电力工程建设中的安全对策分析雷讯

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（国网江西省电力有限公司南昌供电分公司江西南昌330000）

摘要：在我国的电力系统中，电力工程建设项目是其中的重要内容，在进行施工的过程中，加强对其项目的安全化管理就显得至关重要，通过安全化的管理方式可以减少电力工程建设项目中的问题，可以提高电力工程建设项目的施工效率和水平。

关键词：电力工程;建设工程;安全管理;

1引言

安全管理是企业管理中的重要部分，广义的安全管理包括决策管理与行政管理。安全管理是对安全生产进行计划控制的系列活动。宏观的安全管理指国家制定法律法规，监督检查等系列活动。

安全管理的主要内容采取系列组织措施确保安全生产。如编制实施安全技术措施计划，开展安全总结等。安全管理任务是发现与消除生产中的危险因素，推动企业生产顺利发展。

工程建设管理必须将进度，质量与安全指标体系融为一体，项目管理最核心问题是将完成姓名所需资源能适时的进行分配，最有效的完成项目。项目管理是在确保安全的前提下，实现预定的目标质量。变电站建设安全目标一般由上级下达，变电站建设中，必须将进度，质量与安全管理结合。

变电站建设项目安全管理关键是工程实施中全方位落实安全职责，主要从健全组织机构，制定落实安全管理制度，进行安全管理考核等方面入手。

2电力工程建设安全管理中的问题

电力建设工程行业特点主要体现在工程投资量大，成套设备多，参建单位多，过程周期长等。项目建设处于不断变化的过程中，变电站工程项目的进度管理非常重要。变电站工程项目进度计划具有一定的风险性，项目建设进度目标可分性可分解为建设前，设计与施工进度目标。许多工程项目工期要求紧迫，非正常施工会导致出现施工安全问题。因点电力建设行业的特殊性，建设成本，质量，进度与安全管理首先要考虑安全与质量目标。

目前我国电力企业工程建设中，为配合各级政府建设的开展，施工进度往往是重要的考核指标。施工进度可能不满足实际需求，施工进度直接关系到工程安全，只有合理安排工程进度才能确保工程安全。当前影响变电站工程进度的主要问题包括工程前期储备不足，卖方市场制约设备工期，施工清障困难，施工中对进度计划制定重视不足。

近些年电力行业发展迅速，大规模，投资高，组织结构复杂的大型工程，在项目投资，经营方式选择，技术创新等方面与以往有很大的不同，对项目建设各阶段的质量控制要求更高。建设单位希望降低成本，不断生产质量。促使电力行业建设改变原有的工作模式，探索高效的新方法。

项目管理在我国的发展时间不长，大多施工企业对进度管理的应用存在很多问题，进度管理松散导致安全管理混乱。对工程进度管理缺乏科学性。项目需要在一定时间内完成一定的工作范围，项目的重要特征是有具体的时限，缺少科学合理的进度计划会增加项目管理的风险。

改革开放后政府转变工作智能，忽略了企业安全生产的监管，政府的安全生产管理功能可能因受到一些因素影响，我国工程建设安全生产管理机制不很健全。

在市场经济体制下，市场竞争的风险关系到企业的生存发展，企业会减少安全生产的投入，忽视对工人的安全培训教育，一些企业市场竞争风险大于安全生产风险，片面追求利润导致企业负责人产生急功近利的思想，使得企业消极的应付政府的监察，一些经济效益较差的企业现象尤为严重。

建设单位竞争激烈，施工单位为能中标，进行恶性竞争，施工企业无原则的低价中标导致建筑产品计价不合理，劳动力市场的人力资源成本增加等因素未考虑到工程预算中，施工企业很少在安全方面投资。经济体制改革后，劳动企业关系发生了很大变化，企业雇佣的建筑工人大多来自劳动力市场，经济利益成为劳动者与企业间的主要联系，大多数建筑工程缺乏安全生产的自我保护意识。我国建筑企业所用工人大多为农民工，很少按规定进行岗前培训，进行岗前培训会为其造成一定的经济损失，导致建筑工人不具备安全生产的基本知识。

