建设项目工程造价全过程管理研究法德霞

建设项目工程造价全过程管理研究法德霞

法德霞

金中证项目管理有限公司山东临沂276000

摘要：随着改革开放的不断推进，我国的国民经济在飞速的发展，中国的建筑行业迎来了蓬勃的发展，随着建筑行业的竞争加剧，人们对于建筑工程的成本控制提出来越来越高的要求。成本的控制是建筑工程施工的重要保障，在建筑工程中如果不能实现成本的有效管理和有效控制，整个工程的质量和工程的进度都会受到影响。在建筑工程的项目施工中采取全过程的造价管理跟进，将有助于整个工程项目的成本降低。因此在工程的管理中对于工程造价的管理是很重要的。

关键词：全过程；造价管理；建筑工程；管理应用

引言

当前，我国的建筑工程建设步伐不断加快，成为我国公共设施完善的一种重要力量，但是由于建筑行业的特点，其建设工期长、造价高，因此，对于建筑项目的管理显得尤为必要，从中暴露的问题也非常多，尤其是在工程造价管理和控制方面，通过数据可以分析，其工程造价往往随着工期的延长而快速增加，主要原因就是对于工程造价的把控上，没有做到统筹管理和全局把控，而是将主要的造价管理放在了施工阶段，因此，在前期就缺乏合理、科学的管控，导致财务问题明显，工程费用难以得到有效控制。由此可见，要有效地控制工程造价，从而达到节约工程成本的目的，就必须把工作重点转移到建设前期阶段上来，在项目开展的前期，尤其是项目的设计这个关键阶段就应该做好造价管理。

1全过程造价控制要遵循的原则及作用

1.1造价控制要遵循的原则

造价控制要遵循以下原则。（1）全过程造价控制要在设计阶段遵循控制原则。设计阶段是整个建筑工程的起始时期，为后续阶段环节的发展考虑，对设计阶段进行严格的控制，有利于为建筑工程的全过程打下扎实的根基；相反，如果没有严格控制设计阶段，则会在后续阶段的发展中耗费大量的人力、物力和财力。因此，在设计阶段遵循控制原则，并采取合理的措施，才能做好工程的下一步工作。（2）全过程造价控制要遵循主动性原则，保证建筑施工的各个环节都占据主动地位，一旦发现目标有所偏离，应及时找出问题并在此基础上予以解决，以此促进建筑工程的发展。

1.2造价控制发挥的作用

对建筑工程的整个过程实施造价控制的作用具体分为以下几个方面：（1）对于开展建筑工程的企业，在建筑工程的整个过程中做好造价控制工作，将需要耗费的资源、成本控制在合理的范围内，可以帮助企业谋取最大的利润，不仅有利于促进企业自身的发展，而且有利于企业更好地适应市场竞争，在激烈的市场竞争中处于有利的地位；（2）对于建筑工程本身的开展而言，科学、合理的造价控制，有利于保障建筑工程的稳定开展，对工程的设计阶段、施工阶段等方面有着不可忽视的作用，同时也有利于防止投资断裂，促进建筑工程在规定的时间内保质保量地完成；（3）做好全过程的造价控制，对建筑工程的决策、投资、筹集资金等方面具有积极的意义。

2全过程造价控制存在的问题

2.1造价控制模式不健全，难以应对设计变更现象

建筑工程整个过程中的造价控制环节，无论是在制度方面还是管理模式方面都处于不够健全的阶段，全工程造价控制没有立足于项目全过程的综合管理，对设计、施工等方面没有统一的造价管理机制和制度，仅局限在工程施工阶段的质量以及进度管理层面。同时，在工程的施工阶段可能因受到各种因素的影响而频繁地出现设计变更，这一现象具有经常性，而设计变更会对资源利用更加广泛，导致资源浪费，而造价控制对这一方面还未能合理地控制。

2.2设计过于重视技术性，忽视了工程经济性

建筑工程的整个过程中，工程的设计是最基础的一部分，合理的工程设计能在最大程度上避免工程开展过程中造成的资源浪费。但是在工程的设计阶段，仍存在轻视经济、重视技术的问题，就是在设计过程中缺乏对工程的经济性进行全面的综合性考量，过于重视使用技术，导致设计的工程华而不实，图纸问题层出不穷，经常出现返工现象，不能实现通过设计环节做好工程的造价控制的目的。

