建筑工程量清单计价模式下的造价控制

建筑工程量清单计价模式下的造价控制

杨勇超

江苏鸿成工程项目管理有限公司江苏省宜兴市214200

摘要：工程量清单计价模式下的造价管理是一个全面的、动态成本管理的全过程，而工程造价的控制是一个动态的控制过程，这需要在工程量清单计价模式下做好工程造价控制的工作，将项目投资控制贯穿于整个项目建设过程中，可以有效地控制工程造价，降低工程建设的成本。因此，只有不断完善和提高工程量清单计价管理质量，才能提高我国工程领域的技术水平和管理水平，实现企业经济效益和社会效益最大化的目标。本文将对工程量清单计价模式下的造价控制进行分析与研究，以此为促进我国社会的发展提供强有力的保障。

关键词：工程量清单计价；工程造价；控制

前言

传统的建筑工程造价计价方式是通过国家直接进行控制的，而国家对建筑工程造价的控制手段主要以宏观调控为主。在中国加入世界经济贸易组织以后，国家改变了对建筑工程造价的计价方式，开始学习和应用工程计量清单计价模式，这种计价模式的特点便于全方位、全过程的进行监督控制，与国家的控制方式相比，这种控制方式更加主动，控制起来也更加合理，同时还有利于我们国家在工程造价方面与国际实现接轨。

一、工程量清单计价模式下造价控制的优势

为了更好地对工程量清单计价模式进行应用，并合理地控制工程造价、充分发挥出工程量清单计价模式的优势、更好地提高对工程造价的控制水平，一定要及时做好工程量清单计价模式的调整和改进工作，确保发挥出工程量清单计价模式的全部价值。接下来我们从以下四个方面进行造价控制优势的分析。

（一）造价控制更符合市场发展规律

实行工程量清单计价模式是市场发展的需要，同时更加有利于对造价进行管理和控制，因为工程造价受很多因素的影响，无论是资金方面的变动或者是工程条款发生变化，工程造价也将随之发生变动，最终不利于工程的开展，而实行工程量清单计价模式不仅有利于施工项目的稳定，还有利于促进和提高施工管理人员的水平，从而确保整个施工质量。

（二）工程量清单计价模式更为直观

与传统的工程造价计价方式相比，工程量清单计价模式更为直观，更有利于对工程造价进行管理和调控，由于工程量清单计价模式提前对市场上的材料进行了充分的调查准备工作，进而更有利于对实际的价格进行掌握，也有利于工程总价进行一个整体的估计，得出工程预算，合理控制价格，避免出现恶意抬高招标价格的情况，从而对整个工程费用的监督做到了有理有据，也避免了后期因工程经济的问题而产生纠纷。

（三）计价中设计的合同签订更明确

之所以说工程量清单计价模式的合同签订更加准确和明确，是因为工程量清单计价模式从一开始的合同签订项目就进行了一一针对，然后又对合同项目里的每一个具体内容和具体条款进行了明确的要求，这样的好处就是直接方便了签订合同和实施工程，在方便了招投标的同时也便利了工作人员的工程审核工作，既提高了工作人员的工作效率，又有利于合同签订的准确保障性。

（四）有利于实现风险的合理分担

实行工程量清单计价模式，最突出的特点就是加强了价格风险的预算合评估，通过实施工程量清单计价模式，工程造价的管理模式发生了改变，以前是静态的管理模式，不利于实时监控和反应出建筑价格的变化情况，而动态管理模式的实施，不仅有利于准确反应出产品价格的情况，还在一定程度上降低了施工成本，从而在保证建筑工程质量的同时，提高了工程管理水平和建筑质量水平，最为重要的，在实施工程量清单计价模式的背景下，招标单位和业主都要肩负起承担价格风险的责任，从而最大程度上避免风险的发生，做到即使发生风险时，也可以实现风险的合理承担。

二、土建工程造价管理现状

（一）造价控制体系落后

建筑工程造价计价的控制，必须要通过建立完善的施工质量控制体系来保证。传统的施工质量控制体系不能满足工程实际情况的适应性，企业应不断深入研究施工质量的控制方法，并以施工质量控制体系为基础，结合企业自身的施工构架和施工操作流程，完善施工过程中的每一步操作，进而满足和适应实际工程的需要。只有不断完善，科学建立施工质量体系，才能促进建筑工程施工质量的进展，提高工程造价计价的效率，确保为建筑工程施工质量建立一个好的基础。

