关于对电网基建工程质量管理的探究

关于对电网基建工程质量管理的探究

吴佳炜

（江苏省电力公司电力经济研究院江苏南京210008）

摘要：本着我国社会主义的发展，各行各业的科技创新和人们生活水平日益提高,对电力需求急剧增加，相比较而言，近年来我国电网基建工程质量的管理水平有了显著的提高。但如果就目前的管理水平与国外发达国家工程质量管理的水平进行比较，还是相形见拙。文章分析了电网基建工程质量管理存在的问题，探析了加强电网基建工程质量管理的有效措施，旨在为电网基建工程的管理人员、施工人员提供一定的参考。

关键词：电网；基建工程；质量管理

一、在电网基建工程中质量管理的重要性

项目的质量管理（ProjectQualityManagement)其实就是指在施工过程中，各个环节的质量，包括使用材料的质量，工作实施当中的质量保证，但是从广义上来讲其实是讲运作的质量保证。项目质量管理是在20世纪后半期起源的，是项目管理的灵魂。其包括项目质量启动、项目质量策划、项目质量控制、项目质量保证、项目质量结束等五大主线及其所涉基本原理和方法，围绕它的还有项目质量经济性分析等相关内容。它是利用现代一些信息技术平台在有利的技术支持、经济条件和社会背景下，运用科学原理，先进技术方法，为实现项目质量目标采取的有效活动。

二、在电网基建质量管理中存在的一些问题

每年我们都能从各种媒体报道中看到关于设计、监理、施工企业质量管理上的问题，造成的各类人员、财产损失。究其原因，首先是一些设计单位技术水平不达标，在初步的设计施工图纸、可研报告中均存在一些质量的问题。之后电网单位基建的评审也没有对计划组织深入评审，往往都只是进行象征地发言，使项目的可实施性变差。其次，在项目的运行过程中，一些电网基建施工工程的负责人没有负责地进行项目质量的管理，一旦出现重大质量的事故，又不能很好的承担责任，整个工程项目的质量保障体系没有完全有效地运作。电网公司作为国有企业，往往摆脱不了领导干预，随意缩短项目工期，盲目的赶工，使电网基建工程的质量达标水平普遍下降。

三、明确各主管人员及机构职责

想要使电网工程质量管理的有序展开，需要有完善的质量管理体系，但首先一定离不开工程全体人员的参与。只有在全员投入到质量的管理，才能确保工程每一项工序质量的保障，故必须要保证全体工程人员都积极参与开展电网基建质量的管理工作，严格履行电网工程的质量管理职责。

电网基建工程经理的主要职责：电网基建工程的总负责了人，组织、协调、控制、信息反馈、工程计划统筹等，确保整个项目有序进行质量保证。按照国家规定的各项技术准则、规程。法规及设计图纸，规范技术管理工作的实施；组织编制电网工程的施工方案及质量的相关计划等文案管理、相关培训等。

电网基建工程技术支持的职责：对电网基建工程施工过程中出现问题的解决、控制；施工技术措施、方案的编制；个技术资料如施工的图纸、标准等管理；确保文明的施工管理、文明的施工考核实施；配合施工中质安人员进行工程质量的检查；整个工程的技术总结及竣工的资料整理等。

电网基建工程中质检组职责：质检组需根据监理及甲方的要求，对电网基建工程进行质量的监督，确保施工质量的管理。同时，还要负责工程测量、试验、检验、各资料移交的管理等工作。对工程质量的监测需做详尽记录，并配合监理和甲方对工程质量进行验评。

四、对加强电网基建工程质量管理的策略

1、质量管理的目标

电网基建单位需根据行业或者国家所规定的施工、验收章程规范及设计所要求达到的工程的质量标准，进行施工工程质量的承诺。要求土建工程的优良率在85%之上，安装的工程优良率达90%以上，而工程的项目必须符合达标投产要求。此外，还要尽可能防止重大的质量事故发生，项目资料完整记录全面。

2、质量管理的体系

创建与工程组织机构，使之与质量的体系相应，才能更好地达成质量管理目标，真正使工程的质量管理得到保障。可以成立相关质检小组，确认其组长为直接的责任人，并将工程分为各分项工序。从工程工序着手，严格掌控各分项、分部工程的质量，从而保证整个工程能有良好的质量管理。

3、质量管理的人员职责

电网基建项目中，项目的经理是工程质量首要的责任人，主要负责项目目标、质量方针的制定实施，也负责工程内部的审核，合理实施质量的奖惩制度。工程的技术部负责人，即项目的总工程师，主要负责施工设计、组织的实施制定，用有力的技术支持为质量管理提供保证与支持。

4、重视施工方案、人员资格及施工方案审核

通常来说，在发生安全事故后，再进行监理过程中施工专项方案及组织设计的审批，此类操作大多都拘于形式。如果在工程进行前，监理人员没有对施工专项方案及组织设计进行过审批；或者即使进行审批，但全然没有达到相应的规范，只是草草了事，则此类监理人员就算是违反了合同、法规和法律所规定的各项义务，没有真正认真的履行监理应尽的职责。在电网基建过程中，有些不尽责的监理人员，常抱有侥幸心理，消极怠工，不重视安全管理人员、施工特种人员、施工的机械等的安全管理审查，对批准报审的资料往往也还存在各式各样的问题。这种行为会给电网基建工程带来很多安全和质量隐患，造成不必要的风险。一旦意外发生，监理人员及企业除需承担相关经济损失、行政责任外，还需承担相应民事与刑事的责任。故对于施工方案、人员资格及施工方案的审核，基建单位必须予以高度的重视。

5、重视检查巡视旁站

监理除了做好上面所说的需做好工程开始前的审核外，还要定期进行施工现场的检查巡视，对于具有较高危险系数的施工工序应进行旁站，确认已审批的施工专项方案和组织设计在施工的现场得到很好落实，这亦是法律法规对监理的要求。如果监理人员没有很好的进行检查巡视，疏忽大意，没能及时发现安全隐患，防止事故的发生，则需承担一定的法律后果担负刑事责任。故必须要建立有效完善的监督的机制，对监理人员要有明确具体的要求，确保其能很好履行监理一职。

6、重视汇报

在日常的质量管理工作中，必须重视安全情况的汇报工作，对相应的记录保留查备。电网基建单位相关负责人周报、月报，应每期含有质量安全的专题，质量安全的活动及质量安全的评价内容，也可对正进行的工程如220千伏以上的电压做介绍，传播安全知识；对于质量安全的检查、会议中存在的一些问题一定要作及时详尽地说明；对工程项目专项的检查中发现的质量安全的隐患，要有书面的整改通知，必须告知督促施工单位进行整改，同时抄报于建设的单位，如果施工单位没有根据通知要求进行整改，应立即书面上报至建设单位，若还是不能按要求执行，监理可在征求建设单位同意后提出停工意见。在工程建设中，各级人员应有高度的责任心，齐心协力做好工程项目安全，做好电网基建工程的质量管理。

五、结语

综上所述，我国当前电网基建工程的质量管理中还存在许多问题，亟待采取有效的措施加强质量管理，以此保证电网基建工程的整体施工质量。因此，必须细化电网基建工程中质量的管理，重视细节，才能真正做到完美，把好工程质量的每一关。相信只要在电网基建工程中，大家各司其责并有高度的责任心，一定能做好工程的质量管理，确保工程安全有序进行同时借鉴先进的管理经验，提高电网基建工程的质量。

参考文献

[1]刘宁.电网建设项目外部环境风险管理研究[D].重庆大学，2010.

[2]卢文.对电网基建工程质量管理的探讨[J].广东科技，2011(16).