3电力工程安全管理对策

(1)工程项目进度管理。《安全生产法》规定项目第一负责人是安全生产负责人，完善的安全管理制度有利于指导生产一线安全生产的实施。项目的安全生产制度应具有时效性与可操作性。

面向生产一线，让职工体会理解。进行安全教育能提高人的安全意识，对新入职职工进行安全教育，包括施工项目安全生产技术规定，现场环境可能存在的不安全因素等。施工项目要定期对新规定进行教育培训。施工现场从事生产作业的人员相对集中。对人员的不安全行为控制是施工管理的重点。充分调动人的安全生产积极性，用人方面要从人的身体状况等多方面综合考虑，施工现场将机械，及其他生产对象存放位置，存放条件进行控制。准确及时对危险源进行识别与控制。

在项目安全生产中，进行常规性安全检查，定期与不定期检查，鼓励安全工作先进人物，建设单位根据安全文明生产要求，建立安全生产实施细则，安全例会，安全质量基金制度等。建设单位安全规章制度的落实检查，建设单位定期对工地进行安全检查，结合工程所在地条件，定期开展安全大检查，落实各项安全措施，每年与各施工单位签订安全文明生产责任状，加大安全考核力度，将保证工程安全放在首位。

(2)安全管理策略。因受运行中的电气设备约束，变电站工程安全管理难度较大。如变电站建设设备启动前接入系统，现有安全组织措施够明确。因设备可靠性考核要求提高，调度部门批准母线运行次数大为减少。以往在变电站减少等工程施工任务完善，将变电站建设设备接入系统，配合运行设备维护工作，减少设备停运次数，安全管理中带来了如何划分安全职责的问题，必须按安全生产工作规定》要求进行明确。

变电站建设工程中，未与运行设备相连接的设备，与运行设备部分连接的设备由承包方承担工程有关的安全责任，做好相应的安全措施。变电站建设工程施工前，严格履行工作票制度。工作票签发必须由工程单位主管授权的签发工作票人员。

变电站建设工程涉及运行中电气设备二次回路时，工作监护人员必须由工程主管单位具备相应资格的人员担任，如音变电站建设工程造成设备二次回路等发生事故，工程承包方承担相应责任。

设计设备状态改变等相关事宜，由相应管理部门负责协调，对启动期间发生的设备缺陷，由工程承包方负责处理。涉及与运行设备部分连接，未竣工验设备变更设备的工作，由施工单位实施安全技术措施，任何一方不得擅自更改设备状态。

明确各方安全职责后，安监部门深入现场进行安全检查，如因变电站工程原因造成运行电气设备发生事故，依据安全生产奖惩规定有关条款严格进行考核。输变电工程涉及单位较多，开工前需明确各方承担的安全职责，必须安全措施落实，为变电站建设施工安全竣工提供必要的保障。

(3)电力工程安全管理措施。要提高电力工程安全管理水平首先要开展安全教育，提高全体人员的安全意识，安全教育有助于施工人员了解更多的安全生产知识，帮助其掌握一定的安全操作技能，管理人员通过安全教育可以不断充实自己的知识，在发生安全问题时能及时合理处理。

在建设中，电力企业要对各部门明确职责，明确各级生产管理人员的安全责任，将安全生产责任逐级落实到具体个人。加强对安全管理责任落实情况的监督。严厉惩罚失职现象，达到警示的目的。

4结语

近年来，出现大量的新建输变电工程，变电站工程建设相对复杂，作业人员密集，工种交叉，易发生安全事故。本文围绕变电站工程建设安全管理进行了分析，探讨电力企业安全管理的有效策略，有望为变电站安全管理提供指导借鉴。

参考文献

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[3]张程.配网建设中的电力工程技术应用安全可靠性[J].山东工业技术，2015(17):151.