（二）项目造价缺乏系统性

在建筑施工过程中，不同的阶段造价审核的要求也不同，侧重的重点也不同，因此在建筑工程施工过程中，应采用科学地方法对造价审核进行控制，同时对造价审核的控制必须要采用严格的方式，进而保证质量的控制安全点，方便施工质量的管理。在传统的建筑工程施工质量控制过程中，许多企业存在造价审核不合格的现象，对工程量、定额套用的设置既不科学，又不符合现场施工的实际工作情况，严重影响了施工质量，其主要原因有两方面，一方面是由于施工技术水平有限，不能做到全面综合准确地进行分析，另一方面是由于企业在施工过程中，为了节省施工时间和减少施工任务量，没有进行实际的分析，而是采用之前的造价审核要求和方法，最终由于与实际施工的情况不符合，影响了施工质量的控制，最终导致施工结束后出现许多问题。

（三）管理人员素质有待提升

管理人员素质的高低直接影响到工程造价计价的质量，前边也提到过，以人为本是造价工程计划的核心重点原则，由此可见管理人员的职业道德修养和职业技术水平都会影响到造价计价的质量水平，因此提高管理人员的素质尤为重要。提高他们的素质一方面要提高审核人员的职业道德修养，培养他们公正、公平、公开的原则，另一方面还要提高他们的职业技术水平，提高他们的理论知识和实践经验，熟练掌握与造价相关的法律法规，进而提高建筑工程造价控制水平。

三、工程量清单计价模式下的造价控制方法

为了更好地对工程量清单计价模式进行造价控制，我们从工程施工的招投标阶段、合同签订阶段进行造价控制方法的分析。

（一）招投标阶段工程造价控制

控制工程造价的核心就是首先要制定一个标准的工程量清单，确保招标文件编制的完整性，工程报价的合理性直接受工程量清单数据的影响，所以一定要确保工程量清单数据的准确性，在获取报价信息前，一定要充分做好工程信息和施工过程的调查工作，在工程量清单完成以后，一定要做好工程报价的评估工作，避免合同内容的虚假、不真实，积极做好与建设单位的交流沟通工作，在确保工程造价较低的同时还要保证质量的可靠性。

（二）签订施工合同阶段的造价控制

1.合同类型的确定

在国际上通用的《13计价规范》中规定，在使用工程量清单计价模式的工程中，应当采用单价合同，这类合同的特点是工期短、规模小技术难度相对较低。总价合同适用于施工设计已经通过审查的项目工程，抢险救灾等施工技术要求高、难度大的工程，可以采用成本加酬金的合同。由于工程量清单招投标工作中的工程量比较统一，因此合同类型成为影响承包商报价的重要因素。而且签订合同之后，在工程建设中的风险是由建设方和承包商共同分担的。因此谨慎选择合同类型对双方都有着重要的影响。

2.确定合同计价方式

工程量清单在实际预算中难免会与实际产生误差，因为它这种预算其实也是一种估算，因此在工程量清单中难免会存在风险，即使由于造价偏差而出现了风险情况，也不应该让建设单位全部承担，一定要充分发挥出合同计价方式的优势。常见的合同计价方式包括两种，一种是固定总价合同计价方式，另一种是可调总价合同计价模式，前者计价模式的特点是不容易出现较大的偏差，适用于项目周期短的工程，而且设计的图纸比较明确，而后者适用于图纸明确，后期工程出现变动的情况。

3.确定工程量的计算方法

在工程量比较集中的建筑工程项目中主要应用重点审核法。重点审核法与全面审核法相比，其审核效率更高，因为它具有审核周期短，工作量小，工作范围窄的特点。而全面审核法主要涉及到施工准备阶段的设计图纸、施工阶段的建设方案和合同，在造价全面审核的过程中，既要全面阅读合同上的信息，还要全面系统地对工程中可能出现的问题进行评估，全面审查合同信息中的每一项条款。这种造价审核的特点是比较全面、复杂、细致，所用时间比较长，但造价的质量比较高。还有一种分组审核法，即将大量的工作量根据实际情况和不同专业进行划分，分成不同的审核小组，在单独进行造价审核。这种造价审核的特点是减轻了工作量，提高了审核工作效率，节省了审核工作时间，主要适用于小规模工程。

四、结束语

总之，实施工程量清单计价模式，有效地做做到了合理控制工程造价，无论对施工单位建筑水平的提高还是建筑工程质量的提高，都有重要的意义。本篇论文通过总结实践中的经验与教训，并对工程量清单计价模式进行了准确的分析，在肯定了它带来的优势的同时，也对当下工程量清单计价模式的一些问题提出了建议，有利于工程量清单计价模式的不断完善，促进建筑工程水平的提高。

参考文献：

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[2]徐晓燕.工程量清单计价模式下招投标阶段的造价控制[J].山西建筑.2015（05）

[3]张进.工程量清单计价模式下政府项目投资管理探讨[J].安徽建筑.2014（06）