农业水利工程建设与管理问题研究刘永顺

农业水利工程建设与管理问题研究刘永顺

刘永顺

身份证号码：6224211987****2955；定西市安定区引洮工程建设管理局甘肃定西743000

摘要：近年来，我国农业不断改革发展，在此背景下，农业水利工程建设取得了长足进步，其利用水闸、水库、塘坝等基础水利设施而对农业进行灌溉，从而增加农民的粮食产量和粮食收入，而又因工业化、城市化进城的不断加快，使得农业水利工程的应用更为广泛，然而，我国大多数的农业水利工程普遍存在着设施破坏、陈旧等问题，无法满足新时期下的农民新需求，因此，需要加强对农业水利工程的管理工作，使其充分发挥其对农田农业的积极作用。

关键词：农业水利工程；建设与管理问题；措施

引言

农业水利工程是促进农业经济发展的基础，随着现代化农业生产模式的创新，农业水利工程建设规划迎来了更多的挑战。在实际的农业水利建设过程中，规划设计和施工水平将会直接影响着水利设施的总体布局和规划。提升农业水利工程建设和规划水平，促进现代化农业发展进程，为农业经济的可持续发展增添新的动力。

1农业水利工程建设与管理问题

1.1建设问题

工程项目建设整体规划不周，未能对工程项目建设技术以及社会效益等进行全盘考量，而且工程项目建设表现出一定的随意性和盲目性。农业基础建设以及抗御水旱能力不强，粮食安全问题依然难以得到根本解决。此外，还存在着专项资金不足等问题，严重影响了水利工程项目建设质量和效率。比如，农业水利中的井、泵以及电、管等项目建设均需投入专项资金，然而匮乏的村级财政难以保证农业水利基础设施建设，无法有效维护日常开支。土地平整以及渠系配套设施建设，均需大量的劳动力投入，如今农村已经没有义务工，花钱雇工资金匮乏。同时，一事一议难度相对较大，广大村民参与意识不强，议事流程不规范，以至于一事一议制度难以有效实施。目前广大农村地区的青壮年劳力多数到城市打工，村里留守妇女以及老人较多，他们的参与意识以及决策能力相对较差，以至于村里的议事工作难以实现。农业水利工程项目建设受益范围涉及多个相邻的村庄，若不能同时议事恐怕难以建成水利工程，部分超出群众承受能力的议事难以达到预期。

1.2管理问题

近年来，随着市场经济的快速发展，目前我国农村地区的经济活动范围不断拓宽，而且投资取向也呈现出多元化特点，农民对土地依赖性逐渐减弱，重视度不够。比如，打井风险非常的大，而且成本费用较大，很多农民不敢、不愿冒险。对于村集体的财产而言，在使用以及保养和运维管理过程中心存疑虑；部分地方土地到户零散，耕作以及灌溉不便。同时，还存在着较为普遍的重建设轻管理现象，管护工作机制落实不到位。调查发现，为数不少的地区现役农业水利工程和基础设施建于20世纪70年代，其中土沟土渠存在着严重的渗漏问题；渠系水利用率非常的小，缺乏专项维修养护资金，而且管理工作非常的混乱，毁损严重且常年失修，以至于部分水利工程设施长期瘫痪，水资源浪费严重。在农田灌溉过程中，存在着严重的大水漫灌现象，跑、冒以及滴和漏水问题尤为突出。

2农业水利工程建设与管理优化措施

2.1因地制宜

农业水利工程的建设和农业生产效益有着直接的联系，在进行水利工程规划设计中之前，先要对于农民的实际需求进行分析，积极听取农民的意见。同时，要对于建设区域进行调研，对于水文、地质以及农作物种类进行分析。通过深层次的研究、分析、记录，为后续工作的开展提供理论支撑。实际上，农业水利工程的建设更加容易受到自然环境、农田规模的限制。在实际的工程规划管理过程中，要确保水利工程的供水量和农田用水量的平衡，针对水利工程的灌溉能力和建设价值进行综合性的评估和测量。在实际的项目建设过程中，要保证水利工程可以满足用户的实际需求，还要尽可能地减少占用的耕地面积。另外，农业水利工程的设计和规划会受到建筑技术的影响，现代化建设技术对于水利工程的质量控制有着重大影响。使用新型施工技术，发挥出信息化管理的优势。在保证水利工程建设项目质量和效益的基础上，逐步地优化设计规划方案。

