施工企业工程造价管理探析

施工企业工程造价管理探析

蔡莉

青海恒力建筑安装工程有限公司青海西宁810000

摘要：在施工企业的建筑项目管理中，工程造价管理是其中非常重要的的内容之一，它直接决定着施工企业经济效益的多少，因此，是施工企业关心的重点。施工企业通过对工程造价进行管理，能够有效提高工程的利润收入，减去不必要的浪费，提高施工企业的管理水平以及核心竞争力。因此，本文对施工企业的工程造价进行管理，研究其中出现的问题，并为促进工程造价更好的发展而提出较为全面的发展措施。

关键词：施工企业；工程造价；管理措施

工程造价在施工管理中包含着多种内容，包括对正在建设过程中的项目进行资金管理，或者是对整个建筑施工项目的资金管理。在项目建设的招标阶段、设计阶段、建设阶段竣工阶段等都有工程造价的身影，贯穿着整个建筑施工项目的全阶段。其详细的流程为：工程招投标、中标、工程变更、索赔、竣工结算、成本核算分析等。

1工程造价管理的现状和重要性

我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法。规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。

现阶段我国建筑行业在管理方面正逐渐发展完善，工程造价管理在整个建筑行业中越来越受相关管理者的重视，通过对建筑工程造价实施有效管理，可以解决在建筑工程施工过程中出现的资金预算和超支问题，此外，将造价管理纳入到建筑工程的成本管理中，还可以充分发挥建筑工程造价管理的积极作用。然而，在实际的建筑工程造价管理工作中还存在很多问题，相关部门必须充分考虑建筑工程的整体结算工作，运用各种科学合理的管理手段，在严格确保建筑工程质量的前提下，降低工程成本，以获取最大的经济利益，减少不必要的经济支出。

2施工企业工程造价管理中遇到的主要问题分析

2.1工程造价管理体制不健全，存在多头管理

就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。

2.2计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展

当前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展，定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。

2.3缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。

3如何加强造价管理

3.1工程前期的造价管理是工程造价管理的关键

工程项目的造价管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取决于可行性研究阶段的深度与精度,以及设计阶段和招投标阶段的合理管理和控制。国内外大量统计数据表明,影响工程造价的关键阶段是从投资决策至初步设计结束,影响工程造价的程度为75%。因此,工程造价管理的关键就是工程前期能否科学、合理、真实地进行造价管理。

（1）加强投资决策阶段的可行性研究工作。

（2）加强设计阶段的造价管理与控制。

（3）抓好招标工作环节。

3.2工程施工阶段是加强工程造价管理的重要阶段

造价管理在施工过程中有着重要的意义,施工单位应“以合同为依据,以事实为基础”,充分发挥主观能动性,科学地组织施工,做好全方位的造价管理工作,提高工程建设的综合经济效益。具体体现在:

（1）做好施工组织设计工作。

（2）做好统计签证管理工作。

（3）建立良好的造价管理系统。

3.3竣工结算阶段是工程造价管理的重要环节

竣工验收工程是完成建设目标的标志,即全面考核基本建设成果。竣工验收合格的项目即投资成果转入使用。竣工结算是反映建设项目实际工程造价的技术经济文件,为今后类似工程的建设提供资料、经验和提高工程造价管理水平都有重要意义。

3.4大力推行工程量清单计价

大力推行工程量清单计价,促进建筑工程造价管理质的飞跃。工程量清单计价是国际通用的计价方法,是我国计价改革的突破口。它提供了公平竞争的条件,也是与国际惯例接轨的具体措施。

3.5加强法律法规建设,严格按照国家各工程造价规定,加大管理力度。加强对工作人员素质的培养,提高工程造价管理人才素质。加强信息化建设,实现信息化管理。

（1）加强法律、法规建设。

（2）提高工程造价管理人才素质。

（3）加强信息化建设,实现信息化管理。

4结语

为提高我国建筑施工企业的工程造价管理水平，减少我国工程造价管理与国外工程造价管理的差距，我国施工企业要充分意识到工程造价管理在建筑管理中的重要意义，并对各个阶段的工程造价进行详细的监督与控制，以提升施工企业的建筑水平与经济效益等。

参考文献

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