现场跟踪审计造价控制要点探讨

现场跟踪审计造价控制要点探讨

王艳

王艳

中国建设银行股份有限公司张家港分行江苏张家港215600

【摘要】本文首先讲述了跟踪审计的特点与作用，然后对跟踪审计在各阶段的造价控制进行了介绍，最后提出了一些改进现场跟踪审计工作的建议。

【关键词】现场跟踪，审计造价，控制要点

一、前言

现场跟踪审计是使用现代的审计方法对整个工程进行审计监督及评价。这样能够更加有效的控制工程的造价并且进行如实的反映，提高工程的收益。

二、跟踪审计在各阶段的造价控制

1、加强施工前期控制

第一，工程开工之前，应做好充分的准备工作，按预算要求制定一个正确的资金使用计划。既要保证工程建设有足够资金，又要尽可能少占用资金。还应结合工程项目的性质和规模，对材料供应情况、工人的数量、机械装备、配件生产或采购情况、运输条件等做好详细的计划和安排。按照工程项目合理的建设程序来组织施工。根据实际情况确定各分项工程施工周期，选择符合自身能力的施工方案，充分利用现有的设备，提高工作效率，保证工作质量，缩短建设工期，降低工程成本。

第二，严格监督施工现场的签证工作，做好施工现场的管理工作。建立合理的项目组织机构，明确组织分工，落实造价控制人员、任务分工和职能分工。施工阶段对造价控制是一个复杂的、动态的、多向性的系统工程，它与质量控制、进度控制以及工程技术人员、预算人员和财务人员知识的全面性和广泛性有着密切的联系，企业必须从工程招投标到竣工决算全过程采取措施，采取各种合理有效的手段达到控制造价的目的。

2、加强施工过程中控制

签证内容控制。在签订合同的前夕，技术管理人员要对整个项目有清晰的了解，拥有此项目施工的经验和能力，接下来就是相关工程师必须勘察施工现场，预测施工过程中可能会遇到的各种困难，分析施工进度，根据天气状况，地理位置等因素列出影响过程进展的影响因子，再者就是各个管理人员要开会进行讨论，逐一核算相关进程，精确到每一个细节的地方，从而从源头上进行合理的造价控制。当然在签订的现场过程中，也要注意相关细微之处，让不确定性因素降到最小。

合格施工人员的配备。由于施工项目有大有小，所以在勘察完施工场地之后，要大概有一个施工人员的配置框架；由于根据通常的情况，人力资源成本在整个项目造价中所占的比例不是很高，基本维持在12%左右，所以根据项目资金，人力成本是可以提前计算出来的，再结合施工人员框架，分担到每位施工人员的身上，就可以明确人员的数量和相关岗位的配置情况了。由于施工周期的长短情况不一，所以在确定施工人员的时候，可以细分开来，根据不同工种，技术差异，来源途径等渠道进行划分，落实到每一组的具体情况，逐一选择，只留经验丰富技术熟练的人员，摒弃可有可无的人员，减少人力资源的浪费和人力成本的增加，在人力资源方面降低对造价成本的影响。

材料、设备的采购和管理。这应该是此项目中最重要的部分了，施工的材料和设备将是重中之重。通过对以往工程造价的分析，这部分占据了60%～70%左右的比重，其中在材料上所花费的费用又是最多的，所以在对这块进行价格控制时，要优先对材料进行控制。在施工工程中，材料需要通过以下几个环节：前期预算-制定采购计划-指派工作人员进行材料采购-经理签收采购物品-相关项目组的人员领取材料-项目使用-项目监视进行施工监督-废旧材料回收再利用等，由于在这个环节中涉及到众多的人员和材料，所以要把握好各个关口，实行一人一事，让每一块材料的使用都可以找到相关当事人。

3、加强施工现场造价的控制管理。

在项目施工进行之前，都需要现场的管理人员对施工现场进行全面细致的了解和观察，留意每寸施工的地方，对每个进行施工的要素都能在施工人员的配备、技术强度、材料使用情况等有所认知，主要还是要从以下几点进行控制：

