论权力与档案管理的相互建构

论权力与档案管理的相互建构

陈宏献

肇州县纪委信访接待中心

摘要:档案资源在人类社会发展进程中发挥着重要的价值，不仅仅具有证明的功能，同时还能发挥记录历史的作用，为了可以重现过去的人类文明，档案管理工作必须被做好。但是从古代社会起，档案就比较容易受到影响，其中权力给档案带来的影响是最为关键，档案管理工作也会对权力产生一定的反作用，本文对这两种元素的相互建构情况展开研究。

关键词:权力；档案管理；相互建构；社会科学

基于档案材料具有的作用，档案管理工作要始终保持客观公正的工作原则，通过规范化控制手段与跟踪式管理方法可以使档案材料保持完整性、客观性以及真实性。但是在档案管理活动之中，权力却会对其形成强大的干扰，甚至会对当那管理起到决定性影响，处理档案管理工作与权力元素之间的关系是极为重要的。先对二者之间的相互构建情况展开研究。

1权力对档案管理工作加以构建

1.1权力影响档案收集工作

权力给档案管理活动带去的大多是直接性的影响，首先权力会影响到收集档案的工作，档案收集工作是档案管理程序中的首要工作环节，为后续的档案管理活动提供了可能性，而权力不仅会影响档案材料的收集权，同时还会影响到档案的所有权，拥有权力的个体或者群体持有相关的收集权与所有权，当权力丧失之后，档案也会随之被损坏或者流失，在战乱年代，收集档案材料是极为艰难的工作。

1.2权力影响档案整理工作

在进入到档案整理工作阶段之后，权力更是会给其带去直接性的影响，权力给档案整理工作带去的影响是体现在多个方面的，包括整理方法与整理工作原则，在整理档案时，需要把握档案材料之间的内在联系，按照一定的标准来完成整理工作，对档案材料加以分类，而后才能保存或者应用档案材料，部分档案材料可以直接体现出国家的意志。

1.3权力影响档案保管工作

由于档案与权力的密切关联，权力对档案保管进行了有力的控制和干预，档案保管始终有着“重藏”的传统，权力通过制度这种外化形式对档案保管实现了控制，于档案保管而言，这些制度主要包括副本制度、进出库制度、温湿度控制制度、库房保卫制度、档案清点制度等。权力主体积极建设坚固耐用的档案库房来存贮档案，体现了权力鲜明的主导性和影响力。

2档案管理工作对权力加以构建

2.1档案管理是权力的象征之一

历史一定程度上是由那些留存的档案书写的，即档案构建着我们的记忆。就一个组织而言，组织记忆主要是由该组织的档案所构建和维系的，因此档案管理就成为对一个组织进行记忆垄断的主要方式。而对组织档案进行收集、整理、鉴定和保管的活动决定了组织档案的收集范围、排列顺序、内容取舍以及保管环境，这直接影响着组织记忆的构成状态和未来形态，成为控制组织的一种重要方式，这实际上就是一种权力。国外有学者将档案馆称为“档案神庙”，也反映了档案管理活动所拥有的至高无上的神圣权力光环。可见，档案管理本身就是一种权力的象征，档案馆更是统治者特权的象征。

2.2档案管理工作可以对权力政治起到巩固的作用

档案管理通过一系列流程和制度维护和巩固了权力的权威。从古希腊开始，档案管理就和维护权力有关，与现在的权力控制对于过去的认知有关。档案管理的一系列流程和制度始终在建构或者维护权力，在这一过程中，档案管理确立了主流权力和主流话语，使符合权力利益的记忆变得清晰，不符合权力利益的记忆变得模糊甚至消失，从而有效维护了权力的权威。比如，“纳粹和南非种族隔离政府精心打造了有利于他们政策和政治价值观的巨大的档案信息资源，从而帮助他们压迫他们的敌人”，这样档案就在无形中巩固和维护了权力拥有者的权威和利益。

档案产生于组织业务开展的需要，各个具体的业务活动是其职能权力的体现，因此，档案是权力运行的重要工具。根据谢伦伯格的双重价值理论，档案的第一价值服务于其形成单位，为形成单位的权力运行提供凭证和参考依据。因此，档案管理是形成单位权力运行不可或缺的重要一环，为权力运行提供协助和保障，是行政管理的重要组成部分。档案管理对权力的协助主要体现为档案管理充当权力运行的工具，有效降低行政成本，提高行政效率。民国时期“行政效率运动”的主要内容便是文书档案改革，核心技术方法便是实施“文书档案连锁法”，通过改革文书与档案管理的一系列流程和方法，提高了行政效率。

3建构启示分析

对于档案管理活动与权力之间的相互影响的情况有了清晰的认识之后，可以获得一些相互构建方面的启示。

尽管权力仍旧会影响到档案收集、整理以及保管等工作，但是在管理档案材料时，仍旧需要尽量保持中立性与客观性。历史学家在对过去的历史进行研究时，保留下来的档案材料是重要的研究依据，但是因权力的影响是不可避免的，不少档案材料中都难免会有权力干预的色彩，因此史学家需要通过辨伪工作来分析档案材料，确定其实际的可信度，同时负责研究档案材料的学者需要看到档案材料具有的相对性。

为了保留公众的合理权利，档案管理工作需要保持更强的开放性，同时管理过程也需要更加透明清晰，为了避免档案材料成为行使权力所需的工具，档案管理工作需要接受来自群众与法律的监督，借此来对公众在档案管理环节的合法权益既要保护，可以形成一系列新型管理工作标准，来对档案管理工作加以限制，档案管理部门应当保持开放性，主动地接受公众的检验与批判。

尽管权力的诉求具有单一化的特点，但是人类社会的活动却具有多样化的特征，如果只以权力为核心来管理档案材料，就会忽略到一些特殊的社会存在，导致档案资源出现缺失的情况。因此档案管理部门应当走出权力管辖的范围之外，对一些边缘性人群进行关注，改变档案管理工作的倾向，使档案管理更具平衡性，进而使社会极易变得更完整，这也是提升档案管理活动的人文性的重要举措之一。

4结束语

在对档案管理工作展开研究时，应当对各种会给其带去影响的因素进行研究，本文主要对档案管理工作与权力之间相互影响情况进行了研究，权力可以直接干预档案管理工作，且其具有一定的强制化特点，会给档案管理工作方法与档案管理内容带去影响，而档案管理工作也会影响到权力的行使，两者之间存有的相互影响是极为深远的，正确的构建方法可以帮助优化这两方面的社会活动。

参考文献:

[1]陈建.(2017).论权力与档案管理的相互建构.档案管理(2),8-10.

[2]缪雨虹.(2017).合法性权力与档案的互构.档案与建设(11),21-23.

[3]张骁勇.(2017).权力建构视野下档案社会功能的发展与演变.(Doctoraldissertation,安徽大学).