2.3传统观念和科学管理方法之间的冲突

统一的定额、静态的材料价格依然是我国绝大多数工程投标报价工作中的首选，许多建筑施工方在成本的管理上先测算成本，再对和工程成本对应的管理费进行确定。实际工作中虽然已经实施了诸如此类的项目成本管理，但对自己的企业定额却没有一个具体的反映。由于工程成本还是根据相应的行业定额进行确定的，这就往往导致了工程实际和施工水平等不能通过工程造价进行较好的反映。

2.4计算方法和定额上的确定和实际情况有差异

建筑工程造价对计算程序和方法会对招投标环节形成一定约束，由于各行业对投标的策略弃之不顾只是以直接费作为取费的基础，因此限制了企业的自主权。另外以企业作为施工单位直接费再取间接费的方法，在分摊其他费用的环节上实质上还是以直接费的大小为基础。

3建筑工程全过程造价控制措施

3.1建筑工程项目决策和设计阶段的造价控制

在建筑工程项目投资决策阶段，投资估算是其最重要的造价文件，同时，它也是整个项目的建议书及可行性研究报告的重要组成部分，相关单位在进行投资估算时应该注意以下几点：（1）重视各种估算资料指标的积累。在进行建筑工程投资估算时，估算指标是其最重要的依据，已经获得的估算指标，应该根据工程的实际情况进行相应的修改，从而体现其实时性和有效性；（2）在进行投资估算编制时，应该保证充分考虑和合理估算，对项目建设和建成后存在的风险及收益进行合理的估计，并制定相应的解决对策，避免过分估计的出现；（3）建筑工程在完成项目决策后，设计问题就成了建筑工程项目造价控制接下来要面对的主要问题。建筑工程项目设计的好坏直接关系着整个工程的造价高低，对于工程的投资及工期长短也有着决定性的作用。因此，在进行工程项目设计时，应该尽量做到设计的精心及优化，减少设计变更现象的出现。可以说在建筑工程项目中，抓住设计这一关键问题可以达到事半功倍的效果。在设计过程中应该遵循经济和技术相结合的设计原则，并将这一原则贯穿于设计的各个过程，从方案设计、初步设计、技术设计到最后的施工图设计，为建筑工程的造价控制奠定坚实的基础；（4）在建筑工程项目中，项目业主往往重视工程的投标价以及竣工后的决算价，对于设计概算往往不够重视。设计概算是工程设计中重要的组成部分，一些设计单位在设计方案中并没有提供相应的设计概算，这直接使得工程业主对工程整体造价缺少大致的了解。工程业主可以充分利用工程造价咨询机构以及设计单位二者之间的各自优势，使其优势达到互补，最终实现在详细掌握工程业主对工程的要求后，为设计单位提供相应的设计概算，向业主提供相应的工程遭际设计修正方案，最终实现工程设计的优化，达到控制整个工程造价的目的。

3.2招投标环节的造价控制

在招标投标环节的造价管理过程中，必须要求工作人员，在对招标方案进行构思的同时还必须要详细的掌握项目各个方面的经济指标，结合项目自身的特点，对招标文件进行编辑和总结。特别注意的是，这个过程必须是严格保密的，这有这样才能确保招标方案不被泄露。一方面，招标投标都需要创建详细的工量清单进行参考，必须要合理的制定出详细的工程量清单，保证工程量清单的结构清晰易懂，没有明显的问题和漏洞，这种工程量清单不能单纯的只依据图纸进行创建，还应该结合具体施工中遇见的情况。另一方面，施工的企业应该加强对投标书的分析，从而研究出合适的适合实施的分析报告。

3.3工程项目实施阶段造价控制

（1）重视图纸会审

图纸是工程项目中的关键输入，在项目工程完成招投标事宜之后，参与项目的相关建设方、施工方、设计方和监理方都必须重视图纸的查看和审查，图纸作为重要的技术传播载体，在工程项目正式开工之前，需对存在问题上的变更和签证做出较大的时间检验，其中发现的图纸问题必须及时尽快的向上级进行反映，同时安排相关人员对图纸的交底和审查做充分的准备，因此通过前期图纸的会审、审查，将问题在工程前期得到落实和解决，极大减少了工程施工过程中的不必要的费用开支，同时也减少了施工过程中的变更和签证，因此图纸会审不仅是保证工程质量的重要环节，也是保证工程质量，减少意外开销的前提。

