浅析工程造价管理张宏发

浅析工程造价管理张宏发

张宏发

广东明润工程造价咨询有限公司528100

摘要：加强项目成本管理是提高企业效益的关键因素，项目成本管理贯穿于项目建设的全过程，既包括宏观项目建设投资管理，也包括微观项目成本管理，分析了我国目前工程造价管理中存在的主要问题，针对我国目前工程造价管理中存在的问题提出了一些建议，对提高工程造价管理水平具有一定的积极意义。

关键词：建筑工程；造价管理；

过去我们经常把成本控制工作放在施工阶段。事实上，它涉及到许多环节，如前期决策和后期决算，所有这些环节都是相互联系的，要做好成本工作，必须认真控制项目各阶段的管理和控制。工程造价控制是一项综合性内容。要保证成本控制活动，就必须保证各个时期的成本控制活动得到合理的发展。相信中国的建设事业可以朝着更加健康合理的方向发展。

项目成本是指项目的估算成本或具体成本，管理活动的目的是结合市场经济的特点，通过先进的管理措施，合理提高项目效益，确保合理、优良的成本控制，它是项目建设管理的必要前提，是项目建设管理的重要组成部分，它存在于前期决策阶段、招标阶段、设计阶段以及许多后续环节，结合自己的工作总结，认真分析了管理的一些内容。

一、前期决策时期的成本管理工作

项目成本管理不是单独存在的，它存在于整个开发过程中，但在许多时期，决策阶段的控制是整个项目成本控制的重中之重，尤其是选址和设备的选择与项目成本有着非常密切的关系。据统计，投资阶段对成本的影响可以达到85%左右，只有做好这一阶段的成本控制，才能使整个阶段的成本控制更加合理。

二、加强设计阶段对造价的控制工作

1、推行限额设计。据统计资料表明，在设计阶段节约投资的可能性为75％，很显然，工程造价的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程总造价的关键在于设计阶段。设计阶段的造价控制工作无疑是整个工程项目造价控制的核心地位，必须大力推行限额设计，在各专业保证使用功能的前提下，按分配的限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证项目总造价不被突破。

2、加强设计变更的审查。设计变更的审查就一般工程项目而言是一项极为重要的环节，也是影响施工造价的主要因素。在建设工程项目中，工程变更已成为工程施工中常见现象之一，而设计变更作为工程变更的一部分，越来越受到人们重视，除必须的设计变更，否则任何人员无权擅自更改设计。如预料到将要发生变更，则设计变更越早越好。尽可以避免返工及拆除已建工程，减少重大变更损失。因此在工程项目中，整个工作流程都严重的影响着工程造价和施工进度，同时也对工程质量有着一定的影响。这就需要在工程项目中针对设计变更管理以及施工质量、工期以及控制造价的意义进行严格总结和分析。设计变更发生后，审查质量就显得尤为重要，也是一项极为重要的工作流程和方式。在施工的过程中这一项目无论是工程项目中哪一参与方提出，都需要监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师办理签发后付诸实施。设计变更审查应注意以下几点：（1）确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可；（2）一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。

三、加强工程招投标管理，合理确定工程造价

1、招标的目的是在符合国家法律法规和政策的强制性规定的前提下，通过合理设定招标条件，吸引数量众多的投标人参与竞争，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。为了中标，投标人会自觉提高技术和管理水平，降低工程造价。在招标的形式中应尽可能选择公开招标的采购方式，这种方式可以为投标人提供公开、公平的竞争条件，同时招标人利用市场竞争取得节约项目资金的效果。由于公开招标的各个环节是在各方面监督下进行的，可以最大限度地减少施工合同纠纷，对推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。

2、招标文件是招标投标活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是招标投标活动的依据，专业性强，内容复杂，能否编制出完整、严谨的招标文件，直接影响招标的质量。招标文件应当包括招标项目的技术要求、投标报价要求以及拟签订合同的主要条款等所有实质性要求。编制招标文件的人员应具有相关专业的执业资格，认真阅读施工图纸，进行现场踏勘，体现工程建设项目的特点和要求，清单项目特征编写要规范，避免使用模糊或容易道理歧义的词语，以便投标人正确报价，避免将来发生扯皮现象。

四、施工阶段的工程造价控制

施工阶段是实施合同和实施投资控制的操作过程，它是工程设计意图最终实现和工程实物形成的阶段，由于建设周期长，影响因素多，现阶段应采取有效措施加强投资控制，这对搞好资金管理和使用，提高投资效益具有重要意义。

4.1施工阶段存在的问题

(1)建设单位工程造价控制目标不合理，缺乏科学性和先进性。

(2)物资价格管理方法落后，物资采购入库计算不科学，采购时机把握不好，由于建筑市场仍然比较混乱，物资采购价格扭曲，不法分子从中获利，也使建筑安装工程成本60%失去控制。

(3)在施工组织上，大多数施工企业一直沿用老办法，现有的人、财、物没有得到合理配置和利用，造成大量浪费，增加了建设成本。

（4）建设单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求更高利润。

4.2施工阶段的工程造价控制

(1)项目实施阶段的项目管理办法规划，项目管理方法的合理选择是控制项目质量、进度和投资三大目标的主要保证。

(2)熟悉设计图纸和设计要求，将工程造价可能发生较大变化的部位和环节作为造价控制的重点对象。

(3)严格现场签证的审查。（1）应熟悉和掌握工程造价知识，对不应该签证的项目不应盲目签证。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章；（2）对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证。

(4)加强施工过程中涉及工程造价资料的管理。工程造价资料是进行造价分析和管理、价格结算的依据，更是编制结算的基础。应对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、分析工作。工程造价资料整理的内容应包括：工程的投标报价资料、工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、材料价格动态、价格指数信息、竣工结算等资料。

结论

工程造价管理是一项集技术、经济、管理、法律于一体的多学科系统工程。加强建设项目成本管理涉及面广，实施难度大，操作复杂。只有转变观念，完善制度，完善法律制度，培养人才，在政府和有关部门的充分组织协调下，我国工程造价管理才能迈上新台阶，真正把工程造价管理走上健康发展的道路，为投资效益服务，实现最佳投资效益。

参考文献

[1]向鹏成，任宏.我国工程造价管理的发展趋势及对策.中国工程咨询，2011，（08）.

[2]李广新.工程造价的合理确定与控制措施.科技创新导报，2009，（12）.