2.2加大资金投入

农业水利工程的建设、维护、管理仅依靠国家政府的补贴无法使其发挥作用，应在国家政府经济补贴的基础上，加大投资力度，严格规划资金的投入比例，在后期的维护管理工作中，加大资金投入比例，可以设立专门的维护基金，确保后期对农业水利工程的维护工作可以及时展开，政府可以提出一系列优惠政策帮助水利工程的顺利运行，解决管理维护工作中的经费短缺问题。

2.3提高农业水利工程施工质量

由于资金和人力的支持不足导致农业水利工程建设质量低下，在后期运用的时候就容易出现故障和问题，影响了农业的生产发展，得不偿失。因此，在农业水利工程开始施工建设之前，必须先筹集出足够的资金，可以研究制定出一系列吸引社会资本投入的政策措施，建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制，并聘请专业的施工队伍，保证工程设计与施工的合理性和可行性，在此，就必须要建立完善工程招投标制度，严格审核投标方的资质，建立起全资质认证制度，所有投标的建设公司，必须按投招标的有关规定进行公开招标，切实提高施工队伍的技术水平。同时，工程管理人员要建立健全相关管理条例和各项规章制度，紧抓工程施工的每一个环节，切实保证工程的建设质量。

2.4保证施工技术应用合理性与专业性

农业水利工程建设期间，施工技术应用的成效也决定了施工质量，而农业水利施工面对的环境较为复杂，需要对施工技术应用的合理性与专业性进行强化管控，保证施工技术应用的有效性。首先，要根据农业水利工程建设的基本要求，选择适宜的施工技术方法，对施工技术应用规范进行明确，对应用质量进行有效的管控。其次，在施工之前要组织施工技术人员共同对施工技术应用的标准要求及规范进行学习，统一施工技术人员的技术水平和操作规范，强化施工技术人员的质量保障意识，对以往农业水利工程常出现的质量问题进行重点防护。最后，积极引进新型、先进的施工技术，提升施工技术水平，与此同时要保证施工技术人员能够准确掌握施工技术应用的专业内容，在施工前进行技术考核，只有通过考核的人员才能进入岗位开展施工。

2.5提升水利工程管理人员的专业水平和综合素养

为了加强农业水利工程管理，首先要提升水利工程管理人员的专业水平和综合素养，只有建设高素质、专业的管理人才队伍，与时俱进，才能推动水利工程更好的发展，在这过程中，可以对管理人员进行定期培训，提高水利工程管理人员的要求，让他们在掌握大量水利工程专业知识的同时提高自己的协调能力。

结语

综上所述，针对农业水利工程建设规划问题的探讨是十分必要的。农业水利工程的建设规划要保证科学性、合理性、安全性的特征，为农业经济发展奠定坚实基础。明确农业水利工程建设规划的重要性，为后续工作的开展提供理论层面的支撑。对于小型农业水利规划设计遇到的实际问题进行分析，结合实际情况制定出更具针对性的规划设计方案。通过农业水利工程的合理运用，逐步提升农业生产质量，促进农村经济的可持续发展，为现代化农业发展指明方向，提升农业水利工程的建设水平，促进现代化农业发展进程。

参考文献：

[1]柴家泉.小型农田水利工程建设管理中存在的问题与对策[J].城市建设理论研究:电子版,2015(22).

[2]闫长歌,高大松,温学军.小型农田水利工程建设管理中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计,2016(24).

[3]潘学斌,田孟玲.农村水利工程建设管理存在的问题及完善对策[J].建筑工程技术与设计,2016(4).