社会企业介入乡镇文化工作的可行性

社会企业介入乡镇文化工作的可行性

吾甫尔•,吐乎提

新疆吐鲁番市鄯善县文化体育广播影视局（文化馆）838200

摘要：乡镇文化的发展应该是一个多元化，体系化的发展过程。单一文化方式的发展不能简单的只靠政府买单。近年来，社会企业的发展势头渐强，能否借助这一新兴类的经济体将文化类社会企业引入乡镇文化工作的开展中，为基层文化发展提供助力。

关键词：文化；乡镇文化工作；社会企业

文化作为一个文明的精髓、血肉和意志，是一个民族内在精神世界屹立的根本。植根于个体内心中自我的文化和其衍生出的群体自豪感和民族自信心也是社会发展、民众团结的动力，文化的作用不可小觑。乡镇文化部门作为政府设立的文化机构，是人民群众接受文化艺术教育的殿堂和开展文化活动的主要场所，在公共文化服务体系建设中发挥着主要作用。作为文化的载体和文化的传播者，乡镇文化工作者时刻为人民群众提供优质、丰富的公共文化产品。近年来，社会企业的兴起，在一定程度上表现了社会集团力量参与社会公益事业的能力与决心。社会企业作为新兴事物，是否能为基层文化工作所用，为文化发展提供新鲜的血液是一个值得思考的问题。

1当下乡镇文化发展的现状

第一，免费开放带动了乡镇文化的发展。首先乡镇文化站的硬件设施已经普遍到位，文化工作开展的阵地到位。其次，免费开放资金的注入为文化活动的组织提供了有力的经济支持，免费开放资金很大程度上让基层文化群众享受到了文化实惠。在大部分乡镇，活动的开展切实有效的给予了当地群众正确的文化导向。

第二，乡镇文化建设发展不平衡。农村文化建设由于受政治、经济、地理及重视程度等因素的影响，发展很不平衡。一般可分为三类。一类是较好的，这样的乡镇经济基础好，基层领导较重视，本身具有一定的特色文化项目，且交通便利便于组织开展文化活动，农民的文化水平较高。同时乡镇设有文化助理、文化站长、有关业务人员较齐全，文化站硬件建设较好，经费较充足，能坚持常年开展文体娱乐活动。并能积极购买新书，补充藏书，能开展图书阅读外借。第二类是一般的，只有专职文化站长，业务人员不齐，馆站硬件设施到位，活动项目单一，只是按照免费开放要求做到免费开放，文化活动的开展也是以参加全疆统一的“乡村百日文体活动”和“百日广场文化活动“为主。三类是较差的，这样的地区经济条件较差，基层领导不重视。人口少而居住分散，农民文化程度较低，这里的文化站虽然建设到位，但是由于缺乏专职干部，领导重视程度不够，场馆基本上成为摆设，在很大程度上制约了乡镇文化事业的发展。

第三，宣传力度不到位，乡镇文化工作基本上不为人所知。乡镇文化在乡镇经济发展的大条件下，文化工作多流于形式，在很多乡镇的文化站、图书馆的建设成了应付上级检查的花架子，并不能及时向农民群众开放，有些做到开放的地区也很难吸引农民参与文化活动。

第四，乡镇文化队伍力量薄弱，人才匮乏。新疆大部分乡镇基层文化工作者的编制问题依然比较突出，专职的基层文化干部很少，大部分乡镇依靠兼职干部来维持文化工作的开展。这样就造成了文化工作闲时有人问，忙时无人管的局面。使文化管理和专业人员被其他部门借占，乡镇文化队伍专业骨干力量大量流失。随之而来的后果是，农村文化队伍人才匮乏，素质较低，后备力量明显不足，文化工作质量下降，无法满足乡镇人民日益增长的文化需求。

2乡镇文化发展介入社会企业的的意义

1、从文化发展的大方向看，社会力量的汇集，能为单一方向工作的开展提供巨大的辅助力。但是汇集社会力量这一过程需要根据社会主流意识和社会需求来引导、整合。发展带来的动力绝不是单一面的，复合型的发展才是将来文化发展的主流。现在的发展主流是以经济发展为主，满足各族群众物质需求的同时，汲取精神需求。基层乡镇建设经过这几年，经济投入的增加在一定程度上加强了地方硬件设施的建设。我们现今所称的社会企业，也称ＮＧＯ。在文化类的社会企业一部分可以被归为文化类民办非企业。当前做ＮＧＯ有一定的难度，参考马斯洛的需求原理，人们最基本的需求是由政府来解决的，有一部分是由慈善解决的。与人的基本需求相比，在与高端需求之间的中间部分具有巨大的空间，其实这一部分都是可以利用社会企业来解决的。可以说乡镇文化需求很大一部分就处于文化的高端与低端需求之间，文化类ＮＧＯ在乡镇文化拥有企业发展和体现企业价值的生存和发展空间。

2、全国的ＮＧＯ在2005年注册的数量只有几十家，发展到现在已经突破800多家。社会企业大部分都存在严重的依赖性，很多都是政府购买项目，100%靠财政支撑，但政府购买可以给一个小的杠杆让你启动，却不能依靠政府的扶植做大做稳，更多的时候需要走向市场去发现机会。我们理解的社会企业是能解决一定社会问题，有清晰的、可量化的指标去衡量，有鲜明的商业模式，可持续运作的团体，这样政府的在购买文化产品的同时，社会文化企业要发展、要寻找文化市场，这样后续性的文化发展问题也适时被引进。用商业手段解决问题仍然是有效解决问题主要方式之一。商业是一种交换行为，交换是商业活动中最基本的元素，也是经济学的出发点。在交换中各方都发挥了比较优势，激发各方的潜力将利益最大化。社会文化企业作为交换的介质或者说中间环节，它在交换产生的财富回归了社会群体，得益的主体大部分还是以群众为主。精神享受和物质财务提升人们的幸福感。所以说在这一方面文化类社会企业追求的不是财富的极大化，而是百姓幸福感的极大化。

3、将社会文化企业引入乡镇文化建设。首先，不能搞大跨度的文化引入。过多的专家，节目的调入或文化交流是乡镇类文化建设做不起也做不大的。过度资源的引入带来的资源浪费得不偿失。其次，社会文化企业多整合当地及周边的文化力量，将农村的文化工作者产业化、集中化、企业化管理，提高部分文化骨干收入，提升当地群众对文化价值的认识。第三点，存在商业性质的文化引进，对其质量和数量的要求有了一定的监督，便于引起领导重视。引入社会文化类企业并不是依赖这类企业专职从事乡镇文化建设工作。最终目的是将好的文化项目引入，好的文化发展模式引入，在最短的时间内利用社会力量促进政府机构的文化机构的发展，汲取其长补己之短。

3小结

中华文明是以龙为文化图腾的文化传承。千年积淀，早已渗入中华民族的骨髓。但是历史长河并非波澜不起，悠悠岁月承载的荣耀和创伤，让中华文化也在不断的吸收，借鉴和成长。先进文化思想也在不断的取代落后的文化思想，经历了颇多坎坷的中华文化五千年的文明奇迹，是中华民族的骄傲。研究自我文化的发展，其目的是为了将中华文化发扬光大，促进中华文化进一步发展的过程。多个方向文化资源的吸纳，整合社会文化力量，利用文化企业将乡镇文化发展做到利益最大化。

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