责任，将责任落实到确定的部门和人身上。这样可以确保管理责任到位，明确责任是进行安全施工的重点所在。电力施工型企业首先必须要认真遵照并执行国家颁布的规章制度、法律法规等，但是这些还远远不够。因为国家颁布的政策法规是综合全国情况制定的，而每个地区必然会有自己的特色所在。因此施工单位还需要在综合考虑本地区上级主管部门的建议和要求的基础上，再结合企业本身的特点制定属于本单位的安全生产责任制。所有部门和管理人员都需要签订《安全生产责任书》，把安全施工的义务和责任明确化、规范化，具体落实到部门、班组以及个人。

2.2建立并健全施工安全管理技术措施

施工组织设计中通常都包含有施工安全技术措施，整个施工过程中都必须在该技术文件的安排与指导下进行。施工安全技术文件必须提前预测施工过程中所有环节潜在的安全隐患，并且针对这些可能出现的安全隐患制定行之有效的技术措施予以防范。在制定施工组织方案时，电力工程项目施工企业应该充分结合本工程项目的特征来制定有针对性的安全技术措施。具体而言，施工安全技术措施核心内容有以下几个方面：进入施工现场安全规定；施工作业时的用电安全规范；深坑以及地面施工作业安全规定；立体交互作业以及高处作业施工安全规定；器械设施操作安全规定；施工过程中用到的新结构、新材料、新工艺以及新技术时需要注意的安全规范；自然灾害预防安全措施，比如洪水、雷电、台风等自然灾害；最后还有防爆防火等突发事件预防措施。

2.3加强对作业人员的教育与专业培训

企业的管理高层应当对施工人员、设计人员、监督人员进行岗位培训，在对相关人员进行培训的过程中一定要有针对性，对岗位操作过程中的重要流程、关键环节进行重点培训，从而确保人员在操作中可以按照规范、标准的章程来进行，让相关人员在工作中坚持“安全生产，质量第一”的原则，最大限度地减少因个人原因造成的违规、不规范施工等不良现象的发生，提高人员的自我约束力、管控能力、执行能力、极大的调动起人员工作的积极性和主动性。例如可以定期组织岗位的专业培训课程，并积极引进一些新型的工程技术，采用培训师现场讲解、现场示范的方式，来提升员工的操作水平，以便于在遇到突发状况时能及时的采取相应的措施，有效避免工程安全隐患，实现高质量施工的目的。

2.4定期更新、维护设备

电力设备设施是施工生产安全的关键。因此，要建立设备设施运行管理制度。只有确保电力设备的平稳运行，才能防止安全问题。此外，电力人员还需要做到全面检测，及时解决出现的问题，排出安全隐患；在维护、更新设备过程中，需要严格按照有关规章制度进行检测、维修。众所周知，电力企业在社会经济发展中发挥重要作用，而电力企业的发展则需要有较高技术水平的电力人员与先进的生产设备。因此，电力企业需要不断引进先进的电力设备，满足电力生产要求，进而确保电力企业的稳定运行，推动社会经济发展。

2.5加强事故的预防，制定相应的事故预防措施

在电力工程的施工过程中，安全与生产是电力施工绕不过去的部分，生产必然带来危险，需要安全管理保障顺利生产，许多企业只是一味注重生产，而常常忽略的对施工的安全管理，因此常常酿成施工安全事故。对于此，电力工程施工企业必须要警惕，在施工前，需要先了解工程中可能出现的安全问题，对施工的危险点，需要做好相应的预防措施，并保证预防措施在施工过程中的落实。安全管理人员需要对施工的危险点要有一个准确的把握，在施工过程中要能保证施工的安全。在施工前，需要明确安全管理人员各自的职权范围、负责的区域，从而提高安全管理人员的安全意识。

2.6推进安全风险管理制度“细化”工作

推进安全风险管理制度贯彻落实工作，工程前开展辨识能力培训，施工中检查风险等级辨识、预控措施落实情况，完工后对风险辨识应用进行分析、总结。重点完善和检查风险固有台账的建立、现场风险复勘、动态计算调整、安全A票、B票的使用和三级安全技术交底，针对三级以上重大风险进行全过程动态管控及时掌控风险执行情况，重点改进风险评估环节落实不到位的问题，深入落实重大风险到岗到位和挂牌督查机制，切实防范风险管理失控，确保风险在控状态，稳步提升安全风险管理水平。

总之，安全生产是项目取得效益的前提。因此在施工中每一位管理者都要正确处理好项目安全与效益、安全与进度、安全与其他工作的关系，建立起建设施工安全管理的长效机制。

参考文献：

[1]游阳.电力工程项目建设中的安全监督管理[J].企业改革与管理.2015（18）

[2]王大为.电力工程项目安全管理研究[J].通讯世界.2014（19）

[3]邓锋华.电力工程项目施工安全管理加强策略分析[J].山东工业技术.2016（24）

[4]曲凯.电力工程项目安全管理研究[J].科学家.2016（03）