铁路工程造价影响因素分析及控制措施胡佩

铁路工程造价影响因素分析及控制措施胡佩

胡佩

中铁七局集团第四工程有限公司十堰市442713

摘要：在市场竞争日益激烈的今天，铁路工程利润降低，很多施工企业都以低价位中标的方式谋求生存、发展和壮大，这就要求加强造价控制，全方位约束施工成本，获得盈利空间。本文就此对铁路工程造价控制进行分析。

关键词：铁路工程；工程造价；影响因素；控制措施

1.工程造价影响因素分析

1.1.参与者对造价工作的认识

在铁路施工企业内，人们的关注点往往集中于扩大业务范围，只向前看，而无回望。造价管理是一个需要企业全员参与的过程，贯穿于施工期间的全过程，同时也必须要通过这一全过程才能达到最高效的成本控制。这一控制目标在企业高层表现较好，但中低层员工的认识明显不足。这一问题最明显的表现就是力求人人做到节约优化，人人都管理成本，但人人有都不承担责任，造成一种虚假管理，效果的不佳不言而喻。

1.2设计、投标阶段成本控制

这部分控制内容对铁路施工单位而言主要包括招标文件的研究、施工环境调查和勘查现场、工程进度计划、施工方案、技术标准的审查、工程量的计算等。这项控制工作属于事前控制方式，在控制活动实施时真实的成本还没有发生，但决定了成本将会怎样发生。

1.3全周期控制力

成本管理可以分为施工前、施工中和施工后三个时段的控制。但各大铁路施工企业往往以施工后为主要考虑对象，对施工前和施工中控制力不足。这样就会导致在施工中对材料分包、施工管理费用等成本的失控。在这种情况下，企业的技术和经济等措施的效果都大打折扣，成本的实际情况不能及时了解，对其评估也有偏差，导致项目成本的失控。

1.4材料、设备、人工成本

材料费用会受市场影响呈曲线波动，给工程造价带来一定困难，工期越长，不确定性越多，准确性越难以把握。而人工成本总体也处于持续上扬的姿态，铁路建设材料与人工费用占首要地位，对造价影响巨大。

1.5资金使用

使用资金没有严格的要求，支出资金时也没有经过深思熟虑，容易导致超出概预算的结果。工作人员都是等发现了问题才开始想对策，就没有很好的发挥出资金应有的用途，让资金被白白浪费。

2.对各要素的造价控制

2.1对人工费的控制

首先要按劳动定额及以往施工经验合理使用劳务用工，工程数量和工费单价必须是合理的，比如公司规定200万元以上劳务合同必须执行公司招投标管理，200万元以下项目部必须执行招投标或议标管理，达到超大项目的成本管控;劳工合同按照施工图工程量单位进行签订，严格执行铁路施工企业编制的劳务分包限价;并完善劳务队伍结算制度，比如公司要求按月度严格执行劳务队伍结算制度，现场收方人员需各部门参与，并与施工图纸相对应，对于超出材料使用或现场安质等罚款必须在当期扣除;最后还要严格根据施工计划用工，减少窝工现象。

2.2材料费控制

材料费主要包括三个方面：第一购料环节，需要由工程部拟定用料明细，并报批，后由物机部按计划购买，大型的施工方可以采用招标的方式购买，其他可以货比三家，择优购料。材料成本在总成本中比重很大，同时也最有节约潜力，采购人员需要注意对采购数量的控制、采购价格的控制。在价位相等的情况下，尽量使用材料消耗率偏低的新材料，增加材料周转次数。这里需要注意购料地点，由于工程方面用料较多，数量巨大，采购时必须考虑材料费的储备和运输所带来的附加成本。第二用料环节，方法有二：第一提高工艺水平，推广新材料，淘汰高消耗的技术，减少资金占用；第二是奖惩并举，如果项目的材料费超支或浪费，要对项目主要管理人员进行惩罚；如果可以改进技术，发展新技术、新工艺，从而使物资节余，就要及时对项目主要管理人员进行表彰。第三是考虑资金环节。在这一方面，不仅需要考虑资金的时间价值，还应根据厂房的存储空间，确定恰当的材料批量批次，请专业物流人员对空间分配做出合理设计。

2.3施工机械的使用控制

施工机械使用必须严格管理，要根据投标文件和实施性施组编制项目施工设备需求计划，铁路施工企业根据计划下达项目机械配置方案，对外租大型机械设备计划进行审批，并首先根据既有设备进行调剂使用。机械购置也应严格管控，比如采取两级集中采购制度，单台价格100万元、批量采购200万元以上由集团公司组织采购，其余设备由公司组织采购。机械设备的成本管理要进行“四部曲”：机械使用费编制、机械使用费计划、机械使用费控制、机械使用费核算。要严控机械设备使用计划，严禁物资机械设备的代租代购现象，以免增加成本。

2.4施工中水电等能源消耗也要进行管控

合同上规定由外协队伍承担的要在当月结算中及时扣除，企业使用也要把好计量关，注意节约，避免浪费。

2.5现场管理费的控制

临建设施必须编制多个方案，并进行经济比选，如不自行搭建，必须进行招投标管理选用外协队伍施工;还需压缩非生产人员和非生产用工;还要严控开支标准，堵塞管理漏洞。

2.6施工合同的管理

由于铁路施工过程中使用的资金数额比较大，对质量的要求也比较高，因此针对工程中采用的材料采购以及机械租赁等都应当以合同的方式确定，并且对各项条款要严格审核，不断规范合同的签订方式，将合同双方的责任严格分清，避免今后的各种纠纷问题，同时也有利于造价控制。

3.阶段控制

3.1设计投标阶段的控制

施工单位要高度重视涉及工程造价的施工技术实施方案、施工技术规范标准、工程量有无遗漏等内容。要切实做好调查，掌握实际情况，及时与设计沟通，为现场施工创造更加有利条件。

3.2施工阶段的控制措施

施工单位要认真研究中标文件，根据施工工期总体要求和安排各生产要素的配置。要认真编制实施性施工组织设计方案，并严格按照业主批复的施工组织方案组织生产施工。由于业主的工期调整和方案变化引起的费用增加要引起我们高度重视。另外在取土场复耕，道路改移，还建沟渠等地方项目上施工单位也要高度重视，要对照设计给定的数量、处所、价值。如发生变化要及时与业主沟通，切实做好资料的收集、签认工作，避免发生成本费用超支现象。

3.3竣工阶段的控制措施

包括竣工验收、交付使用、运行、及相关设计文件施工资料的交付，缺陷的整治等内容。在竣工阶段施工单位要高度重视成品保护，要与接收单位及时沟通办理交验手续，避免由此引起的补偿费用。例如，在某枢纽货运外迁工程施工后期，已施工完成的铁路护网由于地方群众在铁路征地界内随意倾倒建筑垃圾而多处被掩埋，成段护网被恶意损毁，虽经多次补修仍无法制止，铁路接管单位不予接管，导致施工单位组织清运垃圾，派人全线看守，共计200万元，这些费用的发生业主单位无法解决，最终由施工单位支付，对施工铁路企业是个深刻教训。

结束语：

工程造价管理是铁路施工管理重要组成部分，要做到系统、全面、科学、合理的掌控：对于促进增产节支、加强经济核算、改进铁路企业管理、提高铁路企业整体管理水平、参与市场竞争具有重要意义，必须保持足够重视，提升造价水平。

参考文献：

[1]刘志峰.铁路工程造价影响因素分析及控制措施[J].引文版:工程技术,2016(3):141-141.

[2]姚银勃.铁路工程造价影响因素及控制措施探析[J].科技创新与应用,2017(2):277-277.