浅谈电力公司物资采购中的招标管理胡波

浅谈电力公司物资采购中的招标管理胡波

胡波何方

(国网甘肃省电力公司兰州供电公司甘肃兰州730070)

摘要：随着经济社会发展，我国的电力行业发展也取得了长足的进步，改革效果初步显现。电力行业是关系国计民生的重要基础行业，对我国经济的持续健康发展有非常重要的作用。电力行业中的物资采购采用招标的方式，其中的风险需要提前预估，因此招标项目的风险评析显得非常重要。

关键词：电力公司；物资采购；招标管理；措施

一、招标工作的基本原则

招标是在公平竞争的基础上对某一项目进行有效的委托，需要在一个公平的环境下相互竞争，因此招标活动最重要的原则就是操作的公正性和信息的透明性。招标企业需要保证所有的投标方是站在同一起跑线上，同时所有的投标方所面对的信息都是一致透明的，不应存在哪一方相互串通或者被偏袒的情况。在招标结果出现后，合同的履行至关重要，需要双方本着诚信的精神践行合同中的各项要求，承担属于自己的责任。

二、电力公司物资采购招标管理工作存在的问题

（一）工作目标不明确

电力公司在定制物资采购招标管理工作目标时,应将提高物资质量、确保物资供应、满足建设需求以及降低工程造价为原则进行,但实际工作中,受传统的招标模式以及采购思路的影响,往往造成物资采购管理工作的目标不清晰,对工作的主要需求以及建设工程进行不能全方面的满足,最终还可能导致偏离物资采购招标管理的工作目的。

（二）企业管理制度中存在的问题

电力行业涉及的专业和领域非常广泛和深入，企业制度建设需要不断地修订和完善。而在现实中，很多企业并没有与时俱进地根据市场变化建立完善的企业管理制度，从而在很大程度上给各种不规范的操作产生提供了条件，例如在招投标阶段中的徇私舞弊和暗箱操作等，这就需要有完善制度的进行约束，按规定的流程进行工作。同时责任的认定也是非常重要的，管理部门不作为在很大程度上是各种问题产生的直接原因。

（三）工作模式缺乏有效性

目前电力公司构建的信息电子化招标系统平台因已被适用于招标信息的公布使用,在系统更新方面却不能进行及时、有效的升级,这就导致了电子招标系统的很多项使用功能不能被完全利用。虽然电力公司引进了先进的信息化手段进行物资采购管理工作的工作模式,但不能完全发挥其作用,大部分企业目前仍采用传统的工作模式进行,不能真正做到招标信息核实以及评定标准的制定等多项工作的信息化手段处理,工作效率仍然较低。

三、提高电力公司物资采购招标管理工作的对策

（一）招标集中化

招标集中化是指电网和电网公司、发电公司集中招标采购电力工程建设所要的物资的行为，这项工作一般被委托给第三方的招标代理机构，然后在规定的平台发布相关消息。代理机构有权对申请集中招标的文件进行评审，节省招标人寻找供应商的时间，节约成本。因为集中招标巨大，通常会吸引很多供应商，要尽可能降低电网采购的成本。目前国内的大环境是国家的内需不断扩大，各个级别的电网、电厂建设速度愈发迅速，原材料需求增大，通过集中招标的方法采购可以有效地降低采购成本，将采购的效率提高，工程建设的进度要求提高了，也提高了电力设备的可靠性和兼容性。集中招标的方式让工程建设的实际需求得到很好的满足。

（二）完善企业物资采购的管理制度

好的管理制度对一个企业来说是至关重要的，因为管理制度的科学合理可以最大效率地提高人的主观能动性，降低成本的同时提高生产效率。科学高效的管理体制可以让招标的每一个环节有据可循，有标准可依。电力企业的物资采购是整个企业中非常重要的一环，它直接关系着后续工作的进展和整个企业的生产质量，因此必须完善企业的物资管理制度。要做到这一点，就要专业的管理人员制定系统的管理制度，对于招标过程的每一个环节制定科学合理的操作流程，细化责任划分和惩戒措施，将责任落实到个人。对相关工作人员进行普法教育，降低工作人员违规的可能性，使整个物资招标环节得到有效的监管。

