传染病预防工作中公共卫生管理的作用观察

传染病预防工作中公共卫生管理的作用观察

阳涛颜艳

中南大学湘雅公共卫生学院湖南省长沙市410007

【摘要】传染病是影响人类生命安全及社会长久发展的重要因素，当前我国传染病发病人群久居不下，传染病预防工作是当前公共卫生问题，如何提升传染病预防工作效果是目前社会关注的重点问题。本文从传染病预防工作中公共卫生管理的意义及作用出发，对当前我国传染病预防工作中公共卫生管理的现状进行分析，并总结出干预对策，以期为提升传染病预防工作效果提供参考。

【关键词】传染病预防；公共卫生管理；作用；对策

传染病是指由病原体引起的可在人与人之间、人与动物之间、动物与动物之间传染的一类疾病。当前我国经济技术飞速发展，城市流动人口较大，且环境污染加重，传染病发生率也从逐渐升高趋势，已经成为当前亟待解决的公共卫生问题。如何预防传染病，控制传染病传播速度是社会关注的重点内容。而传染病属于公共卫生问题，公共卫生管理在传染病预防工作中具有重要的作用。

1传染病预防工作中公共卫生管理的意义及作用

传染病传播途径较多，且传播速度较快，是威胁人类生命安全的重要疾病类型。传染病易感人群多，在传染病预防工作中，及早控制传染源，控制传播速度是工作的重点内容，也直接影响着预防效果。而公共卫生管理是传染病预防工作内容实施的基础，公共卫生管理制度直接影响管理效果。当前我国在疾病防控过程中取得了一定成效，如在禽流感、SARA等相关传染病防控过程中通过及时有效的预防工作有效抑制了传染病大面积蔓延，但对于饮食卫生条件较差等相关因素引起的大肠杆菌感染、传染问题仍待改进，该类问题更加彰显出公共卫生管理工作在传染病预防工作中具有重要意义，加强公共卫生管理可有效控制传染病发生及蔓延过程。

2传染病预防工作中公共卫生管理的现状

当前我国对于传染病预防工作高度重视，各地政府在传染病预防工作中，不断加强公共卫生管理及相关服务体系建设，使得传染病预防工作取得了一定成效。但我国幅员辽阔，人口众多，人口流动量较大，传染病发生风险高，医疗水平较差、自然灾害频发地区仍处于传染病发生高风险状况[1]。且当前我国公共卫生管理现状也不容乐观，主要存在以下问题：

2.1法律法规不健全

在公共卫生管理过程中法律法规的建立是工作内容实施的基础。当前我国已经出台对于突发公共卫生事件及传染病疫情信息报告管理的相关条例，严格指出对于传染病及公共卫生事件需采取依法管理、分级管理、准确上报等工作，对传染病及公共卫生事件实施国家统一监督管理方案，县级以上行政部门在工作中仅对该区域内部卫生事件进行监督、报道、管理，县级以下行政部门、单位、个人经采取向上级汇报方式进行管理，在疫情发生时，由各地卫生部门及政府统一协调管理、统一行动，但在实际公共卫生管理过程中，仍存在法律法规不健全状况，且各级部门在实际工作中未严格按照相关条例进行工作，各级部门工作协调性较差，直接影响管理效果。

2.2防治能力较差

传染病预防工作实践效果与各地级部门传染病防治能力存在密切关联，各地级部门需在政府指导下实施防控部署及各项干预措施，且在实施预防管理过程中，需对最初预案进行不断改进及调整。而当前我国地级市以上公共防疫机构在传染病防治中工作结构较为完善，对于偏远地区、乡村防疫结构较为薄弱，部分医院甚至缺乏救治条件，对传染病防治能力较差[2]。且当前我国公共卫生管理过程中仍存在相关部门职权不明、管理较为松懈状况，在传染病爆发时，相关部门及出现推卸责任、防控工作部署不当、工作效率不高等状况。

2.3传染病防治人员较为缺乏

由于传染病传染性较强，相关一线防治人员在工作过程中感染风险较高，属于高危职业，使得当前我国传染病防治人员呈现较为缺乏状态，人力配备不足，且部分工作人员对于传染病防治知识认知较差，在实际传染病防治工作中难以及时、有效开展工作。