加强工程进度管理。制定合理的资金使用计划，使造价控制与进度控制相协调；质量控制、进度控制、成本控制是工程建设的三大控制，是决定工程建设的依据，它们既相互促进，又相互制约，合理的施工组织是解决三者制约矛盾的关键。流水施工是综合平行施工和顺序施工优劣互补的原则，通过实践证明是合理的，值得推广的一种施工方法。

加强质量管理，实行施工现场责任制。对于施工项目组，要有一套质量检查和验收标准，对具有隐蔽性的过程和比较复杂的过程进行多次检查和多方核实，做好每一步，在过程中发现问题并及时解决问题，减少隐患发生的可能性。

做好现场施工记录及现场签证控制。由于施工时间的长短和在施工过程中会遇到各种各样的突发事件，例如：降水量丰富或稀少；设计图纸发生变化；过程难度增加；材料不合适等等，在这个时候就需要现场管理人员和施工监视做好施工的详细记录，并提出可能采取的措施让大家进行协商讨论。

要达到工程造价真正意义上的动态有效控制，最有效的方法是，引入施工承发包行为导向控制，它是通过对特定的施工承发包行为的控制达到预控工程造价结果目标的有效方法。这种控制是通过建设工程招投标形成的施工承发包等合同及相关文件来奠定基础的。因为一份好的合同可以最有效地调整、调节合同当事人及当事人之间的行为，改变施工求效益重经营轻管理的不良状况，使得在施工阶段的动态造价有效地得以控制。同时做到发包方降低工程造价增加合理利润；承包方减少不必要的管理、重复耗费，目标明确、精心组织、精心施工、降低工程造价、提高施工承包的利润率。

4、索赔的控制

在施工项目中，经常会遇到一些项目由于某种原因导致甲方乙方不满意等，当调节未果时，就会产生相应的索赔问题，这不仅会影响过程的进度，同时也会影响双方的合作基础。所以说，怎么样做好施工项目的索赔问题，对施工项目单位非常重要。

三、改进现场跟踪审计工作的一些建议

1、按照具体审计要求选用合适的审计方法

审计方法的正确与否直接决定最终的审计质量的高低。因此，在具体的现场跟踪审计工作开始之前，审计部门要仔细研究现场跟踪审计方法的操作规程，并切合具体的工程审计需求，制定出合乎需要的的跟踪审计具体操作细则，而且还可以寻求相关的咨询机构的帮助，或者组织有关专家对制定出的审计细则进行充分的论证，在确定制定的方法无误后再进行执行工作。

2、分清审计工作的主要和次要部分

鉴于建筑工程的复杂性，工程造价的现场跟踪审计工作量也很大。因此，在进行具体跟踪审计工作时，要分清审计工作的主要和次要部分，再根据每部分的特点进行审计工作安排。一般来说，建设资金的筹集、建设资金的管理、原材料的选购、施工机械的购买与分配、施工人员的招聘与施工安排等方面是跟踪审计的重点，一定要加强审计力度；而施工过程中进行的临时小额材料购置、施工人员的伙食等部分则属于次要部分，只需要进行大概性的账目审计即可。

3、制定合理的现场跟踪审计计划安排表

所谓现场跟踪审计就是一定要“紧紧的跟着施工进度”（否则就称不上“现场跟踪”了）才能发挥其应有的效能，所以审计部门要切合施工工程进度计划表，合理的进行相应的现场跟踪审计工作安排。而且在具体执行时，还要根据具体施工进度实际情况对原计划进行合理的调整，确保现场跟踪审计同施工进度保持同步。

四、结束语

现场跟踪审计造价是一种现代的审计方式，并在大中型的项目中使用，也取得了明显的效益。但是现场跟踪审计造价引入时间不长，必须不断的改进完善才能有更好的效果。

参考文献

[1]曹慧明.《建设项目跟踪审计实务》.中国时代经济出版社，2011

[2]中国内部审计协会.《建设项目审计》，中国时代经济出版社，2012

[3]严玲.《工程造价计价与控制》.天津大学出版社，2012

[4]冯竹盛，设计阶段的造价控制，南京工程造价管理2011，8