（三）合理利用电子商务平台

要全面落实电子商务平台，同时还要强化电子商务平台在电力物资招标采购中的应用效果。在招标采购活动的具体落实过程中，要采取针对性措施，促使电子商务平台可以被有效地落实到实干中。这样做的根本目的是为了实现电子商务平台在日常运作过程中，可以对一些关键性的环节或者是风险点进行实时有效的监督和控制。在具体防控过程中，不仅能够对各项业务的实际开展情况进行实时有效的跟踪处理，而且一旦在其中发现问题，可以及时采取有效措施进行处理，这样能够尽可能避免更严重风险的发生。

还要对电子监控设备进行科学合理的利用，与此同时，还要将电子监控设备应用到整个电力物资招标采购环节中，实现整个评标过程有效的管理和控制。在具体操作过程中，要符合我国电网公司提出的标准和要求，将所有的招标采购活动全部都呈现在可以实现监控的环境当中，同时还要在内部电子评标室内部进行。在评标过程中，为了保证评价结果的真实性和有效性，要结合实际情况，配备相对应的安全门，同时还要在其中配备符合实际要求的金属探测器。安排专门的工作人员对这些环节和基础设施的应用情况进行负责。在评标过程中，评标场地当中要安装高清摄像头，同时还要保证监控系统、录音系统的合理配置。在整个安装过程中，要安排专业工作人员，对这些基础设施的安装情况进行检查，这样不仅可以实现对整个评标过程科学合理的管理和控制，而且还可以对其中的监控、录像进行存档，方便日后的调取和利用。

（四）加强对物资供应商的管理

在招标工作中供应商是非常重要的一方，很多问题的产生都和供应商有非常重要的关系，物资的质量、供货的时间、售后服务等都影响着企业的生产和经营。在招标过程中，对供应商的全面考察非常有必要，对供应商实行分类管理，根据采购需求和对供应商的评价，将供应商分为不同的合作等级。建立统一的供应商管理信息平台，凡是参与企业采购活动的供应商均纳入供应商管理信息平台统一管理。根据对供应商整体实力、采购活动参与情况、合同履约情况、奖惩情况等方面的综合量化考评，实现对供应商的动态考核，实行供应商的严进刚出政策，大力培育优质供应商，提升供应质量，控制供应风险。

四、电力工程物资采购招标未来的改进方向

总地来说，纸面向电子化招标采购模式转变已经势在必行，对于如何做好电子采购平台按需设置技术参数，减少参数误读，增加投标人在提交电子文件中参数解释区间，为评审人员节省不必要的工作时间，也是当下考虑的重点。同时，如何平衡好物资采购的计划提出、采购模式的选择也是值得考量的主要工作方向。减少因为物资采购批次过多增加的采购成本，也要考虑到电力工程招标耗时耗力等因素，不能一味等待需求计划下达进行采购。

五、结论

电力物资招标采购是电力企业在日常运作过程中非常重要的环节，也是在电力企业投资中占据非常大比例的一部分。所以，一旦在电力物资招标采购环节中存在风险因素，不仅会直接导致整个招标、采购环节无法顺利开展，而且还会导致电力企业遭受到严重的经济损失。因此，针对这一现象，要采取有针对性的措施，对这些风险进行有效控制，实现电力企业经济效益的有效提升。

参考文献：

[1]邹文中.电力物资招标采购管理大数据应用规划研究[J].城市建设理论研究，2018，(23).

[2]邱实.电力物资招标采购管理大数据应用规划分析[J].通信电源技术，2018，(4).

[3]邓谦，李民圣.电力企业物资招标采购风险管理研究[J].物流工程与管理，2018，(10).