（2）严格控制材料成本

在工程施工过程中，施工材料占据了建筑施工的绝大多数费用开支，原材料的价格对工程造价的管理造成非常大的影响，因此，需要准确把握市场分析，对建材市场的行情做到心中有数，尽量减少原材料采购过程中的费用。同时在项目原材料采购过程中，相关工程人员需要结合单位具体需求和进度进行采购，过多的盲目采购容易造成材料管理和材料报废等额外开支，同时，对于一些造价高、重要性等级高的材料需要引入竞标竞争机制，对材料的采购全过程都进行管理和监督。最后一个方面就是对于原材料的质量必须保障，严格按照具体项目要求对所选购的原材料进行质量测试，严格按照材料数量、质量标准进行验收，综合运用抽查、普查等方法进行检验，确保工程材料验收成本处于合理水平。

（3）严格控制工程签证

施工过程中的工程签证在所难免，通过在前期对设计和方案进行科学合理的优化后，能够有效减少施工阶段的签证量，但是鉴于建筑工程的高技术、高广度和长周期的客观特点，施工现场的管理难以做到面面俱到，因此，如何控制工程签证就必须要解决控制工作签证的范围问题，不能对发现的问题进行反复的签证，最后现场签证要做到随到随签，这样可以最大可能的降低不必要的纠纷。

3.4建筑工程管理竣工验收阶段的造价控制

就现阶段的发展而言，建筑工程竣工阶段的造价控制还不够完善，很多问题容易被忽视，有部分承包单位在竣工结算的时候，追求利润的最大化，而高估冒算，有时候高估比原本的要多百分之二十以上，这样看来在建筑工程的竣工阶段的造价控制显得十分必要。在工程决算时，必须组织监理人员对建筑工程竣工的质量等问题进行严格地审查，尤其对竣工材料有效性及合理性的审核，实行责任制，严格按照合同执行，控制好工程预算之外的费用。对于工程项目的相关造价资料以及分析的结果进行汇总并且建立数据库，从系统的资料中分析造价控制的要点以及出现的问题和可以采取的措施，作为后续工程的借鉴。

4全过程造价控制的重要意义

4.1有利于加强决策阶段的造价管理

在实际的造价控制管理中，造价控制对资金投入所带来的影响很容易被建筑单位忽略，这样就使工程项目的成本投入过高的情况发生，继而是经济技术的指标有所降低。因此，实施工程项目全过程造价控制的主要作用就是全方面的对各项施工环节进行合理的规划和预算，并针对各个环节出现的问题加以控制。只有这样才能提高经济效益，减低投资成本，为企业的全过程的造价管理提供有效的参考。

4.2有利于完善造价管理系统

一套合理的完善的造价管理系统，不仅能够单一的使造价控制在一定的状态，还可以促使各个阶段的投资目标顺利完成。因此，建筑单位应该全方位客观的对工程造价惊醒全过程的有效控制，采用造价控制的优势，解决施工和投资过程中出现的成本控制问题；同时能够在解决问题的时候对造价管理系统出现的问题和漏洞加以解决，并且进行相应的改进。因此建筑单位应该彻底的加强全过程的造价控制管理，确保建筑项目的总体投资和各个阶段单方面的投资现对应。

4.3有利于结算阶段的造价控制

整个工程项目最后的阶段就是结算阶段，对于工程造价管理及控制来说，它所包含了整个工程项目的全部的造价信息，是最复杂的阶段。在以往的建筑工程管理中，还没有对全过程造价进行控制的时期，只要到了最后的结算阶段，结算人员的结算工作就会非常的繁琐和漫长，所有造价信息都会呈现出来，大大增加了工作人员的工作难度，降低了工作人员的工作效率，而且还不能保证造价控制的准确。随着全过程造价控制的应用，可以相应的解决结算中出现的问题，通过对造价进行的分段控制，并且进行相关的汇总，就可以解决结算时出现的问题，减轻工作人员的工作难度，从而能够更好的控制造价的准确程度。

结束语

通过对全过程造价管理在建筑工程中的造价管理应用的分析得知，造价管理的工作在建筑工程的管理中是极其复杂的。这个过程中要把建筑中的每一个环节都记录的清晰明了，要采用合理的、科学的具有针对性的措施对工程进行造价管理。要尽可能的降低工程的造价成本，保证工程质量的基础上实现为社会提供经济效益。

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