3传染病预防工作中公共卫生管理的干预对策

3.1加强传染病预防控制体系建立

当前我国逐渐加强公共卫生管理，使得传染病预防工作得到了一定成效，但仍未达到目的。在公共卫生管理过程中，游戏进一步加强传染病预防控制体系建立，不断完善相关管理规章制度，为传染病预防工作的实施提供支持。在传染病预防控制体系建立过程中，需由公共卫生管理部门和政府共同完成，通过政府进行宏观调控，对各地级公共卫生管理部门进行工作规划及指导，由各地级公共卫生管理按政府要求开展各项工作[3]。各地级公共卫生管理部门需根据各地实际状况，建立科学性、合理性的防控体系。

3.2建立应急预案

各级公共卫生管理部门需根据当地实际状况建立传染病应急处理预案，以便在传染病爆发时，及时启动预案，提升工作效率。可根据政府部门发布的相关法律法规、应急处理方案建立预案。在出现疫情时，对相关医疗设备、药品进行严格审查，保证医疗设备质量，规范操作，出现违规状况时，严格按照相关法规制度进行针对性惩处，保证防控工作有序开展。

3.3加强公共卫生知识宣教

公民对于公共卫生知识认知较差是影响传染病防控效果的重要因素。当疫情爆发时，相关部门未采取有效的预防措施或控制效果不佳时，极易导致人们恐慌，流言四起，严重时将导致社会动荡。因此公共卫生管理部门需加强对公民的公共卫生相关知识宣讲，可通过新闻报道、电视播放宣传片的过程对公民进行知识宣教。指导公民在生活中需逐渐提升传染病防控意识，不断提升传染病认知，养成良好生活习惯，禁止随地吐痰，在咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻；并指导公民进行传染病鉴别，避免听信流言、禁止传播谣言，发现疫情时及时上报相关管理部门，并听从公共卫生管理部门指导进行传染病防控工作[4-5]。

3.4加强传染病患者隔离

在出现疫情时，需及时对患者进行隔离治疗，及早控制传染源，减慢传播速度，且公共卫生管理部门需积极配合政府部门对疫情出现地区实施疫情监测，加强疫苗接种，并为医疗水平落后地区提供医疗支持。对于发病初期患者，及时根据患者视力状况制定科学性、合理性的治疗方案，寻找患者近期接触人群，监测高危人群状况，及早实施预防接种，预防疫情扩散[6]。

3.5培养传染病防治工作人才

各级公共卫生管理部门需加强对工作人员的公共卫生知识培训，定期组织工作人员进行学习，并逐渐提升工作人员的素养，并可根据各地实际状况建立合理的监督制度及奖励制度，不断提升工作人员的工作积极性，改善工作人员整体传染病防治工作能力。

4小结

当前我国传染病发病率呈升高趋势，且传染病扩散速度快，加强传染病的预防工作是控制传染病发生及疫情扩展的重要方式。公共卫生管理是传染病病房工作的重点内容，但当前我国公共卫生管理中仍存在较多问题，在未来工作中，需进一步加强公共卫生管理，不断完善相关规章制度，建立应急预案，并加强传染病知识宣讲，培养更多优秀的工作人员，不断提升传染病预防工作效果，保障人们生命安全，促进社会稳定发展。

参考文献：

[1]李美英，于波.公共卫生管理在传染病预防工作中的作用探讨[J].中国卫生产业，2015，12（9）：30-31.

[2]张宽.公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预[J].深圳中西医结合杂志，2015，25（1）：185-186.

[3]杨磊.传染病预防工作中公共卫生管理的作用分析[J].中国农村卫生，2016，8（12）：67，70.

[4]杨配英.公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预[J].中国卫生标准管理，2017，8（8）：1-2.

[5]张辉.公共卫生管理在传染病预防工作中的作用[J].母婴世界，2016，15（22）：75.

[6]柳志强，宋新，付德军，等.传染病预防中对公共卫生管理的定位与预防[J].大家健康（上旬版），2017，11（9）：29.

通讯作者：颜艳，女，汉族，1963年，教授、博导，主要研究方向：出生队列研究，健康数据管理与评价，社区卫生服务研究.