电力经济运作管理与电价政策关系探讨研究

电力经济运作管理与电价政策关系探讨研究

黄文亭

（广西电网有限责任公司北海供电局536000广西壮族自治区）

摘要：当代社会随着电力系统的深化改革，和国家对电力系统的大力支持，电力经济运作管理与电价政策之间的关系处理，已成为电力企业发展中的重中之重。本文从电力经济运作管理方面对电价政策现状进行深度研究，对处理电力经济运作管理和电价政策之间的关系更好协调，提出相应意见建议。

关键词：电力经济运作；电价政策关系；管理；策略

一、电力经济运作管理与电价政策关系现状

（一）电价政策研究对电力经济已管理的重要性

社会经济高速发展，电力体制改革对电力经济管理提出了更高的要求。电价体系深入改革和完善，理清电价与电力经济管理的关系，加大企业对电价政策的把握，将电价政策与经济现状结合，与现阶段电力经济管理结合，对市场进行合理划分，全面提高用电效率。才能让电力企业在改革中把握经济发展节奏，不断提高企业竞争力。

（二）我国现行电价政策分析

我国目前对居民用电实行阶梯电价，即采用阶梯的形式对电价进行增减或累计计价，根据用户用电量分成多个阶梯，将不同阶梯的电量采用不同的价格，体现了国家合理补贴，优化资源配置，兼顾公平的原则。

对低电量居民客户采用低电价，符合我国共同富裕的总目标，能更好的满足居民的用电需求，是居民享受更好生活的需要。对高电量的居民执行高电价，能够充分发挥价格的杠杆作用，防止居民用户过度浪费电力资源，并对电价进行合理补贴。

对于非居民用户按照用电性质的不同采用不同的价格，以达到服务社会经济发展，电力企业和社会经济共同进步的目的。

（三）我国目前电价政策研究的现状

我国电价政策由发改委制定，电力企业会有我只是执行部门不需要研究电价政策的误区，电价政策相关研究缺乏，电力经济管理和电价政策关系的研究更是少之又少。研究电价政策与电力经济管理的关系，能进行电力资源的有效配置，电力精准营销，推动地区工业也经济发展，有效缓解电力销售亏损压力。

当前我国电力能源在价格上还存在资源倒挂的情况，国家实行煤电价格联动机制，会疏通电力能源产业链，为能源价格制定和清洁能源发展提供助力。

二、电力经济运作管理与电价政策关系发展建议

（一）通过调整经营管理方式，使电价政策改革并进一步完善

电力市场化发展的需求及进行市场化改革的需要显得尤为重要，一直以来电价政策的变化很小，所以要想走出这一局面，必须要求企业从经营管理的方面，协调好市场改革的变化与电价不变之间的问题，调整管理方案，做出应对方法，推动政策的改革创新发展和完善。这就需要企业调整自身经营策略，从电力企业的角度看，电价是一段时间内不变的，所以要想在这方面打破局面，就必须从企业自身寻求突破，深化企业改革，从企业的经营理念、方式、方法、营销建设等方面来适应电力经营的市场。具体通过两点来进行改善，第一提高营销部门在企业中的地位，给出奖励手段，树立竞争意识，这样才能提高企业在市场中的竞争力，适应市场经济，快速有效的占据有效地位。第二加紧探索，找出一条真正适合企业发展的道路，通过走出去引进来的思路促进企业适应市场经济，在发展过程中不断加强实力，这样才会在当中立于不败之地。还要通过政治影响进一步影响电价政策，使它深化改革，不断完善。现在市场化经济已经成为主体经济，电力体制改革情况下引进市场竞争，在同一个电价政策下，如何让他的经济效益最大，更加符合市场经济的需要；在相同的电价政策下，根据本单位所处城市的经济特点，对大力扶持的实体经济企业，制定最经济的供电方案，不断提高电力对经济的推动作用。

（二）通过企业内部潜力，推动基本电价价格形成机制的完善

目前电力企业所受的困境主要有两个原因，价格政策的影响和自身企业管理问题。电力体制改革引进竞争，国有电力企业长期处于寡头垄断的环境下，竞争意识不强。新环境要求电力企业要有成本意识，甩掉历史包袱，在此之上推动电价价格形成固定机制并完善。企业内部的潜力对企业发展来说非常重要，企业的经营成本高，会使企业的包袱很重。就需要通过几个方面来发现内部潜力，一方面，企业内部改革，把一些没有能力留在内部的人员分散出去，到适合他们的岗位上，比如自负赢亏的市场化经营主体；另一方面，真正树立成本意识，企业要站在战略发展的高度上思考问题，从企业真正的需要出发，加强企业内部成本控制，降低企业成本。积极推动基本电价形成机制完善，目前的发展只能是按照变压器额定容量进行计算，要把目前这一政策进一步细化，争取早日实现住户和企业的利益平衡。

（三）积极推动分时定价机制完善

就目前社会经济的发展来说，用电机制不是很完善，一般来说，白天多为企业用电，工作所需要的电量较大，而晚上多为用户用电，所需电量无论是从时长到用量都没有白天所需电量大，所以就出现了白天电量不够，夜间电力资源浪费的情况，这些都造成了电力企业发展较慢等很重要的影响。要尽量避免白天和夜间的用电不均对企业严重的影响，保证发电量和用电量成正比关系，这就要求供电企业积极调整思路，积极推动分时定价原则。对一些一线城市来说他们的经验比较丰富，如上海、安庆等地，如何借鉴这些地区的经验，并通过实践进一步很好的转化在自己的身上，制定更加合理的分时计价管理办法，如白天用电价格不变，深夜时段变为半价，用这样的优惠价格来吸引更多企业和居民避开用电高峰期，最大限度的合理利用资源。这样也有利于电力企业的发展。

（四）建立健全电力监管机制

通过规范电力监管机制的建立，确保现有电价政策的正确实施。现有用户尤其乡镇用户的电价执行不正确导致电力企业的利润未能实现，用户公平用电的需要得不到满足，还存定价人员寻租的廉洁风险。建立健全监管机制首先是有对电价制定的定期检查，时间间隔不宜过长，采用大数据筛查的方式每季度对电力用户电价执行情况进行筛查。市级供电企业每年度应对县级供电企业进行一次现场检查，尤其对新兴街道和新楼盘的电价执行情况现场核实，对利用电力资源谋取私利的情况进行严格查处，全面提高电价执行的质量。

三、结语

综上所述，我国电力体制全面改革，电力经济运作与电力价格政策日新月异。要不断加深对电力经济运作管理与电价政策关系的研究，运用他们内在联动机制，发挥电力作为重要的经济资源，对实现百姓幸福生活的推动作用，对经济发展的服务作用，对能源优化配置的引导作用。电力企业应勇于承担作为国企的社会责任，对自身经营管理的运作模式进行全面创新和完善，同时在完善价格政策和定价方式上寻找新的机会，以更好适应电力市场竞争的需要。

参考文献：

[1]杜明,舒广奇,郑能洁.电力需求侧管理在电力客户服务中的应用[J].重庆电力高等专科学校学报.2010(01)：56-58

[2]许永辉.电力经济运作管理与电价政策关系探讨[J].企业技术开发,2013,32(04):80-81