维护城市安全命脉—加强市政设施运行与管理马强

维护城市安全命脉—加强市政设施运行与管理马强

马强

亳州市交通基本建设工程质量监督局236800

摘要：随着经济的迅猛发展，城市基础设施建设项目也越来越多，规模也越来越大，市政工程作为城市基础设施建设的一个重要方面，彰显着城市建设的形象和水平。本文从市政工程管理现状出发，就如何提高市政工程的管理水平提出了一些建议，并对如何加强市政工程安全和质量管理提出了有效措施。

关键词：市政工程；工程管理；建议

引言随着城市化进程的不断加快，城市发展规模越来越大，市政工程数量不断增多，施工安全和施工质量的难度加大，对安全管理和质量控制提出了更高要求。因此对安全监督管理工作也带来了更大的难度，提出了更高的要求。本文对市政设施存在安全和质量问题进行了分析，并有针对性地提出了安全管理和质量控制的有效对策。

1.市政设施管理概述

市政工程指的是市政基础设施建设工程，为居民生产生活提供有偿或者无偿的公共产品或者城市的各种配套、公共基础设施，是城市赖以生存和发展的物质基础，是人们生活生产所必备的基本条件。作为城市经济社会运行载体的市政设施，一般投资量比较大，产品具有一定的固定性，建设工程类型多、工程量大，市政工程建设投资从单纯由政府投资发展为政府、企业及其它社会投资共同参与建设的新格局。市政工程质量管理也由施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制三者相互融合的质量管理体系，通常市政设施以政府为责任和义务人，安全和质量控制尤为重要。市政施工质量管理指的市政设施项目施工中的有效质量监管。施工安全指的是在施工过程中将危险因素彻底消除或控制到最小，保证人员安全和设备完整的条件下完成施工。质量和安全管理必须要贯穿施工各个环节，有计划、有组织的开展施工计划，实现对人、设备和施工材料的动态管理，使工程质量和工期能够达到预期的目标。当前随着城市化和科学技术的不断发展，人们的生活方式和习惯也在悄然发生改变，人们更加注重居住环境的宜居、舒适和环保。市政设施的管理也必须突破传统的管理模式，引进现代化管理技术来加快市政基础设施建设，提高工程的效率和质量。因此，在市政工程建设中，市政工程质量和安全管理作用至关重要，为推进城市化建设提供了强大的保证。

2市政设施运行和管理中存在的问题

2.1管理体制机制亟待完善。一是市政基础设施多元管理存在弊端。一些市政基础设施的资料缺失,设施老化、陈旧，临界交叉部位管理难度较大。分级分散管理和多头管理普遍存在，各自为政，造成了管理临界交叉部位问题较多，处理问题经常出现因权属不清、责任不明而推委扯皮。二是部门协同管理不够，管理效率不高。一般城市基础设施管理者对违章开挖、乱停乱放、车辆超载等行为没有执法权和处罚权，不具备行政管理效力，不能有效制止违规行为。行政执法部门与设施管理维护者沟通不够，造成部门之间协调不同步，设施“管”“养”分离，使市政设施的管养工作缺乏创新，处于被动地位。三是城市基础设施维护资金薄弱。一般市政设施建设投资较为单一，市政公用设施建设、管理通常都以政府投资为主，因为财政投入有限导致城市市政公用设施投资不足，人均享用设施水平不高。

2.2市政公用设施维护管理软硬环境有待改善。一是随着城市化进程的不断加快，市政设施建设规模和数量不断增加，维护管理工作任务异常艰巨而繁重，因为经费投入不足，维护机械设备原始、老化，导致维护管理工作不能高效发挥。二管理人员培训不够,爱岗敬业意识、责任意识不够强,。部门自身宣传、协调、沟通工作不到位，部分群众对市政工作的特殊性了解不够，不能正确认识市政管理中的困难，积极性、主动性难以发挥。三是居民文化素质、城市意识、法制意识薄弱，市政公用设施破旧损坏现象严重，不能更好地满足日常人们的生活和工作需求。四是存在重建轻管的意识。城市化建设的不断深入，投在市政工程建设上的投资越来越大，如何有效提高城市管理水平，更好的发挥市政公用设施有效的服务保障功能？对这方面的研究不够、思考不深，管理不均衡。五是制度有待完善，管理有待规范。监管制度还不够健全，安全生产管理机制存在漏洞，需要及时的进行修订完善。管理中单位缺少权责明晰、赏罚分明的约束激励机制，充分发挥党员干部干事创业的积极性和创造性。

2.3市政设施管理维护中常见问题。一是市政基础设施建设规划缺乏前瞻性，基础设施配套滞后，地下管网规划滞后，重复建设现象仍然存在。二是各类设施标准有待统一。地下管线各类检查井盖规格、材质不统一，分布杂乱，不利于整体维护和管理，管护成本高。三是市政设施存在人为破坏和偷盗问题，比如铁制井盖经常有被盗现象，需要花费资金和人力成本来进行增补。城市地下管线多而杂，管线单位之间互相扯皮，导致丢失、缺损的设备元件无法及时补齐，容易引起安全事故。除此之外，在道路电杆、路灯杆及行道树上随意搭设各类标语、杆线的现象也非常多。

3优化市政设施管理的有效举措

3.1加强质量和安全监控。市政工程各参建责任主体要建立健全质保体系，针对监管单位和施工单位，加强对相关人员的质量和安全意识培训，使全体人员把质量和安全意识牢牢树立在心中，落实到行动中。要培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，要在施工的每一个环节，做到谨慎细致，每一个关键环节、每一道施工工序，都规范操作，把技术落实到位，把“质量第一，安全第一”落到实处，使工程质量和安全得到保证。

3.2加强市政设施精细化施工。打造市政精品设施必须进行精细化施工，针对容易忽视的质量和安全问题，要制定相应的对策和技术处理措施，达到市政工程整体性、协调性和实用性。要突出设施管理的难点和重点，紧抓管理当中的薄弱环节，创新管理举措，加强施工过程中的监督管理，加强竣工后的验收工作的管理，按照相关技术标准严格检查，检验工程质量是否和设计标准相一致，检查时要将工程各个部分的责任人一一落实，如果发现质量问题，坚决追究相关人员责任。

3.3建立完善的施工管理制度。良好的施工管理制度是市政设施施工管理的前提，首先要做好工程方案的设计，方案制定要从实际出发，不断创新思路和举措，引进先进技术，制定成本更低、工期更短、效率更高的施工方案和计划。优化配置工期、成本、设备人工等多种要素资源，在最佳的状态下提升施工效率、质量，控制最低成本。

4结语

市政工程建设项目同其它工程项目有不同之处，市政设施使用频率高，质量和安全要求高,工期要求紧。当前随着城市化进程的不断加快，城市基础设施应亟待改善和加强，传统的封闭式的工程建设管理模式已经远远不能适应现代市政设施管理，必须不断强化工程施工管理，严格落实质量监管和安全管理的各项措施，提高施工质量管理水平，建设出更多的优质市政工程，维护城市安全命脉，促进城市的健康发展。

参考文献

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