基层干部的心理和谐状况及其管理

基层干部的心理和谐状况及其管理

张洪春

大庆油田有限责任公司第四采油厂第三油矿维修队黑龙江大庆163000

摘要：基层队班子和一般干部队伍建设一直是油田企业工作的重中之重，更是保证优质高效服务油田生产经营的关键环节。油田企业各级领导班子均应积极探索新形势下深化基层队班子和一般干部队伍管理的有效途径，通过确定选拔条件、完善教育管理办法、加大考核监督力度，努力建设一支为油田持续稳产提供优质高效服务的基层干部队伍。

关键词：基层干部；心理和谐；管理自我效能感；管理工作绩效

引言

基层干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是构建和谐社会的重要力量。他们的从政心理是否健康关系到党的政策的实施和小康目标的实现；他们的思想认识和感情活动虽是内心的东西，但还是会通过自身的言语、行为程度不等地表露出来。因此，它是能为人们所感知的。广大基层干部每天面对众多繁杂的事务，责任重，压力大。他们中的大多数人多数情况下在从政心理上是健康的，但也有些干部不同程度上存在着一些认识上的误区。

1油田企业基层干部创新意识的培养途径

油田企业基层干部创新意识的形成，是多种主客观因素长期综合作用的产物。

首先，油田企业基层干部要注重自己创新意识的培养。美国心理学家戴维斯在1980年第22届国际心理学大会上将创新的一般人格特征概括为独立性强、自信心强、敢于冒风险、具有好奇心，有理想、有抱负等十个方面。我国学者林崇德，将创新性人才概括为有高度的自觉性与独立的个性等八个方面的特征。也有学者认为，创新意识和创新能力强的人，普遍具有主体意识突出、创新欲望强烈、创新信念坚定、勇于创新实践的特点。他们都承认，创新意识的培养离不开主体能动性。创新意识，主要的是不是靠外因，而是靠内因发生作用。这意味着油田企业基层干部的知识、能力水平，是影响创新意识的前提条件。只有像新时期铁人那样，才能在较高层次的水平上进行创新。同时，也只有具备敏锐的观察力、丰富的想象力和逻辑思维能力以及辨别、判断和选择的能力，才能有效地推动创新意识的真正形成。这就要求油田企业基层干部必须在转变思维方式上下工夫。应努力改变过去客观环境养成的复古、唯书、崇尚权威的思维，努力培养置疑、反思和批判思维；努力改变封闭性思维，培养开放性思维；努力抛弃复制性思维，培养批判性思维；努力改变经验性思维，培养人文性思维。要努力形成创新型管理干部的个性特征。

其次，油田企业要加强基层干部创新意识的培养。油田企业，有着优秀的精神铁人精神文化，这种文化是培养创新人才的重要精神食粮。但是我们也要清醒看到，个别基层干部唯书、唯上，仍然沿袭复制性思维、经验性思维方式；没能彻底改变封闭性思维，目标定位比较保守，推进工作不够顺畅，头脑中比较缺失开放性思维。这种保守主义的价值取向，直接影响了企业的经营效果和发展战略的实施。为此，油田企业必须改变传统的干部教育观念，树立创新理念，凝练创新文化，为基层自主创新营造氛围，为基层干部创造良好的创新教育环境。

2责任明确定位，紧抓疑难问题

党建工作下发到每一位基层人员之中的时候，大部分的工作人员对于党建工作的基本工作原则的认识一般是模糊的，责任的归属和落实也不明确。与此同时，也缺乏一定量的党务组织人员来进行任务的管理和分配，工作人员对于党建工作的认识也不够明确，党建任务目标下发到基层工作人员的过程中出现曲解和错误的认识方向，从而导致党建工作任务无法顺利进行，进度和成果都得不到保障。对于这项问题，要进行明确的项目化管理分配，明确党建任务中各工作人员和管理部门的职责认知。通过与党委的实时交流等方式来贯彻落实党的政治方针，对于党建任务项目的工作部门采取明确的考核标准制度，将工作责任落实到每一个部门中，通过实施严格的奖惩制度来规范工作人员的日常行为，通过奖励来提高工作人员的积极性，通过日常的标准化管理来端正工作人员的服务态度。

2.2重视作风建设，提高基层工作执行力

作风决定执行力，实质是基层单位或个人的价值追求和精神状态，是确保把各级指示和决策落到实处的决定性因素。作风见思想、见精神、见魄力、见境界。作风强，则执行力强；作风弱，则执行力弱。基层单位和个人如果具有良好的作风，就会有一种废寝忘食的敬业精神，真正落实上级指示决策，不计得失。基层单位要开展各类学习班、培训班，通过自主学习、集中学习等形式，加大基层员工的教育培训力度，加大基层管理知识的宣贯，不断提高其自身能力和素质。一流的执行力，来自于高素质的执行者，只有素质真正提升，才能确保执行力提升。当然，员工素质提升，首先得基层干部素质过硬，基层干部是榜样。同时，要大力宣传先进单位、先进基层党员干部和个人，通过树典型、立标杆的方式激励其发展，同时为其他基层队和个人树立良好的典范。

2.3监督考核

1）加强考核。每年结合年度考核，由作业区（大队）进行基层干部集中考核，主要内容包括：政治素养、思想品德、工作表现和廉洁自律情况；政治理论、优良传统和相关业务知识的学习情况；政策理论水平和组织领导能力的提高情况；与培养目标差距及存在不足的改正情况，并把考察结果作为基层干部培养、使用、调整的依据。

2）对后备干部实行动态管理。在考核的基础上，适时对后备干部进行调整，不断将新发现的优秀年轻班组长及岗位工人补充进后备干部队伍中来，逐步建立起有进有出、充满活力的后备干部动态管理机制。对于年度考核被确定为不称职，政治思想、道德品质、党风廉政建设等方面出现问题的；工作业绩不突出，发展潜力不大的；工作失职，造成较大损失或不良影响的；群众意见较大，威信不高的；由于健康原因，不能担负繁重工作任务的；因其它原因不适合继续作为后备干部的，及时调整出后备干部队伍。

3）强化监督。通过采取对基层干部思想政治素质现状进行定期分析、诫勉谈话等措施，准确掌握基层干部的思想实际，及时帮助解决基层干部思想、作风等方面存在的突出问题，不断增强基层干部加快自身建设的自觉性，从而大大提升基层干部队伍的凝聚力、战斗力、向心力，更好地履行管理职能，强化执行能力，提高服务水平，为实现原油持续稳产提供有力的服务保障。

结语

众所周知，基层行政管理工作繁复而琐碎的性质很难产生明显的绩效改变。除党政“一把手”因权限较大可以调动较多的社会资源之外，绝大多数普通公务人员因缺乏相应资源或需与其他部门配合，难以在自行拟订的期限范畴之内完成任务。这种“碎片化”的工作状态日复一日，造成个体无法产生自我控制感，进而形成工作倦怠。尤其是对于乡镇基层干部而言，乡村社会的“非文本化”特征表现为日常工作需要“情、理、法”的结合，对干部的个人素质要求很高——不仅要熟悉党和国家的各项制度及政策，更要注重为人处世的方法。期间的“酸甜苦辣”很容易导致干部在工作上的挫败感及对自我价值的怀疑。例如，湖北省巴东县原县委书记陈行甲在执行党的“精准扶贫”政策期间，曾根据自己的亲身经历在网上发文感慨扶贫干部的不易，引起了社会的强烈反响。

参考文献：

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