建筑工程安全监理中的问题与对策

建筑工程安全监理中的问题与对策

邵孟利

山东众成建设项目管理有限公司山东济南250000

摘要：安全监理工作有着明确的工作方法和解决问题的具体措施，在工程施工的每一个阶段安全监理的内容不一样，监理的安全检查首先查看书面资料，安全施工专项方案，专职安全人员的上岗证，特种作业人员的操作证，施工单位的各种安全教育和安全技术交底；对各种机械设备和安全防护用品，监理人员首先查看这些质量证明文件，检测手续是否齐全、有效，机械设备安装完后施工单位是否按规定进行了验收等等。建筑工程安全监理的目的就是尽可能减小施工过程中可能存在的安全隐患。

关键词：建筑工程；安全监理；问题；对策

建筑安全管理工作关系到工程的质量，监理人员要有足够的专业知识，并且了解相关法律法规，只有这样才能做好安全管理工作。监理机构应对施工单位进行严格的监督和管理，从而保证工程施工的安全和质量。

1建筑工程安全监理中的问题

1.1政府对建筑行业的安全监督不到位

在建筑项目施工过程中，政府对施工安全的监督是重要的关键问题，对于保证建筑工程的工程质量也具有非常重要的意义。然而，在实际的施工过程中，却依然存在着各种各样的问题，主要有以下几个方面：第一，政府各职能部门之间缺乏必要的配合。由于政府中各部门之间的职能会出现交叉的部分，但是在实际的施工监管过程中，彼此之间相交叉的职能却出现漏洞，或者是部门之间出现共同执法的情况，这样就会影响到安全监管工作的效率。第二，一些政府部门的工作人员在实际的工作过程中，存在着形式主义问题，没有深入到现场，没有将监管工作落实到实处，一些领导干部为了推脱自己的责任，将安全事故缩小，这样的话，就会影响到建筑施工的安全管理的权威性。

1.2建筑施工监理工作存在漏洞

在建筑施工中，一些施工企业为了自身的利益，将施工项目的管理工作交给一些业务能力和知识水平不高，责任心不强的人管理，如此就很有可能影响到建筑工程的安全管理工作。此外，一些监理单位对工程项目的监理重点没有充分掌握，一些监理工作人员只关注到质量、进度等的控制方面，却忽视了安全监理的法定职责，从而也会对建筑工程的安全管理产生影响。

1.3建筑施工单位对相关法律不重视

在建筑工程项目中，如果施工单位不按照相关程序进行施工管理，只为了获取更多的经济利益的话，就会对建筑施工的安全产生非常重大的影响。例如，一些施工单位没有按照相关的法律条例来进行审核，没有办理相关的施工许可证明；甚至还有一些企业在工程招投标的过程中，出现建设单位与承包商相互勾结的情况，出现阴阳合同，在安全文明施工措施费方面支付不到位；施工单位在安全文明施工费方面也没有充分的投入。

2加强建筑工程安全监理的对策

2.1制定良好的计划

监理单位与业主方签订合同后，受其委托管理工程项目，在项目总监理工程师的指导下，以监理大纲、工程设计文件、施工合同、施工单位编制的施工组织设计文件等为依据，以所签订的监理合同为依托，并且结合该工程项目的实际情况，收集相关的资料和信息，进行分析制定监理规划。然后将文件交与监理单位的技术负责人员批准，就可以展开工作，而监理规划主要从以下几个方面入手：确定监理工作目标，制定工作程序，组织协调各项措施。

2.2施工机械设备、建材和防护用品的配置管理

由于我国建筑行业近几年发展速度太快，建筑企业的管理制度无法跟上行业发展的脚步，从而导致很多的建筑企业管理存在很多的问题，这样大大增加安全事故发生的可能性。大部分安全事故的发生都和施工设备的维护和管理以及施工材料和防护用品采购不合理有关系。一些施工单位为了获取更大的经济利益，在施工过程中减少施工设备、施工材料和安全防护用品的资金投入。另外一方面施工单位对这一方面的管理存在很大的漏洞，采购人员为了节省成本购买或者租赁不符合安全规范的材料或者设备，从而为工程安全事故埋下隐患。针对这一现象，监理机构要从以下几个方面进行管理：要求施工单位遵守相关安全生产法律、法规规定，使用符合标准的施工设备和施工材料以及安全防护用品、施工机械、施工材料和防护用品的资金投入要符合相关要求。监理机构要监督施工单位制定施工设备、施工材料和安全防护用品的管理制度，并且检查施工单位落实管理制度的情况。监理机构还要对施工单位安全文明施工管理费的足额投入情况进行督促。

2.3强化工程施工准备阶段安全监理

审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容包括：施工单位编制的地下管线保护措施方案、分部分项工程的专项施工方案、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施、冬期、雨期等季节性施工方案的制定、施工总平面布置图，临时设施设置以及排水、防火措施。

检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况，做好安全教育和安全技术交底。

2.4做好施工阶段安全监理

2.4.1监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规、违章施工作业。

2.4.2定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。检查施工现场自升式架设设施和安全设施的验收手续。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

2.5危险源的查找和管理

建筑工程监理人员需要秉承“多走、多看、多听、多记”的原则开展工作，对安全措施方面的落实情况进行掌握，了解现场存在的安全隐患问题进而及时采取措施对其进行处理。监理人员需要结合建筑工程特点对危险源进行分析，例如，某建筑工程的建设工作中，涉及到10台桩机和14台塔吊的作业，并且需要进行多方面多工种交叉作业，此时安全监理人员需要对这些内容进行提前预控；对动火审批、临时用电、受限空间等方面的危险源进行管理，在列出相应的清单后，对危险源的管理进行明确，对各类危险源的预控措施进行分析，通过周期性排查的方式对危险源进行管理记录，一旦出现问题时便需要采取相应的措施进行整改。

2.6加大监督管理力度，对施工企业进行有效的督促

安全监理人员需要督促施工单位管理人员做好进场人员的安全教育工作和宣传工作，并做好安全技术交底，同时需要对施工企业安全组织体系进行检查，确保安全管理责任落实到具体的人头上，保证专职安全人员到岗到位，并持证上岗；对建筑机械、临时用电，施工外架，施工电梯，塔吊等方面工作加强监督管理，对特殊工种人员的证书进行核查，做到人证合一。此外安全监理人员需要监督施工企业进行安全文明专项施工组织设计编制，并对施工单位这些工作落实情况进行检查，避免施工单位安全管理工作出现走过场的情况，对施工安全专项方案进行了解的基础上有目的开展现场安全监理工作，并且将相应的内容以安全监理日志形式进行记录和保存。

综上所述，实施安全监理工作的目的是为了规范施工现场安全管理的各个环节，减少或者避免施工现场出现安全事故。但是，要做好安全监理工作只靠监理人员的努力是远远不够的，还需要社会各级部门支持，以及相关人员之间的密切合作；再有政府要不断完善法律、法规政策，明确相关部门、相关人的安全责任，有力推动我们监理行业健康，有序的发展。

参考文献：

[1]刘峰.加强建筑工程安全监理的有效措施[J].住宅与房地产.2017(03)

[2]梁晋.加强建筑工程施工安全监理[J].中国招标.2016(41)